地州級科技情報機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展初探、

孫澎

【摘 要】本文探討了地州科技情報機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展幾點意見，通過承接科技行政部門職能下放和開展科技項目申報咨詢服務(wù)，創(chuàng)新管理模式，加強人員培訓(xùn)，繼續(xù)做好科技查新，不斷開展科技情報機構(gòu)之間的交流，實現(xiàn)資源共享。

【關(guān)鍵詞】科技情報 信息服務(wù)

【中圖分類號】TU98【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）02-0044-02

從新中國成立初期第一批科技情報機構(gòu)成立至今，我國的科技情報機構(gòu)已經(jīng)走過了50多個春秋，在半個世紀的發(fā)展歷程中，我國的科技、經(jīng)濟和社會生活也發(fā)生了翻天覆地的變化，科技情報機構(gòu)的生存與發(fā)展環(huán)境也在不斷改變。

我國的科技情報機構(gòu)誕生于計劃經(jīng)濟時代，面對激烈的競爭和快遞的變化，科技情報機構(gòu)努力適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，在傳統(tǒng)的科技信息收集與加工業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，依托豐富的信息資源和先進的信息加工技術(shù)優(yōu)勢，面向市場需求積極開展科技情報分析研究，科技查新咨詢等業(yè)務(wù)，不斷探索信息資源的市場化開發(fā)，取得了一定的成效，但從整體上看，科技情報機構(gòu)的發(fā)展仍處于起步階段，科技咨詢服務(wù)的能力仍然滿足不了日益增長的服務(wù)需求。特別是小型科技情報機構(gòu)缺乏各領(lǐng)域、各行業(yè)的專家，從事計算機、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)服務(wù)面對激烈的市場競爭也無優(yōu)勢可言。地州級科技情報機構(gòu)與自治區(qū)級科技情報機構(gòu)和專業(yè)科技情報機構(gòu)相比，地州級科技情報機構(gòu)在從業(yè)人員數(shù)量、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)工作經(jīng)驗等方面都不盡如人意，普遍存在著人才缺乏，服務(wù)單一，競爭能力差的問題，服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平難以適應(yīng)新形勢下的市場需求。

因此，我們只有保持原有的科技信息查新，科技情報檢索服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷開拓新的業(yè)務(wù)，才能擺脫目前的局面。

下面，筆者結(jié)合所在地區(qū)實際談幾點探索性意見：

一、爭取承擔(dān)政府職能下放的任務(wù)

目前，筆者所在地區(qū)的科技行政管理部門普遍存在人手不夠的問題，幾個業(yè)務(wù)科室都是2-3人，有的只有1人，而因為職能太多，根本忙不過來。我們應(yīng)該趁此機遇，申請承擔(dān)一部分工作，不僅為科技行政部門減輕了負擔(dān)，也拓展了自己的業(yè)務(wù)量，鍛煉了自己的隊伍。

（1）將科技項目的申報工作承擔(dān)下來，本地區(qū)的項目分為三類，即科技興州項目、重點科研項目、科技特派員項目。項目申報的數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，科技情報機構(gòu)可以把項目初審這項工作承擔(dān)下來。

（2）承擔(dān)科技統(tǒng)計工作，本地區(qū)的科技統(tǒng)計共有兩大類即科普統(tǒng)計和民營科技企業(yè)統(tǒng)計，通過承擔(dān)科技統(tǒng)計工作，可以挖掘一些企業(yè)和項目。

（3）承擔(dān)科技成果鑒定的形式審查工作，本地區(qū)的科技進步獎為每兩年評審一次，往往會出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象，科技情報機構(gòu)可以把成果鑒定的形式審查工作承擔(dān)下來?？萍汲晒脑u審需要科技情報機構(gòu)出具查新報告，論文也是科技成果鑒定的一個必需要素，可以為科技情報機構(gòu)所主辦刊物提供優(yōu)秀稿源。

（4）大力開展科技項目的申報咨詢業(yè)務(wù)。由于現(xiàn)有的企事業(yè)單位對項目種類，申報要求不是很清楚，撰寫項目申報書往往比較生疏，在申報中難免出現(xiàn)多走彎路，撰寫不得要領(lǐng)的問題，因此，科技情報機構(gòu)要與項目申報單位多接觸、多交流、多溝通，及時了解項目申報單位的需求，為企事業(yè)單位申報項目提供全程咨詢服務(wù)。

目前，申報項目的類型為國家級科技項目、自治區(qū)級科技項目、地州級科技項目，我們重點申報的是自治區(qū)級和地州級項目。2012年，我們發(fā)動全所人員積極與企業(yè)聯(lián)系，采取點對點方式為企業(yè)服務(wù)，我們根據(jù)項目申報指南和項目重點扶持的領(lǐng)域結(jié)合企事業(yè)單位的需求，為6家企業(yè)撰寫了項目申報書。與2011年2家企業(yè)相比，我所參與人數(shù)翻了三倍。

今年重點申報了自治區(qū)科技支撐計劃1項，自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金2項、自治區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新基金1項，自治區(qū)高技術(shù)研究發(fā)展計劃1項，自治區(qū)火炬計劃1項。

通過為企業(yè)開展項目申報咨詢服務(wù)，不僅鍛煉了隊伍，也為今后拓展業(yè)務(wù)范圍奠定了基礎(chǔ)。

（5）幫助企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)認定和IS9000質(zhì)量體系認證工作，取得高新技術(shù)企業(yè)認定證書的單位，可以減免15%的企業(yè)所得稅，將國家的優(yōu)惠政策傳遞到企業(yè)。

二、在管理模式上立求創(chuàng)新。

作為公益性科技情報機構(gòu)，由于多年來事業(yè)單位的體制，使得大多數(shù)人有抱著鐵飯碗“混日子”的想法，對于新疆這個特殊的民族地區(qū)，大膽地搞體制改革也是行不通的，這里是“穩(wěn)定壓倒一切”。在市場經(jīng)濟的新形勢下，只有廣泛調(diào)動全體工作人員的積極性，采取只獎不懲的措施，鼓勵每位工作人員都參與到工作中來，采取收入與業(yè)績掛鉤，才能充分發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，充分體現(xiàn)每個人的價值。

三、在人才培養(yǎng)上下功夫

以筆者所在地區(qū)科技情報機構(gòu)為例，巴州科技情報所現(xiàn)有10名工作人員，大學(xué)本科9人，大學(xué)?？?人，最大59，最小35歲，維吾爾族4人，蒙古族1人，漢族5人，管理人員2人財會專業(yè)3人，農(nóng)學(xué)專業(yè)1人，計算機專業(yè)2人，圖書情報專業(yè)1人，聲像專業(yè)1人，有兩人在兩年內(nèi)面臨退休。

兩年內(nèi)，根據(jù)工作崗位的需要，選派人員參加中國科技情報學(xué)會、自治區(qū)科技廳組織的各類專業(yè)培訓(xùn)9人次，并且組織4名業(yè)務(wù)骨干到自治區(qū)情報所跟班學(xué)習(xí)半個月。但這種短期培訓(xùn)仍然不能滿足工作的需求。

科技情報咨詢服務(wù)是一項專業(yè)性強的工作，往往需要專業(yè)技術(shù)人員掌握多學(xué)科知識，只有培養(yǎng)一支高素質(zhì)、復(fù)合型的專業(yè)人才隊伍，才能適應(yīng)新形勢下的工作要求。

四、發(fā)揮科技查新在項目管理中的作用

科技查新咨詢工作是通過計算機檢索和手工檢索等手段，運用綜合分析和對比的方法，為評價科研立項、科技成果的新穎性和先進性為事實依據(jù)的一種公眾性信息咨詢服務(wù)，查新范圍主要為立項前需要查新的（申報各類科技計劃、科研項目開始前的資料收集等）研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移中需要查新的（技術(shù)引進）科技成果鑒定、成果申報獎勵，國家和地方有關(guān)規(guī)定有查新要求的有關(guān)科研活動。

目前，申報國家級、自治區(qū)級科研類項目、自治區(qū)級、州級的成果鑒定都需要查新報告。在州級的科研項目立項中，查新還沒有作為一個必需要件，隨著項目立項工作不斷發(fā)展，建立本地州的項目資源庫，開展本地州的科技項目查新工作已迫在眉睫。

科技查新在提高科研立項和成果鑒定與獎勵的嚴肅性、公正性、準確性和權(quán)威性，彌補專家的評議不足，保證科技評審的科學(xué)性、公正性和避免科研重復(fù)性等方面發(fā)揮了重要的作用，已成為科技管理的一項基礎(chǔ)性工作，也是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

五、加強科技情報機構(gòu)之間的資源共享

上?？萍记閳笱芯克c上海圖書館合并實現(xiàn)圖情一體化大大豐富了資源的種類和數(shù)量，這種模式是科技情報機構(gòu)整合資源的特殊形式。長期以來，我國的高校系統(tǒng)，科技系統(tǒng)、各專業(yè)情報系統(tǒng)因為體制原因、資源割據(jù)，重復(fù)購買與浪費的現(xiàn)象比較嚴重，整合資源有一定的局限性。上海地處發(fā)達地區(qū)，丙家機構(gòu)的合并為其他地區(qū)的科技情報機構(gòu)開避了一條新思路、新途徑。

新疆地處祖國的邊陲，實現(xiàn)圖情一體化有一定難度，但這一信息為我們提供了一條新思路就是盡可能實現(xiàn)大范圍的資源共享。

綜上所述，科技情報機構(gòu)作為科技服務(wù)體系的重要力量，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場服務(wù)，明確主要服務(wù)對象為中小型企業(yè)，明確單位的主業(yè)務(wù)定位在科技咨詢服務(wù)上，通過承接科技行政部門職能下放和開展科技項目申報咨詢服務(wù)，爭取更多的用戶，形成規(guī)模效應(yīng)。在擁有大量用戶的基礎(chǔ)上，逐步開展競爭情報，信息二次加工開發(fā)等深層次的信息服務(wù)，繼續(xù)做好科技查新，不斷開展科技情報機構(gòu)之間的交流，實現(xiàn)資源共享。

科技情報機構(gòu)要重點圍繞為中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，政府職能轉(zhuǎn)變，加速科技成果轉(zhuǎn)化等提供重要的技術(shù)和信息支撐，成為連接政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶，成為科研院所、科技推廣部門與企業(yè)之間知識、技術(shù)流動的重要載體，為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力發(fā)揮不可替代的作用。

參考文獻

[1]林偉峰《市縣級科技情報信息機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展探索》 瑞安市科技信息中心 《今日科技》2004年第7期

[2]李娟 郭魯鋼 潘銳煥《我國科技情報機構(gòu)發(fā)展趨勢研究》 北京市科技情報研究所《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟》 2010年第27期

[3]林東《面向政府，不斷提升科技情報服務(wù)能力》福州市科技情報研究所《情報探索》2005年第3期

[4]楊劍《淺議科技查新在科技項目管理工作中的協(xié)助支撐作用 》寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所《科技成果縱橫》2012年第4期