20世紀(jì)30年代山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

屈振中

摘 要：1930年5月閻錫山、馮玉祥和蔣介石之間爆發(fā)了中原大戰(zhàn)，為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)山西省銀行大量發(fā)行晉鈔，使得山西的金融系統(tǒng)陷入崩潰的邊緣。山西的經(jīng)濟(jì)面臨空前的災(zāi)難，物價(jià)飛漲，政府又發(fā)行新晉鈔搜刮百姓，人民生活苦不堪言。山西省政府在處理金融危機(jī)的政策一變?cè)僮?，商民?duì)于政府的信譽(yù)也一落千丈。

關(guān)鍵詞：山西省銀行；金融危機(jī)；1930年代初

中圖分類(lèi)號(hào)：K26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）11-0193-02

20世紀(jì)30年代初的山西金融危機(jī)給山西人民帶來(lái)了深重的災(zāi)難，人們手中的晉鈔一再貶值，生活陷入困境，商店也瀕臨倒閉，山西經(jīng)濟(jì)陷入一場(chǎng)困境。

一、1930年代金融危機(jī)前的山西財(cái)政

提到山西的金融危機(jī)就必須涉及山西省銀行，它成立于1919年1月1日，屬于股份有限公司，資本為銀元300萬(wàn)元。其組織機(jī)構(gòu)較為健全，在太原設(shè)立總管理處，各個(gè)主要縣區(qū)設(shè)立分行和辦事處，以后，又在天津、上海、漢口、北京、石家莊、保定、綏遠(yuǎn)等地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，省內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)達(dá)40余處。它的主要業(yè)務(wù)范圍有代理省金庫(kù)、辦理存放和匯兌，對(duì)山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，尤其在代辦財(cái)政廳收發(fā)各種款項(xiàng)及軍費(fèi)方面起到重要作用。山西省銀行成立后山西的財(cái)政狀況，從1919年到1926年山西省財(cái)政收入基本上沒(méi)有怎么變化都在950萬(wàn)元左右徘徊，而財(cái)政支出卻總體上升，除1919年收支有盈余外其余年份都是入不敷出，尤其在1926年財(cái)政支出增大到2 827萬(wàn)元，財(cái)政赤字1 881萬(wàn)余元。支出最大屬于軍費(fèi)開(kāi)支，可見(jiàn)山西的財(cái)政情況一直處于困境，并不樂(lè)觀。

在軍費(fèi)開(kāi)支不斷增加的情況下，山西省政府為解決財(cái)政赤字采取的辦法是大量發(fā)行晉鈔。1919年山西省發(fā)行晉鈔為40萬(wàn)元，1928年為900萬(wàn)元，1929年增加到為1 300萬(wàn)元，1930年突然增9 600萬(wàn)元，十一年間增長(zhǎng)了240倍。不斷增發(fā)的紙幣導(dǎo)致了晉鈔貶值，造成山西金融秩序混亂的局面。

1930年5月閻錫山、馮玉祥和蔣介石之間爆發(fā)了中原戰(zhàn)爭(zhēng)，歷時(shí)五個(gè)月，是中國(guó)近代史上規(guī)模最大，地域最廣，投入兵力最多，傷亡最重的一場(chǎng)戰(zhàn)役。戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果以蔣介石的勝利而告終。戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，閻錫山被迫下野，1930年11月29日閻離開(kāi)山西暫居大連。為了準(zhǔn)備中原大戰(zhàn)，山西省銀行大量發(fā)行晉鈔使得晉鈔急劇貶值，山西的金融雪上加霜，經(jīng)濟(jì)大受打擊。

二、金融危機(jī)經(jīng)過(guò)以及對(duì)山西人民的影響

1.1930年代初山西金融情況

中原大戰(zhàn)之前晉鈔與銀元的比價(jià)，由1929年的1：1，跌至1930年的13：1，晉鈔陷入危機(jī)中，最嚴(yán)重時(shí)期1931年比例達(dá)30：1。晉鈔嚴(yán)重貶值，同時(shí)，南京政府命令全國(guó)商民拒絕使用晉鈔，于是流行于外省的晉鈔全數(shù)涌入山西，進(jìn)一步加劇了山西的通貨膨脹。

人民手中的貨幣貶值，苦不堪言。時(shí)任山西省政府主席商震，最開(kāi)始實(shí)行一種抽簽兌現(xiàn)方法，中簽的號(hào)數(shù)為86、19、95，只有這幾個(gè)號(hào)的晉鈔可以1元兌現(xiàn)洋1元。隨后又抽中13個(gè)號(hào)碼按2元5角兌現(xiàn)1元，即“二五作價(jià)”。徐永昌任山西省主席后，將前兩項(xiàng)辦法作廢，又實(shí)行一五作價(jià)，于1931年1月15日實(shí)行兌現(xiàn)，隨后又發(fā)出布告不能如期實(shí)行，由于中央忙于籌辦一中全會(huì)條例無(wú)人提請(qǐng)公布，票券不能據(jù)以印制等，現(xiàn)在公債票即未能如期領(lǐng)回，晉鈔價(jià)格一蹶不振，由不能兌現(xiàn)所至，最大原因在于每次官方公布辦法，公布沒(méi)幾日辦法就宣布作廢，在公布二五作價(jià)之初，晉鈔價(jià)格不過(guò)三折，公布一五作價(jià)之時(shí)，現(xiàn)洋一元最初能換晉鈔七元五角，自一五作價(jià)辦法公布后，因官方命令嚴(yán)厲，持晉鈔者不易換到現(xiàn)洋，持現(xiàn)洋者亦無(wú)從換得晉鈔，以致晉市銀根縮緊，商民恐慌萬(wàn)狀，官方又公布已不能如期兌現(xiàn)，晉鈔價(jià)格，突然暴落，在表面上晉鈔六元六角，可作現(xiàn)鈔一元使用，實(shí)際上晉鈔十五元已換不到現(xiàn)洋一元矣，商民因金融如此紊亂，凄慘恐慌之程度已達(dá)于極點(diǎn)，晉鈔之所以宣告死刑，完全由于官方之抽簽兌換，二五作價(jià)、一五作價(jià)。撤收省鈔，供需現(xiàn)金七百萬(wàn)，省府籌半數(shù)，閻錫山允籌半數(shù)，怠該項(xiàng)辦法公布后，1931年12月9日，財(cái)政廳長(zhǎng)向閻提款，閻說(shuō)到撤收晉鈔，需先將省府所籌的350萬(wàn)用盡后，閻的350萬(wàn)為從旁贊助之款，若馬上要提分文沒(méi)有，隨后即公布一五兌現(xiàn)從緩命令，至省鈔等于廢紙矣。山西省銀行1931年焚毀晉鈔鈔票報(bào)告100萬(wàn)實(shí)際尚無(wú)六七十萬(wàn)。在晉鈔狂跌之際，一些奸商趁機(jī)從事投機(jī)倒把活動(dòng)，山西當(dāng)局將晉裕、晉益、聚源通、復(fù)盛太、源盛川等銀號(hào)經(jīng)理拘押，以整頓商人不法活動(dòng)，對(duì)當(dāng)時(shí)晉鈔狂跌起到了一定的擬制作用。

2.糧價(jià)飛漲

這一時(shí)期糧價(jià)飛漲，不僅因?yàn)闀x鈔濫發(fā)還有自然原因和人為原因。山西省本來(lái)雨水就少地表干旱，1931年又遭水災(zāi)，不少軍人及商賈大批囤積面粉，致糧價(jià)飛漲，影響平民生計(jì)甚巨，閻錫山在河邊電詢(xún)太原一面粉公司是否抬糧價(jià)，該公司解釋說(shuō)雖然秋雨頻降，糧價(jià)仍不見(jiàn)落，其原因系夏季苦干，麥苗皆枯，收成銳減，兼之近數(shù)日來(lái)，豫冀兩省保德順德等處糧商，紛派專(zhuān)人抵晉達(dá)四十多余家，分布于孝義太谷壽陽(yáng)及晉南一帶，購(gòu)運(yùn)米糧出境，致糧價(jià)逐漸上升。進(jìn)一步加劇了山西經(jīng)濟(jì)困難程度。米糧作為生活必需品，在此事又遇到外地糧商來(lái)晉購(gòu)糧，勢(shì)必糧價(jià)上漲，影響到人民的日常生活。

3.山西商業(yè)凋敝商人紛紛呼吁省政府撥現(xiàn)金維持

1930年中原戰(zhàn)爭(zhēng)后，山西全省商業(yè)，頗受打擊，各縣商號(hào)，均因無(wú)法維持，紛紛倒閉，尚能支撐著，也多賠累不堪，各種貨物，價(jià)格即行跌落，商家以貨物削本出售，較之向錢(qián)行借貸，尚稱(chēng)便宜，太原市各物，較平津價(jià)格還低，此現(xiàn)象只能救濟(jì)一時(shí)之急，久則倒閉，太原市錢(qián)業(yè)、當(dāng)業(yè)、米粟業(yè)、金珠業(yè)、書(shū)紙印刷業(yè)、藥材業(yè)、汽車(chē)業(yè)、綢緞、煙酒、干菜等22商行，數(shù)次集議研商救濟(jì)辦法，并決定呈請(qǐng)當(dāng)局設(shè)法救濟(jì)，呈文如下：本市自“民國(guó)”十九年以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)，日趨艱難，待至二十二年，又加以水旱成災(zāi)，農(nóng)村破產(chǎn)……其不景氣為空前所未有，現(xiàn)在雖勉強(qiáng)維持，得以安全度過(guò)，而舊歷年關(guān)，為各商民來(lái)往終總結(jié)束之期，而來(lái)金融奇緊，市面蕭條緊張恐慌之氣象，已充滿于城市，若不設(shè)法救濟(jì)，則一般商號(hào)，處此無(wú)法周轉(zhuǎn)之困境，勢(shì)必相繼倒閉。

三、山西省政府積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

為挽救山西的經(jīng)濟(jì)，省政府相繼采取了一些可行措施，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序起到了一定的作用。

1.拍賣(mài)公產(chǎn)維持晉鈔

撤收晉鈔辦法，1931年11月30日經(jīng)省府委員會(huì)議通過(guò)公布后，因商民之不能信任，致市面金融甚形停滯，舊晉鈔系一五折，實(shí)際不過(guò)一折，市上已不能公開(kāi)兌換，若持晉鈔購(gòu)物，商家或任意抬高市價(jià)，或托票無(wú)形市婉言拒絕，晉民之痛苦，年來(lái)已畢集于紙鈔之問(wèn)題，省府為表示堅(jiān)決撤收省鈔，除電馬鐸在京從速趕印公債票外，并定期投票拍賣(mài)官產(chǎn)，將拍賣(mài)公產(chǎn)公告：官產(chǎn)定期投票拍賣(mài)，省政府清理官產(chǎn)委員會(huì)，發(fā)出布告、查坐落新南門(mén)外吊橋，西汽路北官有基地，正太路車(chē)站橋東路北前卷煙公賣(mài)貨棧，新滿城南官有基地，新民中正街北頭路西官有基地，照單均應(yīng)拍賣(mài)，定于本月十八日十時(shí)在公安局舉行投票，凡愿意購(gòu)買(mǎi)者再十六日前來(lái)局報(bào)名，賦稅鈔現(xiàn)各半征收，晉鈔自以一元折合現(xiàn)洋一角五分后，各縣電令，仍按現(xiàn)鈔各半征收?？梢钥闯雠馁u(mài)的大部分是土地，拍賣(mài)所得款項(xiàng)也進(jìn)一步減輕了省政府的困境，在當(dāng)時(shí)來(lái)看不失為一種良策。

2.整頓金融發(fā)行金庫(kù)券

1932年省政府決定發(fā)行金庫(kù)券200萬(wàn)用以撤收省鈔，并以省境賦稅擔(dān)保，自1931年前省府議決公布一五兌現(xiàn)辦法后，各界不知其何時(shí)實(shí)行，后因整頓金融公債條例，雖經(jīng)前立法院批準(zhǔn)，但債券至今尚未印妥，省府布告所有省鈔四折兌換公債票，及一五兌現(xiàn)各辦法，均暫緩辦，但省府對(duì)于撤收省鈔，現(xiàn)又另籌金庫(kù)借款辦法，以便撤收，此項(xiàng)金庫(kù)借款券已經(jīng)印妥，由1932年1月起發(fā)行，其條列如下：本借券定額為國(guó)幣二百萬(wàn)元，專(zhuān)撤收晉鈔之用；指定本省賦稅為還本付息基金；定為月息一分……自公布之日起施行。債券作為一種有價(jià)證券對(duì)金融危機(jī)起到一定的緩解作用，山西省政府也通過(guò)發(fā)行債券暫時(shí)解了燃眉之急，但要使金融秩序步入正軌還在于政府穩(wěn)定晉鈔，使山西省銀行發(fā)揮其應(yīng)有的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。

3.發(fā)行新鈔

閻錫山在回到山西之后，為挽救山西金融秩序，開(kāi)始改組山西省銀行，改組后的省銀行由省政府授予發(fā)行兌換券、經(jīng)理省金庫(kù)及省建設(shè)金庫(kù)、募集和經(jīng)理公債等特權(quán)。面對(duì)山西金融不斷陷入困境的狀況，閻決定發(fā)行新鈔來(lái)?yè)Q回市面上的舊鈔，以新鈔1元收兌舊鈔20元，很快把舊鈔收回，使山西死板的經(jīng)濟(jì)重新活躍起來(lái)，但是，以1：20的比例收兌舊鈔是對(duì)山西人民的一次掠奪。人們手中的1元舊鈔只值新鈔5分，如閻錫山的機(jī)要處長(zhǎng)高相傒，將他多年積攢下來(lái)的省鈔1萬(wàn)余元全部燒毀，并一病不起，兩年后病故，僅此一項(xiàng)，山西人民損失達(dá)千萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)拍賣(mài)公產(chǎn)、發(fā)行金庫(kù)券和發(fā)行新鈔這一系列的措施，山西的金融危機(jī)得以好轉(zhuǎn)，商店重新開(kāi)業(yè)，人民的生活又恢復(fù)正常秩序。通過(guò)此事件可以看出在近代官僚資本占統(tǒng)治的中國(guó)，金融系統(tǒng)并沒(méi)有完全成熟，濫發(fā)紙幣現(xiàn)象并不少見(jiàn)，造成金融危機(jī)后還是要人民買(mǎi)單。

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（責(zé)任編輯：許廣東）