調(diào)控十年之后

石勇

2013版房產(chǎn)調(diào)控“國五條”中“20%所得稅”所激起的市場反應(yīng)和輿論嘩然，應(yīng)在意料之中。調(diào)控10年了，最后來這么一著。風(fēng)險(xiǎn)將推后，但爆發(fā)的破壞力，將更難以想象。

官方回應(yīng)了。辯護(hù)的聲音，來自 “兩會(huì)”上的兩個(gè)人。

一是住建部部長姜偉新，可以說是代表“政府意見”。他說，新“國五條”剛出臺(tái)，要看市場的反應(yīng)再說。當(dāng)被記者問到，會(huì)不會(huì)損傷購房者利益時(shí)，姜偉新很官方語言地說，無論新“國五條”什么時(shí)候出臺(tái)，都會(huì)傷及一部分人的利益。這個(gè)政策不可能讓13億人都滿意。至于對(duì)普通購房者的利益保護(hù)，可以進(jìn)一步研究，解決方式是在“十二五”期間繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

另一是全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康，算是“智囊”。他承認(rèn)，“剛需”們確實(shí)在“不得已”的情況下被“誤傷”，他們擁入新樓盤市場，也會(huì)讓某些區(qū)域新樓盤的溫度不降反升。但對(duì)于這部分人怎么辦，他所說的和姜偉新大同小異，就是“建設(shè)保障房”。

簡單一想就會(huì)明白，這是以“調(diào)控”之名，對(duì)無房和改善型“剛需”們狠打一悶棍。但從以上兩人的回應(yīng)看，有些人對(duì)此顯然滿不在乎。

房價(jià)高的根源在哪兒，該怎么“調(diào)控”，這早就是一個(gè)在全民中得以普及的常識(shí)，說出來都像是抄襲了別人無數(shù)次一樣丟人，而10年來的9次調(diào)控，讓人感覺有些人對(duì)這一常識(shí)好像還不知道。

這一次，房價(jià)調(diào)控確實(shí)“最嚴(yán)厲”。因?yàn)樗秽词且环N對(duì)“剛需”們的趁火打劫：你想要買二手房？好，拿20%的差額給我！

“誤傷”這個(gè)詞就像是在泄露天機(jī)。除非假定制定政策的人真不知道二手房房東可以輕易地把20%轉(zhuǎn)嫁給購房者，否則，就不是誤傷，而是在有意傷害—犧牲“剛需”，政府收了稅，救了開發(fā)商，抑制了二手房交易，一石三鳥。另，如果真是誤傷，這些人對(duì)中國的現(xiàn)實(shí)得有怎樣的隔膜—讓他們來制定政策，真是讓人害怕。

任何一個(gè)政策，不可能讓13億人都滿意，這是常識(shí)。但把這個(gè)常識(shí)上升為官話，用來作為萬能的辯護(hù)詞，卻漏洞百出。

確實(shí)，任何一個(gè)政策，不可能讓13億人都滿意，這是常識(shí)。但把這個(gè)常識(shí)上升為官話，用來作為萬能的辯護(hù)詞，卻漏洞百出。

有兩類政策，一類是普惠的，意在建構(gòu)公民的生活基本線，比如社會(huì)保障。在這里，也許有公平與否的問題，但大家都是受益者。另一類不是普惠的，它意在維護(hù)社會(huì)公平，控制風(fēng)險(xiǎn)，就是要讓一些人得到什么，讓另一些人失去什么，同時(shí)另一些人既得不到也沒有失去—房價(jià)調(diào)控就屬于這一類。

非普惠性的政策，邏輯上已決定了不可能讓13億人都滿意。但只要不是亂來，它出臺(tái)時(shí)，也應(yīng)有目的約束，即真正的“剝奪剝奪者”和“給予應(yīng)給予者”。做不到這一點(diǎn)，甚至相反，只能說明它是失敗的。打壓房價(jià)，本來就是要讓“剛需”們能買得起房，而不應(yīng)該反過來讓他們?yōu)榱速I房多掏錢。

判定一個(gè)政策的合理性依據(jù)，無非就是“功利原則”和“公平原則”。功利原則要求政策要考慮最優(yōu)方案，而不是拿出一個(gè)次優(yōu)甚至更差的方案，然后說“誤傷”了“剛需”，連一句“對(duì)不起”都沒有—它本來就可以避免！公平原則，要求抑制原有不合理的利益結(jié)構(gòu)，而不是加劇它。

這兩個(gè)原則一天得不到尊重，扯那些空洞的大詞又有什么意思呢。