污染入刑，有用嗎？

志康

在近日法國馬賽KEDGE商學(xué)院和上海交通大學(xué)安泰經(jīng)管學(xué)院主辦的第三屆“2013中國企業(yè)國際化論壇——企業(yè)家與學(xué)者的對話”上，中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍指出：“中國社會的緊張情緒一般是由污染引發(fā)的?！?/p>

中國人用了整整30年的時間鑄造了一個世界上僅次于美國的GDP大熔爐，里面什么都有：人造衛(wèi)星、高樓大廈、豪華汽車、黃金珠寶……同時也充滿著鎘大米、毒牛奶、地溝油、深霧霾、癌癥村……看你如何取舍，如何從容應(yīng)對。當(dāng)人們一開始就忽視或放縱對自然環(huán)境的破壞而一味追求GDP時，大自然也會毫不吝嗇地還報人類：地球臭氧層撕裂、冰山融化、沙塵暴、泥石流、全球性氣象災(zāi)難等等，對人類的懲罰愈演愈烈。而在中國，這一問題尤甚——據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心的研究員分析，中國約有2.98億農(nóng)村人口面臨飲水安全問題。另據(jù)英國衛(wèi)報報道，中國的土壤污染面積高達40%-70%，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長安全。

其實，人的欲望，人的物質(zhì)需求可以簡單些，簡單的生活可能會減少GDP的產(chǎn)出，但是會增加子孫后代的物質(zhì)儲量和質(zhì)量，可以延續(xù)地球生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)化，也可以提升人類自身的生活質(zhì)量。粗放式的經(jīng)濟增長可以休矣，根據(jù)新古典主義經(jīng)濟理論，經(jīng)濟增長的唯一來源只能是技術(shù)進步，技術(shù)進步將反作用于資本存量導(dǎo)致產(chǎn)出不再增長的趨勢。

亡羊補牢，未為晚也。十八大報告中已將生態(tài)文明與經(jīng)濟、政治、社會、文化并列為五位一體建設(shè)；在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的設(shè)計上也強調(diào)了生態(tài)宜居。最高人民法院、最高人民檢察院也在今年6月公布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，針對辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認(rèn)定難等問題，對有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了新規(guī)定?！督忉尅妨谐隽?4種環(huán)境污染犯罪的情形，將過去“結(jié)果犯”修正為“行為犯”，這便于更嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪、從源頭控制環(huán)境犯罪。然而面對大量的污染環(huán)境行為，僅僅一個司法解釋似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。好的法律需要好的執(zhí)行力，如果地方政府仍然出于自身利益考慮讓執(zhí)法部門在處理時采取一些彈性做法，那么我們還將為環(huán)境污染問題埋單。

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