以色列的戰(zhàn)略迂回

陶彥召

5月10日，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡結(jié)束對(duì)中國為期5天的正式訪問，趕在猶太人的“安息日”到來之前返回以色列。

訪華期間，內(nèi)塔尼亞胡與美國總統(tǒng)奧巴馬通了電話，這也是自一周前媒體報(bào)道以色列對(duì)敘利亞境內(nèi)目標(biāo)實(shí)施空襲之后，以、美兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次直接溝通。電話交談的具體內(nèi)容外界不得而知，但應(yīng)該是談及了可能將于近期重啟的巴以和談以及當(dāng)前的敘利亞局勢(shì)。

“燙手山芋”敘利亞

隨著敘利亞內(nèi)亂進(jìn)入第三個(gè)年頭，以色列的擔(dān)憂加重，當(dāng)前主要有三方面判斷：一、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)是阿拉伯世界的嚴(yán)重內(nèi)耗，什葉派和遜尼派力量都有很大損傷；二、敘內(nèi)戰(zhàn)還將持續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)間，目前尚無明顯力量可主導(dǎo)戰(zhàn)后政局；三、西方國家仍不愿軍事介入。

在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，阿薩德政府軍的人員和裝備都損失慘重，這對(duì)以色列來說是好消息。以國防軍原本是敘政府軍的主要備戰(zhàn)對(duì)象，現(xiàn)在已讓位于敘反對(duì)派武裝；敘政府軍將本來部署在戈蘭高地的多支精銳部隊(duì)投入內(nèi)戰(zhàn)，極大減輕了以色列在戈蘭高地方向的軍事壓力。特拉維夫當(dāng)前的一個(gè)判斷是，敘政府軍已沒有能力在戈蘭高地上與以軍進(jìn)行一場(chǎng)常規(guī)戰(zhàn)爭。同屬什葉派陣營的伊朗、黎巴嫩真主黨為支持阿薩德政府，在敘內(nèi)戰(zhàn)中也投入了大量人員、裝備，同樣損失很大，這也是以色列所樂見的結(jié)果。

然而，硬幣的另一面，卻是屬敘反對(duì)派武裝的一些敵視以色列的極端組織在亂中崛起。其中，被以媒體反復(fù)提到的一個(gè)組織是宣稱效忠于“基地”的“勝利陣線”。由于戰(zhàn)斗作風(fēng)強(qiáng)悍且能從外部獲得較多援助，這些伊斯蘭極端組織正在擴(kuò)大聲勢(shì)。有報(bào)道稱，近幾個(gè)月約3000名武裝人員脫離主要反對(duì)派武裝“敘利亞自由軍”，轉(zhuǎn)投“勝利陣線”。以色列認(rèn)為，“勝利陣線”等極端組織力量的增強(qiáng)，將可能使戈蘭高地變成另一個(gè)西奈半島——以色列將遭遇更多來自“無主之地”的襲擊威脅。

另外，雖然敘政府軍自顧不暇，但它有可能將在國內(nèi)戰(zhàn)場(chǎng)上暫時(shí)派不上用場(chǎng)的尖端武器轉(zhuǎn)交給黎巴嫩真主黨等親敘勢(shì)力，以換取后者暗中出兵支援。而這些武器落入不是國家行為體的以色列敵人手中，后果將更為兇險(xiǎn)。今年1月底，有報(bào)道稱以色列12架戰(zhàn)機(jī)空襲了一支前往敘黎邊境的敘政府車隊(duì)，盡管敘方面辯稱是大馬士革西北的科研中心遭襲，但從媒體對(duì)以軍襲擊動(dòng)機(jī)的分析可見，以色列在竭力防止敘利亞的生化武器落入自己的敵人手中。

時(shí)隔3個(gè)多月，以色列再次襲擊敘境內(nèi)目標(biāo)，其意并不在于影響敘內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)程。事實(shí)上，不管是復(fù)興黨還是反對(duì)派，都視收回戈蘭高地為自己的責(zé)任，都照例譴責(zé)以色列的越境襲擊行為。而且，若以色列深度卷入敘內(nèi)戰(zhàn)，等于配合阿薩德政權(quán)宣傳敘政府在和“伊斯蘭世界的敵人”作戰(zhàn)，從而打擊敘民眾起義的合理性。所以，以色列歷次空襲敘利亞，都限于威懾?cái)呈侄歉深A(yù)內(nèi)戰(zhàn)。從軍事角度講，敘利亞并非以色列勁敵，伊朗才是。以軍偷襲敘利亞，充其量是對(duì)未來可能對(duì)伊朗的空襲進(jìn)行“彩排”。

迂回布局“后阿薩德時(shí)代”

在以色列看來，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的前景極不明朗，盡管敘實(shí)戰(zhàn)中出現(xiàn)不明源頭的化學(xué)武器，但西方出兵染指“俄羅斯的禁臠”仍不現(xiàn)實(shí)，目前無法預(yù)測(cè)這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)將以何種結(jié)局收?qǐng)?。以色列自知影響敘政局走向的能力非常有限，但亦開始為后阿薩德時(shí)代進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

首先，繼續(xù)削弱伊朗、黎巴嫩真主黨的力量。盡管以色列政府采取了一貫的“模糊”對(duì)策，但幾乎全世界都認(rèn)為5月初針對(duì)敘境內(nèi)目標(biāo)的兩次空襲（3日打擊敘車隊(duì)；4日命中大馬士革一研究所）是以軍所為。以情報(bào)分析人士普遍認(rèn)為，以軍襲擊的是伊朗和敘利亞擬轉(zhuǎn)交給真主黨武裝的先進(jìn)常規(guī)武器，可能是具較高精確度的地對(duì)地彈道導(dǎo)彈或防空導(dǎo)彈。如果此類武器移交行動(dòng)繼續(xù)，以可能繼續(xù)軍事打擊。

其次，加強(qiáng)與地區(qū)“盟國”的聯(lián)系。在美國推動(dòng)下，以色列與土耳其關(guān)系正?；延型黄啤＠^內(nèi)塔尼亞胡代表以色列就發(fā)生于2010年的以軍攔襲土船隊(duì)事件道歉后，5月6日，雙方又就以色列對(duì)該事件賠償一事草簽協(xié)議。次日，土總理埃爾多安埋怨以對(duì)敘空襲“反助巴沙爾掩蓋罪行”，批評(píng)重點(diǎn)已不在以方身上。5月9日埃爾多安又表示，基于導(dǎo)彈殘片、圖片、情報(bào)以及入境土耳其的傷員，有理由相信敘政府已動(dòng)用化武，并敦促美國采取行動(dòng)。此外，以色列還在深化與約旦的合作。作為敘利亞的兩大鄰國，土耳其和約旦都可能在后阿薩德時(shí)代的敘利亞政局中占據(jù)重要地位，以色列希望借助這兩個(gè)“盟國”來維護(hù)自己的安全利益。

第三，重啟巴以和談。奧巴馬3月造訪以色列后，國務(wù)卿克里三度訪問中東，內(nèi)塔尼亞胡已下令暫停新建猶太人定居點(diǎn)。巴以和談若重啟，既可滿足美國政府之需，也是迂回處置敘利亞問題的政治需要。在介入敘內(nèi)戰(zhàn)的諸多力量中，除土耳其、約旦外，還有沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等海灣阿拉伯國家。在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)顯著升高阿拉伯世界內(nèi)部矛盾、降低阿以兩大民族間根深蒂固的敵意后，重啟巴以和談也將成為以色列打開與這些國家對(duì)話之門的鑰匙。而在哈馬斯失去敘利亞庇護(hù)所的背景下重啟巴以和談，以色列有望掌握主動(dòng)，設(shè)定“安定后院”時(shí)間表，便于日后騰出精力專門應(yīng)付后阿薩德時(shí)代的敘利亞變局。

引人關(guān)注的是，在內(nèi)塔尼亞胡開始中國行程之前，巴勒斯坦總統(tǒng)馬哈茂德·阿巴斯已先期抵達(dá)中國訪問，而且兩人在中國的時(shí)間有一天的交集。習(xí)近平主席在會(huì)見阿巴斯時(shí)，提出了中方解決巴勒斯坦問題的4點(diǎn)主張；在會(huì)見內(nèi)塔尼亞胡時(shí)，則敦促“以巴雙方共同努力，采取切實(shí)舉措，逐步建立互信，盡快重啟和談并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。這是中國政府在巴以問題上展現(xiàn)出來的前所未有的新姿態(tài)。內(nèi)塔尼亞胡應(yīng)該會(huì)從中意識(shí)到，中國希望在巴以和平進(jìn)程以及其他中東問題的解決中發(fā)揮更大作用。

對(duì)華外交“重經(jīng)輕政”

以色列是首個(gè)承認(rèn)新中國的中東國家，也是最后一個(gè)和中國建交的中東國家。中以1992年建交后，經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，科技、文化方面的交流也非?；钴S。這一方面是由于中國在歷史上曾救助、收留遭迫害的猶太人，使得很多以色列人對(duì)中國有特殊好感，但更重要的是，以色列人認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)上潛力巨大的中國應(yīng)該代表著“世界的未來”，倘把以色列的技術(shù)與中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模結(jié)合起來，市場(chǎng)將非?？捎^?，F(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡同樣持此觀點(diǎn)。

雖說以政府首腦這次訪華距上次（與中國有特殊淵源的奧爾默特）訪華已過去了6年，但卻是內(nèi)塔尼亞胡在年初贏得大選并連任總理后的首次正式外訪。實(shí)際上，其于1990年代任總理期間就曾訪華，2009年再次執(zhí)政后也一直有再訪中國的愿望，只不過被中東變局牽扯了大部分精力，并且沒找到中以雙方都適合的時(shí)間窗口而已。

內(nèi)塔尼亞胡此訪首站在上海，參觀高科技工業(yè)園，會(huì)見以、中企業(yè)界人士，與中方簽署包括滴灌、海水淡化、石油替代品等的一系列農(nóng)業(yè)、科技合作協(xié)議，都反映了此行主要目的是推動(dòng)兩國加大經(jīng)貿(mào)往來。而在中央黨校演講中，他提到不能允許伊朗威脅以色列安全。鑒于伊朗6月總統(tǒng)選舉臨近，伊核問題應(yīng)該成為他訪華的另一關(guān)切點(diǎn)。

長期以來，由于中東和平進(jìn)程并不涉及中國核心安全利益，中國政府并沒有深度介入巴以和平等問題，與中國的政治合作也就沒有成為以色列外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)。如今，隨著伊核問題的解決愈發(fā)繞不開中國，加上中國最高層首次公開提出巴以和平具體主張，以色列政府或許應(yīng)該考慮如何與中國加強(qiáng)政治合作，使得中國能在中東和平問題上發(fā)揮力所能及的作用。