曾海鷹 周 江
周江,四川省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所研究員,碩士生導(dǎo)師,四川 成都 610072。
勞動(dòng)力、資本和技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要素。要素存量水平和流動(dòng)去向決定了區(qū)域發(fā)展的趨向。要素總是從收益低的地區(qū)流向收益高的地區(qū),各地區(qū)要素收益的差異決定了地區(qū)的位差。要素收益增加是欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力,對(duì)我國(guó)各地要素收益差異的比較分析是研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
本文基于一個(gè)簡(jiǎn)單的兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)及增長(zhǎng)差異的數(shù)學(xué)模型,力圖說(shuō)明在不同的開(kāi)放條件下要素在區(qū)域間流動(dòng)從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。
假設(shè)在一個(gè)封閉的空間系統(tǒng)中僅有Ⅰ和Ⅱ兩個(gè)地區(qū),并且假設(shè)地區(qū)Ⅰ和Ⅱ的生產(chǎn)函數(shù)為柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)形式,則地區(qū)Ⅰ和地區(qū)Ⅱ的產(chǎn)出增長(zhǎng)率分別為:
K代表資本要素,L代表勞動(dòng)力要素,A代表技術(shù)要素,該模型是從要素供給的角度分析的,未考慮要素需求的因素。
假設(shè)除資本和勞動(dòng)力以外的其他變量均為外生的,便于集中分析地區(qū)間的生產(chǎn)要素互動(dòng)是如何影響地區(qū)間的增長(zhǎng)差異的。
ΔKⅠ表示從地區(qū)Ⅱ移動(dòng)至地區(qū)Ⅰ的資本量,它一方面取決于地區(qū)Ⅰ與地區(qū)Ⅱ之間的資本收益差異,差異越大,則從地區(qū)Ⅱ移動(dòng)到地區(qū)Ⅰ的資本量也越大,另一方面取決于地區(qū)Ⅱ的資本存量,從地區(qū)Ⅱ移動(dòng)出去的資本量最多也不可能超出其本身的資本存量。以aⅠ和aⅡ分別代表兩個(gè)地區(qū)的資本收益率,KⅡ代表地區(qū)Ⅱ的資本存量。
勞動(dòng)力在地區(qū)間的移動(dòng),與資本移動(dòng)的情形很類(lèi)似。勞動(dòng)的區(qū)際流動(dòng),取決于地區(qū)間勞動(dòng)力報(bào)酬(工資率)的差異以及流出地區(qū)的勞動(dòng)原有存量和增量。以w表示工資率,L表示勞動(dòng)力存量, ΔL表示勞動(dòng)力增量。
那么,按照這一思路分析要素流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),省略論證過(guò)程 。
得出一些關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初步結(jié)論如下:
1.如果開(kāi)放度較低,基本屬于封閉經(jīng)濟(jì)狀態(tài),即不存在地區(qū)間的生產(chǎn)要素、產(chǎn)品移動(dòng)和技術(shù)交流,那么各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率便完全取決于本地區(qū)內(nèi)部因素,如地區(qū)內(nèi)部的生產(chǎn)要素的存量和增量,以及地區(qū)內(nèi)部的技術(shù)進(jìn)步速度。
如果把兩個(gè)地區(qū)分為發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),則欠發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)論是在地區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)要素的存量和增量上,還是在內(nèi)部的技術(shù)進(jìn)步速度上,幾乎都難于同發(fā)達(dá)地區(qū)相比,則陷入了“貧困的惡性循環(huán)”。
2.如果地區(qū)間開(kāi)放程度很高,所有的生產(chǎn)要素和技術(shù)條件都可以在區(qū)際不受任何限制地流動(dòng),那么,在區(qū)際存在著完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),如果在不存在外部經(jīng)濟(jì)的條件下和不考慮誘致效應(yīng)的情況下,地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)將會(huì)達(dá)到全面均衡狀態(tài),并最終導(dǎo)致地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的消失。不過(guò)這是一種理想狀態(tài),其前提條件是不切合實(shí)際的。地區(qū)發(fā)展的初始條件不同,即使要素完全自由流動(dòng),地區(qū)之間的發(fā)展均衡也有個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
3.如果地區(qū)間開(kāi)放度不均衡,即有些生產(chǎn)要素或技術(shù)條件可以在區(qū)際移動(dòng),而另一些則不能移動(dòng),那么就要看具體哪些生產(chǎn)要素和技術(shù)條件是可以移動(dòng)的。其中,決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)內(nèi)因素越是不能移動(dòng),則地區(qū)間的增長(zhǎng)差異就越大;反之,決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)內(nèi)因素越是能夠移動(dòng),則地區(qū)間的增長(zhǎng)差異就越小。此外,一個(gè)地區(qū)的稀缺要素的區(qū)際可移動(dòng)性越大,或其豐裕要素的區(qū)際可移動(dòng)性越小,則地區(qū)間的增長(zhǎng)差異就越大;反之,則相反。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)世界里,完全封閉和完全開(kāi)放的情形都是不存在的,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)都不同程度地屬于不均衡的開(kāi)放狀態(tài)。因?yàn)樽匀粎^(qū)域和經(jīng)濟(jì)區(qū)域總是存在著差異,因而區(qū)域?qū)Σ煌氐奈陀胁顒e,要素的流動(dòng)總是有選擇性的,經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度越高,要素流動(dòng)性越好,越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勢(shì)能較低,對(duì)要素的吸引力相對(duì)較差,根據(jù)以上模型,開(kāi)放條件趨于封閉,欠發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)法完成自我積累,即使依靠中央的支持也難于獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素積累,更會(huì)陷入“貧困的惡性循環(huán)”;開(kāi)放條件趨于經(jīng)濟(jì)完全開(kāi)放,要素完全自由流動(dòng),也不利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,因?yàn)橐卮蠖鄷?huì)流向發(fā)達(dá)地區(qū);開(kāi)放條件屬于非均衡的開(kāi)放,較為符合我國(guó)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí),我國(guó)實(shí)施的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)屬于傾斜式開(kāi)放,先開(kāi)放東部沿海地區(qū),然后開(kāi)放沿江和交通干線大城市,現(xiàn)在提出“全面開(kāi)放”,但這種“全面開(kāi)放”由于起始條件不均衡導(dǎo)致了新的起點(diǎn)不均衡,實(shí)際上仍然是非均衡開(kāi)放,那么要素流動(dòng)的方向必須要和這種不均衡格局反其道而行之,實(shí)現(xiàn)逆向的非均衡,并且注意吸引本地區(qū)的稀缺要素,才能促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,才能從不平衡到平衡發(fā)展。這種力量只有政府才能給予,欠發(fā)達(dá)地區(qū)既要選擇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),又要獲得政府的支持,才有可能改變經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)。
本文采用單一指標(biāo)人均GDP說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,作為數(shù)據(jù)比較的基礎(chǔ),根據(jù)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2006-2011)數(shù)據(jù),以2005年為基期,對(duì)2006-2010年省、市人均GDP的平均值進(jìn)行計(jì)算,按結(jié)果將全國(guó)31個(gè)省市按人均GDP分為四個(gè)組:
1.人均GDP小于15000元的省區(qū)有:四川、江西、廣西、安徽、西藏、云南、甘肅、貴州;
2.人均GDP小于20000元但大于15000元的省市區(qū):山西、新疆、河南、重慶、陜西、寧夏、湖南、海南、青海;
3.人均GDP大于20000元并小于35000元的省區(qū)有:湖北、吉林、山東、黑龍江、河北、內(nèi)蒙古、福建、遼寧;
4.人均GDP大于35000元的省區(qū)有:北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東。
本文以“十一五”期間為研究區(qū)間,選取地區(qū)人均財(cái)政收入、地區(qū)儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率、區(qū)域資本回報(bào)率、區(qū)域人均工資水平、區(qū)域人口增長(zhǎng)、區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和教育經(jīng)費(fèi)投入來(lái)代表各地勞動(dòng)力的要素收益;選取各地工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額來(lái)代表各地資本要素的收益(如圖1所示)。在方法上,本文采取列表對(duì)比法,選出各指標(biāo)的前6名和后17名進(jìn)行對(duì)比,并與本文界定的按人均GDP的水平測(cè)定的6個(gè)最發(fā)達(dá)地區(qū)和17個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)做出比較,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和要素收益水平是否一致。
圖1 區(qū)域要素投入與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
(一)資本要素收益差距比較
資本要素的收益包括投資金融資產(chǎn)的收益和企業(yè)利潤(rùn)收益,本文認(rèn)為企業(yè)利潤(rùn)是企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體選擇區(qū)位的決定因素,通過(guò)比較各地的企業(yè)利潤(rùn)差距,可以說(shuō)明資本要素的收益差距。
1. 地區(qū)人均財(cái)政收入比較
我國(guó)區(qū)域資本要素的收益一個(gè)重要的方面是通過(guò)地方政府財(cái)政收入水平來(lái)體現(xiàn)的。政府的財(cái)政收入體現(xiàn)了政府的財(cái)力,從而體現(xiàn)其提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的能力。
圖2 “十一五”期間各地財(cái)政收入比較
根據(jù)圖2,“十一五”期間,各地的人均財(cái)政收入呈現(xiàn)出較大的差異:
人均財(cái)政收入排名最高的6個(gè)地區(qū)是:上海、北京、天津、江蘇、浙江、廣東,平均水平比全國(guó)平均水平高出1.5倍;
人均財(cái)政收入排名靠后17個(gè)地區(qū)是:新疆、寧夏、吉林、黑龍江、河北、云南、青海、四川、湖北、安徽、湖南、江西、廣西、河南、貴州、甘肅、西藏,平均水平僅為全國(guó)平均水平的50%。
2. 地區(qū)儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率比較
區(qū)域居民投資與區(qū)域的儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率呈正相關(guān)關(guān)系,即儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率越高,居民的投資水平越高;同時(shí),提高居民的投資水平必須有相應(yīng)儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率的提高。因此,可以用區(qū)域的儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率來(lái)衡量區(qū)域居民的投資水平。
圖3 “十一五”期間各地儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率比較
根據(jù)圖3,各地的儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率存在一定的差異:
最高的6個(gè)地區(qū)是:青海、海南、貴州、浙江、云南、內(nèi)蒙古。青海、海南、貴州和云南四省雖然是全國(guó)17個(gè)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),儲(chǔ)蓄總額的基數(shù)不高,但儲(chǔ)蓄的高增長(zhǎng)率可以提高居民的投資水平,從而獲得更多的要素收益,有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的趕超。
最低的17個(gè)地區(qū)是:黑龍江、吉林、廣東、遼寧、河南、新疆、上海、福建、西藏、山東、湖南、湖北、河北、安徽、江蘇、江西、廣西。
3. 地區(qū)資本回報(bào)率比較
在本文中,我們擬采用資本回報(bào)率來(lái)衡量區(qū)域資本的凈流入,但受數(shù)據(jù)收集整理的影響,我們實(shí)際中最終采用工業(yè)總資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率來(lái)衡量區(qū)域資本的回報(bào)率,并對(duì)全國(guó)各省區(qū)的工業(yè)總資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率進(jìn)行比較(如圖3所示)。
圖4 “十一五”期間各省區(qū)工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率比較
指標(biāo)解釋?zhuān)嚎傎Y產(chǎn)貢獻(xiàn)率——反映企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平的集中體現(xiàn),是評(píng)價(jià)和考核企業(yè)盈利能力的核心指標(biāo)。計(jì)算公式為:
根據(jù)圖4,最高的6個(gè)地區(qū)為:黑龍江、河南、新疆、湖南、山東、云南,平均水平為全國(guó)平均水平的1.4倍;
最低的17個(gè)地區(qū)為:江蘇、吉林、安徽、廣西、四川、湖北、重慶、青海、貴州、浙江、上海、山西、遼寧、甘肅、寧夏、北京、西藏,平均水平與全國(guó)平均基本一致。
(二)勞動(dòng)力要素收入差距比較
勞動(dòng)力的回報(bào)主要體現(xiàn)為工資收入,工資收入的差異是決定勞動(dòng)力區(qū)位選擇的主要因素。本文以各地職工人均工資水平來(lái)比較勞動(dòng)力要素回報(bào)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,人均工資水平是指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位職工平均每人所得的勞動(dòng)報(bào)酬,代表了一個(gè)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)和人均收入水平。我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)主要體現(xiàn)為農(nóng)村人口流到城市外出務(wù)工,農(nóng)村之間一般不具有勞動(dòng)力的流動(dòng)性,本文認(rèn)為在比較人均勞動(dòng)力收入時(shí),考慮人均職工工資水平可以反映勞動(dòng)力要素的收益狀況。圖5表現(xiàn)了各地的就業(yè)機(jī)會(huì)的大小,以及人均要素回報(bào)的總體差異。
圖5 “十一五”期間各省市人均工資水平比較
通過(guò)圖5對(duì)各地人均職工工資水平的比較發(fā)現(xiàn):
最高的6個(gè)地區(qū)是:北京、上海、西藏、天津、浙江、廣東,平均水平為全國(guó)平均水平的1.5倍。
最低的17個(gè)地區(qū)是:西藏、青海、寧夏、海南、甘肅、貴州、重慶、江西、云南、陜西、新疆、河南、廣西、安徽、湖南、四川,平均水平為全國(guó)平均水平的83.63%。
(三)技術(shù)進(jìn)步要素差距比較
1. 研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比較
研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)支出,指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,為增加知識(shí)總量,以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng),包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)活動(dòng)。用R&D經(jīng)費(fèi)的支出指標(biāo)反映一個(gè)地區(qū)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
圖6 “十一五”期間各省市R&D經(jīng)費(fèi)支出及
由圖6的比較中,我們可以看出:
最高的6個(gè)地區(qū)是:江蘇、廣東、山東、北京、上海、浙江,平均水平為全國(guó)的3.04倍。
最低的17個(gè)地區(qū)是:西藏、海南、青海、寧夏、新疆、貴州、云南、甘肅、廣西、內(nèi)蒙古、吉林、江西、重慶、山西、黑龍江、安徽、湖南,平均水平僅為全國(guó)的28.92%。
2. 教育經(jīng)費(fèi)投入比較
教育經(jīng)費(fèi),是指中央和地方財(cái)政部門(mén)的財(cái)政預(yù)算中實(shí)際用于教育的費(fèi)用。教育經(jīng)費(fèi)包括教育事業(yè)費(fèi)和教育基本建設(shè)投資等。教育經(jīng)費(fèi)是以貨幣的形式支付的教育費(fèi)用,是辦學(xué)和培養(yǎng)人才必不可少的財(cái)力條件。教育經(jīng)費(fèi)投入的加大可以促進(jìn)人才的培養(yǎng),提高人口的素質(zhì),最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
圖7 “十一五”期間各省市教育經(jīng)費(fèi)投入比較
由圖7比較中,我們可以看出:“十一五”期間,各地的教育經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)出較大的差異:
教育經(jīng)費(fèi)投入排名最高的6個(gè)地區(qū)是:廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川,平均水平是全國(guó)平均水平的2.04倍;
教育經(jīng)費(fèi)投入排名靠后17個(gè)地區(qū)是:西藏、青海、寧夏、海南、天津、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、貴州、吉林、重慶、山西、江西、廣西、黑龍江、云南、陜西,平均水平僅為全國(guó)平均水平的56.39%。
綜合以上四組數(shù)據(jù),我們將排名前六位和排名后十七位的地區(qū)做一個(gè)總結(jié)如表1。
表1 要素收益最高地區(qū)和最低地區(qū)分布比較
通過(guò)上表的比較可以看出:人均財(cái)政收入前6的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的6個(gè)地區(qū)完全一致:北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東;人均工資水平和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入前6的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的6個(gè)地區(qū)基本一致,分別為:北京、天津、上海、西藏、浙江、廣東;北京、山東、上海、江蘇、浙江、廣東;教育經(jīng)費(fèi)投入前6的地區(qū)出現(xiàn)較大變動(dòng):山東、河南、四川、江蘇、浙江、廣東;地區(qū)儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率和工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率前6地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)6個(gè)地區(qū)差異性較大,基本完全不一致,分別為:青海、海南、貴州、浙江、云南、內(nèi)蒙古;云南、山東、湖南、新疆、河南、黑龍江。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的要素經(jīng)濟(jì)收益的比較上,要素經(jīng)濟(jì)收益最低的17個(gè)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的17個(gè)地區(qū)基本一致,雖有部分省區(qū)出現(xiàn)變動(dòng),但對(duì)整體趨勢(shì)的影響不大。
經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)比較分析,可以得出以下結(jié)論:
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距和要素收益差距具有一致性。這種一致性的分析,國(guó)內(nèi)學(xué)者從其他角度也得出了同樣的結(jié)論。如劉傳江、段平忠利用反映地區(qū)發(fā)展差距的Theil指數(shù)驗(yàn)證了人口流動(dòng)對(duì)地區(qū)差距的影響,他們發(fā)現(xiàn),東中部地區(qū)人口凈遷移數(shù)量差距越大,地區(qū)發(fā)展的差距越大;人口凈遷移數(shù)量差距越小,地區(qū)發(fā)展差距就越小。這表明,改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)地區(qū)差距先縮小后擴(kuò)大的趨勢(shì)肯定受到了要素流動(dòng)地區(qū)分布差異的影響,更多的要素流向東部沿海地區(qū)而不是中西部地區(qū),必然加快東部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)降低了中西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,從而進(jìn)一步擴(kuò)大了地區(qū)差距。〔2〕
在區(qū)域的要素收益差距中,企業(yè)利潤(rùn)差異和政府財(cái)力差異較大,各地收入水平差距相對(duì)較小。這和我國(guó)勞動(dòng)力供給充分,非熟練勞動(dòng)力供給趨于無(wú)窮大的現(xiàn)實(shí)有關(guān);也說(shuō)明了企業(yè)的投資不足和政府的財(cái)力不足是影響地區(qū)要素收益的關(guān)鍵問(wèn)題,欠發(fā)達(dá)地區(qū)要促使要素流入本區(qū)域,應(yīng)抓好招商引資工作并爭(zhēng)取國(guó)家在財(cái)政和項(xiàng)目上的支持。
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