國是

習近平

青春是用來奮斗的

“五四”青年節(jié)當天，國家主席習近平鼓勵青年在年輕時多做奮斗：“人的一生只有一次青春?，F(xiàn)在，青春是用來奮斗的；將來，青春是用來回憶的?！薄扒嗄陼r期多經(jīng)歷一點摔打、挫折、考驗，有利于走好一生的路?！?0天后，習近平和高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等座談時，還談到了“情商重要還是智商重要”的問題，并感慨說“做實際工作情商很重要，更多需要的是做群眾工作和解決問題能力，也就是適應社會能力。老話說，萬貫家財不如薄技在身，情商當然要與專業(yè)知識和技能結合”。

李克強

我們要相信市場機制的力量

5月13日的國務院機構職能轉變動員會議上，國務院總理李克強發(fā)表了內(nèi)涵豐富的長篇講話，直言“有些審批事項看起來讓人費解”，“我們要相信市場機制的力量”?！跋皲撹F、水泥等行業(yè)上項目都是需要審批的，但多年來恰恰沒有管住管好，以致造成產(chǎn)能嚴重過剩。相比之下，家電、服裝等行業(yè)早已走上市場化軌道，不用政府審批，靠市場優(yōu)勝劣汰，沒有嚴重的產(chǎn)能過剩問題?！薄艾F(xiàn)在經(jīng)常有這樣的情況，一個項目，可以批給張三，也可以批給李四；可以早批，也可以晚批；可以多批，也可以少批。這種自由裁量的隨意性，不利于建設公平競爭的市場環(huán)境，影響了市場主體對未來發(fā)展的預期，也容易滋生腐敗?！?h3>張高麗

嚴禁核準產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目

5月13日至14日，國務院副總理張高麗在內(nèi)蒙古調(diào)研時說，要集中有限財力，支持有市場、有產(chǎn)品、有效益企業(yè)的發(fā)展，支持民生工程和必不可少的基礎設施建設，切實把錢用到刀刃上；要以化解產(chǎn)能過剩為重要抓手，嚴禁核準鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，堅決停建違規(guī)在建項目，并按照誰違規(guī)誰負責的原則，區(qū)別不同情況穩(wěn)妥處理。他還提到了國務院機構職能轉變動員會議，要求地方各級政府對國務院取消的審批項目，需要放給市場和社會的，一律不得截留，對下放給地方的，要做好銜接、加強監(jiān)管。

發(fā)改委的人事浮沉

那是2003年，如今的國家發(fā)改委正式橫空出世，國務院副秘書長馬凱成為“第一任發(fā)改委主任”。2005年，從未離開過安徽任職的安徽省委副書記張平調(diào)至發(fā)改委任副主任，但當年便再次調(diào)至馬凱的原職位，成為負責常務工作的國務院副秘書長。

2006年5月，陜西省省長陳德銘和北京市副市長張茅加入了發(fā)改委副主任行列，他們被評價為“勇于創(chuàng)新的魅力型官員”。《中華工商時報》直言：“國家發(fā)改委無論是從官員的數(shù)量上還是享受的待遇看，都已經(jīng)令其他部委‘難望頸背……國家發(fā)改委領導有16人之多，職能部門達到26個。”對于發(fā)改委“經(jīng)濟權力過大”的爭議從未停止，但其本身的“擴權”、“擴人”沖動似已難抑。發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所副研究員高梁當時表示，發(fā)改委“擴容”在所難免，發(fā)改委總部的編制才900人，管理我國這樣一個13億人口、經(jīng)濟總量這么大的國家，“再增加900人也不多”！

到了2008年的換屆年，張平轉任“第二任發(fā)改委主任”。在當年的機構改革中，發(fā)改委的幾個司局被劃入了工信部，精簡機構帶來的“僧多粥少”似乎并沒有影響從發(fā)改委出來的官員，他們在工信部反而成為那一小部分被提拔或重用者，《華夏時報》對此評論為“來自國家發(fā)改委系統(tǒng)的一次大勝利”。而發(fā)改委官員們的仕途各有不同，一部分人進入人大、政協(xié)，指導行業(yè)協(xié)會；一部分人緊握“實權”，分散到工信部、商務部、原衛(wèi)生部、衛(wèi)計委等各個部門擔任領導人。

2013年3月，同樣擔任過國務院副秘書長一職的“第三任發(fā)改委主任”徐紹史履新。同時，國務院一個月內(nèi)三提簡政放權?！笆桩斊錄_”的發(fā)改委召開了切實轉變職能、轉變作風“大調(diào)研、大討論、大轉變”學習推進活動，徐紹史發(fā)表動員講話時的第一點即是“認清大勢，主動作為。要講大局、講政治，增強責任感、緊迫感，不觀望、不猶豫、不遲疑，吃透中央精神”。5月中旬，國家發(fā)改委副主任劉鐵男落馬，他那些“嚴重違規(guī)”的官商勾結細節(jié)，或可為這10年作下注腳?！稌r代周報》報道，一位接近能源局的人士這樣描述權力行使狀況：“能源項目的審批權就是劉鐵男的一支筆，都是他一人說了算?！北慌e報后，習慣于長期壓著項目不批的劉鐵男突擊核準了近50個能源項目，據(jù)稱是用以“籠絡人心”，避免“墻倒眾人推”。

看到今日發(fā)改委，不禁想到曾在中國叱咤10年的國家經(jīng)貿(mào)委。它的絕大多數(shù)國家局如今都已經(jīng)成為行業(yè)協(xié)會，并向純粹的民間組織發(fā)展。經(jīng)貿(mào)委之后有發(fā)改委，發(fā)改委之后又是什么？下一個劉鐵男，是否已經(jīng)倒在權力的魅惑之中。