周海雄
【摘 要】隨著我國房地產建設事業(yè)蓬勃發(fā)展,工程質量日益成為人們關注的焦點。本文從工程設計、建設單位投資責任機制、施工單位的素質、建筑材料選用、監(jiān)理單位的質量管理作用5大方面分析了造成各種房屋質量問題的原因,并針對這些原因提出了相應的措施和一些建議,從而達到加強房屋建筑工程質量管理與控制的目的。
【關鍵詞】房地產;房屋建筑;工程質量;管理與控制;制度建設
0.前言
中國經濟增長的三駕馬車是投資、消費、出口,而在投資中占有重要比重的無疑是房地產業(yè)。改革開放以來我國的城鎮(zhèn)化已經有了非常明顯的進程,并且未來中國固定資產投資將越來越注重于“可持續(xù)發(fā)展”。在這種經濟大氣候下,從事房屋建筑的施工企業(yè)數(shù)量越來越多,行業(yè)規(guī)模越來越大,施工工期越來越長,存在的質量問題也越來越明顯。[1]因此,加強房屋建筑施工質量管理,消除各種易發(fā)的質量通病,對維護社會和諧、穩(wěn)定具有重要意義。
1.當今造成房屋建筑工程質量問題的因素
1.1工程設計上的問題
(1)設計人員方面:很多設計單位實行的是內部承包制,單位內部設計人員之間很難做到專業(yè)互通,致使設計優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮;另一方面,設計技術人員的整體水平不高。[2]
(2)設計工作態(tài)度方面:設計單位內部沒有嚴格的規(guī)章制度,設計人員道德行為不規(guī)范,如對工程地質資料掌握不詳細,國家相關設計規(guī)范掌握不全面等等;設計圖紙計算不精確、粗糙、不詳實,如一些大樣圖缺失、建筑和結構圖有出入等等。
1.2建設單位投資責任機制不健全
(1)“最低價中標”是中國建筑業(yè)大發(fā)展的基本條件。筆者認為,“最低價中標”是帶來中國建筑業(yè)大變革、大進步最重要的市場動力。但房屋工程的質量和工程的造價有直接的關系,片面追求低造價,會增加施工企業(yè)經營壓力而疏于管理。
(2)建設單位分包工程,致使一個項目中有兩個或兩個以上的施工隊伍,施工水平的差異及現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一管理,使施工質量無法保證。
1.3工程施工單位的素質方面
(1)在我國當前的建筑市場上,施工企業(yè)存在著良莠不齊的現(xiàn)象。有的施工單位缺乏健全的施工質量管理制度,無章可依,管理混亂;有的施工單位經營思想不正,利用自己的資質大量轉包工程,導致施工單位人員流動大,隊伍穩(wěn)定性差。
(2)《建筑法》及其相關法律法規(guī)明確了施工企業(yè)在工程技術、用工制度中的操作程序和規(guī)范。[3]但當今建筑市場上工人的技術素質整體較低,專業(yè)技術人員普遍缺乏,尤其是許多未經過專業(yè)訓練的農民工涌入建筑行業(yè),大多都是屬于無證上崗。
1.4建筑材料選用方面的原因
(1)許多建設單位為了節(jié)約投資,盡可能的追求利潤,甲供主材選用質量低劣的材料、設備,如住宅建設中常用的墻地磚、防水材料、上下水的管材、電線管材、電器設備等等,從而造成的質量問題比比皆是。
(2)有些施工企業(yè)為了追求利潤最大化,壓低成本,使用不符合要求的材料進行施工。如用價格較低的石粉代替砂石;自拌砂漿及混凝土少用水泥等現(xiàn)象非常普遍。
1.5監(jiān)理單位的質量管理作用沒有充分發(fā)揮
(1)當前的監(jiān)理市場中普遍存在建設單位對監(jiān)理單位職責的重要性沒有正確的認識,導致監(jiān)理費用過低的現(xiàn)象,由此出現(xiàn)項目總監(jiān)不到位和項目監(jiān)理機構臨時拼湊的問題,并且一人多崗、無證上崗、冒名替崗。
(2)監(jiān)理單位及相關人員不注重自身素質提高,編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則空洞連篇,對實際工程沒有針對性。在工程項目實施中不堅持事前審核控制、事中平行跟蹤檢查、關鍵工序不能保證旁站,施工全過程不能及時發(fā)現(xiàn)問題并上報給建設單位和建設主管部門。
2.如何加強房屋建筑工程質量管理與控制
2.1加強對設計單位的監(jiān)督與管理
(1)抓房屋建筑工程的質量務必應該從設計階段開始,會同建委設計質量監(jiān)督站強化對設計圖紙的檢查監(jiān)督力度,促使工程的設計內容與技術規(guī)范、業(yè)主要求相一致,改變目前設計工種之間相互撞車打架,設計粗略不詳?shù)葼顩r,盡量減少設計變更。
(2)設計單位要建立健全各項規(guī)章制度,嚴禁非法設計和出讓圖章,限制業(yè)余設計。強化設計現(xiàn)場服務制度,設計人員應與施工人員充分作好技術交底工作。
2.2加強建設單位投資責任機制的管理與控制
(1)應對招標負責人實行對工程質量的長期負責制,這樣就可以預防一些行政干預的因素,從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成。同時“最低價中標”的前提應該是合理讓利的條件下,這是一個原則,通俗的說就是“沒有一個老板是愿意帶錢來給人干活的”,房屋工程只有先有“經濟基礎”,才能談到“上層建筑”,否則工程質量等都是空話。
(2)最近幾年來國內許多地區(qū)在房屋建筑工程項目上逐步推行“施工總承包制”,這是促進加快我國工程建設項目管理與國際接軌的重大改革,在此前提下建設單位應盡量減少自主式的分包,以保證工程及工程管理的完整性。
(3)工程項目不應出現(xiàn)多次的轉包,招標人應當在投標階段對于轉包行為給與嚴格規(guī)范和限制,應事先說明工程不應當隨意轉包給他人。
2.3加強工程施工單位的整體素質建設
(1)施工企業(yè)應建立一套科學的施工質量管理制度,保證企業(yè)擁有優(yōu)質的團隊和資源對房屋建筑施工過程進行高效的質量管理。
(2)工程領域勞動力市場的建設應從注重“量”的擴張轉向“質”的提高,強化施工人員對理論知識以及專業(yè)技能方面的培訓,進而有效地培養(yǎng)其各種專業(yè)技能,從而提高工程施工隊伍的整體素質。
2.4加強工程材料的選用質量
(1)建筑行業(yè)實行的是質量終身制,而建筑材料是建筑工程質量的基礎,只有合格的建筑材料才能造出合格的房屋工程,檢查材料是否符合設計規(guī)范要求必須嚴格。
(2)建設、施工單位在盡量節(jié)約資金的前提下,各種材料必須選用質量過硬的品牌,嚴禁使用三無產品,俗話說“便宜無好貨,好貨不便宜”,控制材料質量,要做到貨比三家、擇優(yōu)使用,房屋是百年大計,建造房屋所用的材料也必須經得起時間的考驗。
2.5加強監(jiān)理單位在房屋質量管理上的作用
(1)監(jiān)理公司是一個服務機構,建設單位應充分發(fā)揮它在房屋質量管理上的主導作用。必須按照《建筑法》、《建筑工程管理條例》等相關法律法規(guī)及建筑質量驗收標準體系,編制詳細的工程質量監(jiān)理目標幫助建設單位進行控制與管理。
(2)監(jiān)理單位在機構人員組成上應注意人員的技術基礎和工程經驗的結合、監(jiān)理理論和現(xiàn)場技術操作的結合,項目施工中要保證項目總監(jiān)始終堅持在崗位。
(3)房屋建筑總體質量目標的實現(xiàn)與形成過程息息相關,通過對工程項目全過程的控制將工程質量由事后檢查有效地轉移為事前控制。對于重要的工序,必須有監(jiān)理旁站,對于施工難度大的工程結構或容易產生房屋質量通病的部位,監(jiān)理必須現(xiàn)場跟蹤檢查。
2.6健全施工質量管理制度
應充分發(fā)揮建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位五大責任主體的作用,隨著國家基本建設體制改革的進一步深化,《建設工程質量管理條例》《建筑法》等一些法律、法規(guī)的頒布實施,以及最近各個地方陸續(xù)頒布的針對房屋質量通病提出的《導則》,使得工程質量監(jiān)督領域實現(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。
3.結論
國家的振興靠經濟,經濟的發(fā)展離不開房地產,而房地產的發(fā)展要以質量為本。目前一些有遠見的企業(yè)家都在圍繞“質量既是挑戰(zhàn)、又是機遇”這一主體改善經營管理,將“以質量求生存、以質量求發(fā)展”看作是企業(yè)正確的經營之道。質量的作用日益重要,是我們這個時代的主要特征。[4]
【參考文獻】
[1]羅明蘭.淺談主體工程施工質量問題處理[J].中小企業(yè)管理與科技,2011,(22).
[2]陸慶.我國建筑工程質量監(jiān)督現(xiàn)狀與對策[J].山西建筑,2007(7).
[3]顧杰.建筑工程施工質量管理研究[J].山西建筑,2009,(1):150.
[4]郭武林.建筑工程施工現(xiàn)場質量控制與安全管理探討[J].廣東建材,2009,25(6):34-35.