商會(huì)實(shí)踐報(bào)告：做非公有制企業(yè)的“娘家”

近年來(lái)，烏蘭察布市工商聯(lián)（總商會(huì)）不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，為全市廣大非公有制企業(yè)提供必要的服務(wù)，解決面臨的問(wèn)題，被大家親切地稱呼為非公有制企業(yè)的“娘家”。

深入企業(yè)調(diào)查研究，為政府提供決策依據(jù)

調(diào)查研究是工商聯(lián)的一個(gè)重要工作。烏蘭察布市工商聯(lián)經(jīng)常深入非公有制企業(yè)，調(diào)查摸底，了解情況，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，掌握第一手資料，寫出了《烏蘭察布市民間投資進(jìn)入農(nóng)村金融領(lǐng)域的調(diào)查與思考》、《烏蘭察布市畜產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析》等調(diào)研報(bào)告，給市委、政府提供了決策依據(jù)。

烏蘭察布市工商聯(lián)干部還經(jīng)常到非公有制企業(yè)中，積極宣傳中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》、烏蘭察布市委、政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的實(shí)施意見》、《新36條》等有關(guān)文件精神，使他們及時(shí)了解掌握各級(jí)政府的政策措施。多次邀請(qǐng)市委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，聽取企業(yè)家們的心聲，會(huì)后整理和匯總征求到的意見和建議，積極反映到政府部門。

通過(guò)市工商聯(lián)的努力，企業(yè)中存在的行政審批程序多、交通執(zhí)法亂罰款、土地使用稅過(guò)高、享受社會(huì)資源不平等等問(wèn)題得到了解決。

積極推薦企業(yè)，為非公經(jīng)濟(jì)人士參政議政提供有效平臺(tái)

向各級(jí)人大、政協(xié)提出議案、提案，使非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在我市政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，使參政議政工作在深度和廣度、內(nèi)容和質(zhì)量上都有一個(gè)新的突破。

工商聯(lián)對(duì)全市非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，2012年推薦了各級(jí)人大代表和政協(xié)委員共五十多名。向各級(jí)人大、政協(xié)提出議案、提案，使非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在烏蘭察布市政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，使參政議政工作在深度和廣度、內(nèi)容和質(zhì)量上都有一個(gè)新的突破，為烏蘭察布市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定積極建言獻(xiàn)策。

在市工商聯(lián)的積極推薦下，很多非公有制企業(yè)和人士被各級(jí)政府評(píng)為先進(jìn)，在得到榮譽(yù)、得到鼓勵(lì)的同時(shí)也提高了知名度。市工商聯(lián)推薦的時(shí)代佳欣物業(yè)管理公司為全國(guó)就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)。剛剛閉幕的自治區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)上，工商聯(lián)等部門推薦的5家非公企業(yè)被評(píng)為先進(jìn)企業(yè)、3人被評(píng)為優(yōu)秀企業(yè)家、11人被評(píng)為優(yōu)秀個(gè)體工商戶，受到自治區(qū)黨委、政府的表彰。

積極開通融資渠道，為企業(yè)解決資金短缺難問(wèn)題

隨著改革開放的深入，烏蘭察布市非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。在全市經(jīng)濟(jì)中所占比例越來(lái)越大，就業(yè)人數(shù)越來(lái)越多。但“根基不深，資金短缺，技術(shù)改造滯后，轉(zhuǎn)型速度緩慢”，特別是金融政策的影響，使我市民營(yíng)企業(yè)受到了極大的沖擊，出現(xiàn)了嚴(yán)重的資金短缺現(xiàn)象。

鑒于上述情況，我們充分發(fā)揮工商聯(lián)的經(jīng)濟(jì)性，創(chuàng)新工作思路，開拓非公經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的新出路。組建成立了“眾商匯小額擔(dān)保公司和小額貸款公司”。工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)中小微企業(yè)較多，采取抱團(tuán)過(guò)冬、企業(yè)互助、分類幫扶的辦法是個(gè)很好的出路。根據(jù)全聯(lián)《章程》，他們開展了會(huì)員內(nèi)部融資活動(dòng)，為商都民宇水泥、集寧眾聯(lián)鋼構(gòu)、豐鎮(zhèn)市世紀(jì)房地產(chǎn)、興和縣木子碳素、烏蘭察布市祥和福星老年公寓、烏蘭察布市碧海健舟房地產(chǎn)有限公司等32家民營(yíng)企業(yè)融資、貸款達(dá)3.4億元；并通過(guò)銀企對(duì)接、金融峰會(huì)，積極連線搭橋，為部分民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取到貸款，幫助他們渡過(guò)了難關(guān)。

做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定工作，為非公經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新增添活力

根據(jù)中發(fā)﹝2010﹞16號(hào)文件和烏人社辦﹝2012﹞195號(hào)文件精神，為充分調(diào)動(dòng)非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，更好地為烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，市工商聯(lián)對(duì)全市非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了技術(shù)資格初審評(píng)定工作。、

通過(guò)近半年的努力工作，取得了較好的成效。到年底共158名非公經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員順利取得了技術(shù)資格證，有力地增強(qiáng)企業(yè)活力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

舉辦招聘周活動(dòng)，為企業(yè)解決用工難問(wèn)題

每年由市工商聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市工會(huì)聯(lián)合舉辦民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，能提供四千多個(gè)崗位。市工商聯(lián)積極組織非公企業(yè)參加招聘周，為企業(yè)提供招聘各類急需人員的有效平臺(tái)，既為他們解決用工荒的問(wèn)題，也為大學(xué)就業(yè)提供很好的機(jī)會(huì)，達(dá)到互利雙贏的目的。烏蘭察布市工商聯(lián)加大對(duì)商會(huì)、協(xié)會(huì)建設(shè)力度?，F(xiàn)有商會(huì)會(huì)員2800多家。由過(guò)去的以個(gè)人會(huì)員為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)會(huì)員、協(xié)會(huì)會(huì)員為主（占98%），既擴(kuò)大了會(huì)員的數(shù)量，也提高了會(huì)員的質(zhì)量。當(dāng)然這也是烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境帶來(lái)的效應(yīng)。

外阜商會(huì)建設(shè)取得了進(jìn)展，包頭、呼市、二連商會(huì)成功換屆；相繼成立了北京、深圳、上海、香港等地的烏蘭察布商會(huì)；成立了烏蘭察布市薯業(yè)、建材、汽貿(mào)、物流、鎳鐵等協(xié)會(huì)。行業(yè)商會(huì)的建設(shè)為非公有制經(jīng)濟(jì)從組織上保證了劃行入市、相互促進(jìn)、快速發(fā)展起到了積極的作用。而協(xié)會(huì)為行業(yè)的健康發(fā)展、市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)起到了積極作用，也改變了非公經(jīng)濟(jì)的零散經(jīng)營(yíng)、個(gè)體作戰(zhàn)的勢(shì)單力薄局面，為協(xié)會(huì)之間、會(huì)員之間分工協(xié)作、團(tuán)隊(duì)取勝奠定了組織基礎(chǔ)。組織會(huì)員企業(yè)成立了物流公司，在原材料和生產(chǎn)成品的流通環(huán)節(jié)上節(jié)約了成本，增加了利潤(rùn)。

積極開展基層黨建工作，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織作用

非公有制經(jīng)濟(jì)基層黨組織是黨的群眾工作的新領(lǐng)域，是努力擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面的新的著力點(diǎn)。加強(qiáng)非公有制組織黨建工作既是新形勢(shì)下充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、提升非公企業(yè)自身素質(zhì)的重要舉措，也是擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)的需要。

烏蘭察布市工商聯(lián)利用會(huì)員組織這個(gè)基礎(chǔ)，在廣大非公企業(yè)中建立了多個(gè)黨支部，并派有組織能力、有黨性觀念強(qiáng)的干部深入個(gè)各支部，積極開展了 “黨員紅色之旅”、“黨組織一面旗，黨員一盞燈”等活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)的組織觀念和黨性培養(yǎng)。

積極開展光彩事業(yè)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)責(zé)任感

在新農(nóng)村建設(shè)方面，市工商聯(lián)與統(tǒng)戰(zhàn)部積極配合認(rèn)真總結(jié)察右前旗平地泉鎮(zhèn)三號(hào)地村，后旗蒙苑食品有限公司等建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，探索項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，幫助帶領(lǐng)農(nóng)牧民真正脫貧致富。

組織河南商會(huì)、溫州商會(huì)的多名民營(yíng)企業(yè)家對(duì)集寧新世紀(jì)中學(xué)貧困生予以資助，每人每年資助金額1500元，使他們順利完成學(xué)業(yè)；在扶貧濟(jì)困方面舉辦慰問(wèn)“三老”、“資助革命老區(qū)”等活動(dòng)，為貧困山區(qū)、革命老區(qū)的孤寡老弱病殘人員捐款捐物、一對(duì)一幫扶。 并以此為契機(jī)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家積極參與公益事業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的感恩意識(shí)和回報(bào)社會(huì)的責(zé)任感。

開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的綜合能力

教育培訓(xùn)工作是隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是人才培養(yǎng)的重要渠道。烏蘭察布市經(jīng)常組織會(huì)員企業(yè)參加政策、金融、法律、法規(guī)等各種培訓(xùn)，提高他們的政治意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。曾多次組織非公企業(yè)人士參加自治區(qū)工商聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門舉辦的各類培訓(xùn)班，參加市里舉辦的各種專題講座、座談會(huì)和有關(guān)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研討會(huì)。還舉辦了企業(yè)經(jīng)營(yíng)沙盤模擬培訓(xùn)，從理論和實(shí)踐層面提高了企業(yè)家管理能力和解決問(wèn)題的能力；并為了更好地開展教育培訓(xùn)工作，籌建了工商聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)基地，研究出臺(tái)了《烏蘭察布市工商聯(lián)培訓(xùn)工作計(jì)劃》，積極著手對(duì)全市工商聯(lián)、商會(huì)系統(tǒng)會(huì)員企業(yè)人才情況的摸底調(diào)查和收集，為有針對(duì)性地培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

烏蘭察布市工商聯(lián)干部職工正以飽滿的工作熱情、以認(rèn)真的服務(wù)態(tài)度，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)而努力工作。