關(guān)于提升職業(yè)教育吸引力的思考

劉寧

摘 要：隨著社會經(jīng)濟以及我國各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國的職業(yè)教育也處于不斷進步的狀態(tài)，但是其吸引力不足的問題依然存在，而其原因在于：傳統(tǒng)就業(yè)觀、社會觀念的影響；當前社會對職校畢業(yè)生的待遇較低；職校畢業(yè)生就業(yè)方面的優(yōu)勢顯示不出來；職校本身的問題等。因此，通過清晰了解職業(yè)教育吸引力的核心所在，從而相應(yīng)地提高職業(yè)院校自身的教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)注學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展、職校畢業(yè)生的工資待遇等方面來完善相關(guān)制度和發(fā)展條件，對于增強職業(yè)教育的吸引力有一定幫助。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；吸引力；發(fā)展

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）11-0220-02

一、有吸引力職業(yè)教育的基本特征

職業(yè)教育是我國龐大的教育體系的重要一員，對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)產(chǎn)業(yè)更新的作用是相當直接且巨大的，其所培養(yǎng)的高技能技術(shù)型人才能夠直接貢獻于國家各項事業(yè)的繁榮發(fā)展。然而，有吸引力的職業(yè)教育具體是怎樣的呢？其實，只有人民大眾對于職業(yè)教育達到滿意程度，職業(yè)教育才會有吸引力。其次，個體性特征和歷時性特征是職業(yè)教育吸引力的兩個主要表現(xiàn)方面。個體性特征也就是說職業(yè)教育的吸引力對不同人群而言是不盡相同的，就算職業(yè)教育辦得再好，也不能保證所有人民大眾都對其滿意。歷時性特征是指，時代在快速發(fā)展，人們所持的各種傳統(tǒng)觀念也在同時更新，社會在以快速的方式向前發(fā)展，同時人民大眾對于職業(yè)教育的要求也在隨著時代的發(fā)展而產(chǎn)生變化。再次，當前經(jīng)濟全球化、信息化帶來的技術(shù)變革，對職業(yè)教育的發(fā)展也提出了進一步發(fā)展的要求[1]。通過上述分析，我們認為，職業(yè)教育的吸引力歸根結(jié)底表現(xiàn)在人民是否愿意選擇職業(yè)教育，人民群眾從大腦和內(nèi)心深處、潛意識里真正肯定職業(yè)教育，這樣就是職業(yè)教育吸引力的表現(xiàn)所在。

二、目前我國職業(yè)教育吸引力不足的表現(xiàn)

當前我國的職業(yè)教育吸引力較小，主要體現(xiàn)在以下幾方面：人民大眾大多不愿主動選擇職業(yè)教育、進入職校學(xué)習；大學(xué)畢業(yè)生到職業(yè)院?；貭t，學(xué)習對于就業(yè)有幫助的相關(guān)技術(shù)的現(xiàn)象仍然不常見；民眾失業(yè)后，鮮有主動選擇職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)；職業(yè)教育“不可替代性”的特點還不明顯；企業(yè)不愿意同職業(yè)院校進行“校企合作”等。

三、職業(yè)教育吸引力不足的原因分析

有許多原因造成了我國職業(yè)教育不具吸引力這一不良現(xiàn)象，既有傳統(tǒng)老化的就業(yè)觀念、價值觀念，也有當前社會用人單位對職業(yè)院校畢業(yè)生的薪資待遇不高、職業(yè)院校畢業(yè)生缺少就業(yè)優(yōu)勢、職校本身的問題等。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

首先，人民大眾潛意識中埋藏的社會傳統(tǒng)觀念的原因。人民群眾對職業(yè)教育的認識不全面、不充分，認為職業(yè)教育不重要的傳統(tǒng)觀念和重學(xué)歷、輕技術(shù)的現(xiàn)象還普遍存在[2]。社會主導(dǎo)價值觀念認為，職業(yè)教育是在普通教育中學(xué)習不好的人的最后選擇，職業(yè)教育先天的在地位上低于普通教育[3]。正像楊金土先生所說的，雖然相關(guān)法律法規(guī)和理論都已經(jīng)明確承認“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的一個重要組成部分”，然而在大多數(shù)人的內(nèi)心思想中，職業(yè)教育仍然是低于普通教育的二等教育，是普通教育的替補[4]。于是就產(chǎn)生了民眾對于從事體力勞動的選擇率較小，但是對于從腦力勞動卻趨之若鶩的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象反映到教育選擇上，就表現(xiàn)在人民在普通教育和職業(yè)教育之間將毫不猶豫地選擇前者。這種后果便導(dǎo)致職業(yè)院校成了“差生”的聚集地，其社會聲譽大大受損。據(jù)全國人大教科文衛(wèi)委員會2008年底到2009年初對職業(yè)教育相關(guān)發(fā)展情況進行考察調(diào)研，歸納總結(jié)出的七大問題，其中位居第一的就是“重普教、輕職教”的現(xiàn)象依然嚴重[5]。

其次，在于社會對職校畢業(yè)生的待遇方面。我國的勞動工資制度是，確定不同學(xué)歷的勞動者工資的低限標準，以此來增強企業(yè)的勞動力成本意識，也就是學(xué)歷越高，工資越高。這樣的事實就導(dǎo)致了職校畢業(yè)生進入企業(yè)后，所獲工資待遇不盡如人意，無法得到滿足，因而也就導(dǎo)致了民眾不愿意進入職業(yè)院校進行學(xué)習。

再者，職校畢業(yè)生就業(yè)方面的優(yōu)勢不明顯。現(xiàn)如今的社會中，好多企業(yè)所需要的技術(shù)是可以通過反復(fù)操作而輕易達到熟練程度的，筆者曾在暑假到富士康當暑期工，那里的流水線上的工人都是臨時聘用的，大多數(shù)都是大學(xué)生，而這些大學(xué)生上崗前對所從事的工作完全一無所知，也就是說，他們之前沒有任何的實踐操作經(jīng)驗以及理論知識，然而就是這樣經(jīng)過短期（一般為期一周）培訓(xùn)之后，就可以很輕易地上崗操作。這也就導(dǎo)致了許多職校畢業(yè)生認為自己花時間在學(xué)校中學(xué)習的相關(guān)知識是無用的，所有人只要經(jīng)過培訓(xùn)都能上崗，無所謂之前的出身怎樣。這樣會讓他們覺得自己在職校學(xué)習是在浪費時間和金錢，其直接后果就是讓職業(yè)教育更加缺乏吸引力。

第四，主要源于職業(yè)院校本身的各方面問題。由于條件所限，職業(yè)院校相比其他普通院校來說，其基礎(chǔ)辦學(xué)能力十分薄弱，而大多數(shù)職業(yè)院校并無自己的辦學(xué)特色，職校的專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)規(guī)模、實習條件以及教學(xué)制度等，對于高速發(fā)展的社會經(jīng)濟狀況以及其對高素質(zhì)高技能人才的需求來說，職校目前還根本無法滿足。

第五，在于職業(yè)院校學(xué)生繼續(xù)學(xué)習的途徑不暢通。職業(yè)教育與普通教育的溝通銜接還不夠暢通完整，由于我國職業(yè)教育體系建設(shè)還不夠不完善，普職溝通“立交橋”的建設(shè)不完全，造成普通高校無法承認職業(yè)院校學(xué)生在校的選修學(xué)分[6]。

四、增強職業(yè)教育吸引力的政策建議

1.職校自身的提高

職業(yè)教育要針對自己的服務(wù)質(zhì)量進行改進。首先，要進一步提升職業(yè)教育的基礎(chǔ)建設(shè)，尤其是提升雙師型教師隊伍建設(shè)和專業(yè)授課環(huán)境的改善，從而針對學(xué)生的專業(yè)技術(shù)水平進行提高。其次，要適應(yīng)現(xiàn)代化職業(yè)教育教學(xué)的發(fā)展態(tài)勢，在教師的專業(yè)授課過程中，相應(yīng)的融入文化課知識；借鑒國外成功的職業(yè)教育辦學(xué)范例的同時，結(jié)合我國職業(yè)教育的實際情況，提升職業(yè)教育專業(yè)教育的有效性。

2.關(guān)注畢業(yè)生的職業(yè)生涯發(fā)展

首先，要努力提高職業(yè)院校學(xué)生的就業(yè)率。根據(jù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和就業(yè)市場的需要，加大力度進行職業(yè)教育教學(xué)和課程方面的相關(guān)改革，及時調(diào)整改善部分不正確不適用的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，重視教材的實用度，及時更新教學(xué)內(nèi)容和方法，注重實用的職業(yè)技能技術(shù)的培養(yǎng)；設(shè)立優(yōu)秀的職業(yè)生涯指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)機制，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀。要嚴格執(zhí)行勞動就業(yè)準入制度，爭取做到“先培訓(xùn)、后就業(yè)”。

其次，建立普職銜接的立交橋，給學(xué)生順利升學(xué)提供條件。盡量創(chuàng)設(shè)普通教育和職業(yè)教育之間的學(xué)分互認的辦學(xué)模式，讓學(xué)生能夠順暢的完成專升本等升學(xué)愿望。同時在考試方面進行改革，在考試中提高對于在校所學(xué)的相關(guān)技術(shù)技能操作的考核比例；另一方面，可以組織相關(guān)的專業(yè)人士，組建一支研究職業(yè)教育相關(guān)理論的研究小組，針對職業(yè)教育的理論進行研究，建立適用于我國的職業(yè)教育體系。

3.完善提升職業(yè)教育吸引力的發(fā)展環(huán)境

由于政府近幾年的政策支持，職教有了一定規(guī)模的發(fā)展，但是這實際上是政府在對前一段時間對于職業(yè)教育忽視的補償性措施，這些政策措施也收到了良好的效果。在目前職業(yè)教育吸引力低下的情況下，政府應(yīng)當繼續(xù)頒發(fā)施行相關(guān)的支持措施和政策，這樣才能持續(xù)地推動職業(yè)教育的發(fā)展，不至讓其呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的效果。同時，對于職業(yè)院校的招生也應(yīng)該制定相關(guān)的保護性政策，對于地方政府辦職業(yè)教育的效果業(yè)績也要進行及時的考評，加強相關(guān)督導(dǎo)和問責機制。

政府要繼續(xù)增加對職業(yè)教育的資金投入。要想職業(yè)教育有好的教學(xué)質(zhì)量，政府應(yīng)對其加大資金投入，增加職業(yè)教育占全國教育支出的比例。參考國外優(yōu)秀職業(yè)院校的辦學(xué)經(jīng)驗，對職校的“雙師型”專業(yè)化師資隊伍建設(shè)、實習實訓(xùn)設(shè)備儀器配置等方面進行標準化配置。同時，在增加資金投入的同時還要注意公平，不能只重視某地區(qū)或某發(fā)展良好的單獨職業(yè)院校進行投資，而應(yīng)當惠及全國的職業(yè)院校。

4.要逐步提高技術(shù)技能型人才的社會薪資待遇

政府應(yīng)當規(guī)定全國各行業(yè)的高技術(shù)技能型人才能夠享受特定的政府特殊津貼，同時對于有突出貢獻的高技術(shù)技能型人才授予榮譽稱號并適當獎勵。在勞動人事制度方面，應(yīng)把職業(yè)能力作為人才聘用的一個重要依據(jù)。

5.對現(xiàn)行教育制度進行改革

首先，可以將職業(yè)教育與普通教育的收費標準進行統(tǒng)一化管理，即職業(yè)教育的收費與普通教育一樣，甚至低于普通教育，之后將提高普通教育的收費所得用于地方政府統(tǒng)一使用，支持職業(yè)教育的良好發(fā)展。

其次，可以在普通教育內(nèi)滲入職業(yè)教育。規(guī)定在高中三年增設(shè)職業(yè)技術(shù)課程，讓學(xué)生自主選擇一門他自己感興趣的技術(shù)課程，并且連續(xù)開設(shè)三年的課程，包括理論和實踐，在高考時候，也增設(shè)技術(shù)考試一項。待考入大學(xué)后，依舊開設(shè)四年的技術(shù)課程，學(xué)生可以重新選擇自己感興趣的技術(shù)課程，也可以繼續(xù)學(xué)習高中時期選修學(xué)習過的技術(shù)課程，但是每年都要有考試考核，同時在畢業(yè)時要參加畢業(yè)考試，只有通過文化課和技術(shù)課兩項考試才授予學(xué)士學(xué)位，缺一則不予授予。若學(xué)生能順利畢業(yè)，學(xué)生可以得到學(xué)校頒發(fā)的三份有效證書，分別是畢業(yè)證書，學(xué)士學(xué)位證書以及職業(yè)技術(shù)資格證書。如果有學(xué)生想考取研究生接受進一步教育，也要在研究生入學(xué)考試中加設(shè)技術(shù)課程的考試，而且此考試采取實踐操作的形式考核，只有文化課筆試和技術(shù)課實踐操作兩項考核都通過才有資格參加研究生復(fù)試，復(fù)試內(nèi)容則由高校自主決定。在進入研究生學(xué)習生涯后，學(xué)生依然要選擇本科期間學(xué)習過的那門職業(yè)技術(shù)課程，只是在此期間，學(xué)生更多的是研究理論方面，對于實踐可以相對放松，但不能完全舍棄實踐課程。

參考文獻：

[1]本刊特別采訪組.職業(yè)教育該如何描繪個體精神生命主動發(fā)展的藍圖[J].職業(yè)技術(shù)教育，2000，（6）.

[2]黃堯.對提高職業(yè)教育吸引力的幾點思考[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2009，（19）.

[3]Phillip Hughes.為什么人人可接受TVET 對達到全民教育目標是必需的[J].教育展望，2005，（3）.

[4]楊金土.職業(yè)教育興衰與新舊教育思想更替——百年職業(yè)教育回顧[J].職教論壇，2004，（2）.

[5]袁祥.如何增強職業(yè)教育吸引力[N].光明日報，2009-04- 23.

[6]石偉平，唐智彬.增強職業(yè)教育吸引力：問題與對策[J].教育發(fā)展研究，2009，（13）.

（責任編輯：許廣東）