被“洪水猛獸”吞噬的靈魂——謝某受賄案剖析

謝某，男，漢族，湖南省新邵縣人。1955年出生，1973入伍，1977年加入中國共產(chǎn)黨，歷任戰(zhàn)士、班長(zhǎng)、排長(zhǎng)、指導(dǎo)員、主任，1990年轉(zhuǎn)業(yè)在邵陽市礦產(chǎn)資源局辦公室工作，曾任人秘科科長(zhǎng)。1999年任邵陽市人民政府辦公室助理調(diào)研員，2001年任邵陽市國土資源局副調(diào)研員。

檢察機(jī)關(guān)查明：2003年7月至2007年1月期間，謝某利用職務(wù)之便，在礦產(chǎn)評(píng)估委托、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償、辦理采礦證等過程中，為他人謀取利益，14次收受他人賄賂款共計(jì)78.18萬元。

2008年3月10日，謝某因受賄罪被邵陽市中級(jí)人民法院判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利一年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元，追繳全部贓款。同年12月，中共邵陽市紀(jì)律檢查委員會(huì)決定開除謝某黨籍。

謝某在接受調(diào)查過程中，每當(dāng)談起為什么會(huì)走上違法犯罪的道路時(shí)，就痛苦地雙手抱頭，仿佛是在夢(mèng)魘，反反復(fù)復(fù)不停地說：“根本跑不掉，到處是洪水猛獸，到處都是……”

警示與鑒戒

謝某一案的查處，值得我們對(duì)一些問題進(jìn)行深入的思考。若對(duì)謝某一案予以認(rèn)真地剖析，就不難看出，所謂的“洪水猛獸”并非所向披靡。只要我們筑牢堤壩，防患未然，并且練就一副金剛不壞之身，再兇惡的“洪水猛獸”又奈我何。

1.完善對(duì)黨員干部隊(duì)伍的監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決改變黨內(nèi)存在的紀(jì)律松弛和渙散的現(xiàn)象。特別是針對(duì)已暴露出的干部管理監(jiān)督上的薄弱點(diǎn)甚至空白點(diǎn)，要從機(jī)制、管理等方面著手，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，主動(dòng)監(jiān)督，將監(jiān)督關(guān)口前移。努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里。

把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督結(jié)合起來，嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。

強(qiáng)化群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。堅(jiān)持民主集中制，對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用必須集體研究、集體決定，對(duì)容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易部門的權(quán)力進(jìn)行分解和合理配置，加強(qiáng)監(jiān)控。

2.加強(qiáng)懲防體系監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開

建立和完善確權(quán)發(fā)證、土地管理、人事任免、資金管理、資產(chǎn)處置、基本建設(shè)及項(xiàng)目管理等方面的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行責(zé)任分解，形成預(yù)防腐敗的制度措施；對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)出讓、項(xiàng)目審批和報(bào)告評(píng)審、資產(chǎn)評(píng)估、資金管理、干部選拔任用等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。

進(jìn)一步完善建設(shè)用地審批集體會(huì)審制度和探礦權(quán)出讓審批制度，全面實(shí)行土地、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，大力推行網(wǎng)上交易。

強(qiáng)化公開意識(shí)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，全面推進(jìn)資金、項(xiàng)目等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政務(wù)公開，落實(shí)政務(wù)信息公開責(zé)任，建立公開透明、規(guī)范操作的權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制。

加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善審批、交易、監(jiān)管、輿論監(jiān)督等電子政務(wù)平臺(tái)和相關(guān)制度，充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。

深化行政審批制度改革，清理審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，規(guī)范行政許可行為。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育和政治紀(jì)律教育，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干手冊(cè)》，深入開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、示范教育、警示教育，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人上廉政黨課制度，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行廉政教育專題講座，組織黨員干部到警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位的廉政教育，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。

（本欄目材料選自《國土資源系統(tǒng)警示教育案例》）