架子隊管理與風險控制淺析

摘要：推行架子隊管理模式特別是組建和使用職工架子隊是施工企業(yè)的內(nèi)在要求，施工企業(yè)在組建架子隊的同時一定要注重制定架子隊六項基本管理制度（質(zhì)量管理制度、安全管理制度、教育培訓制度、崗位管理制度、考核評比制度和日常管理制度）和實現(xiàn)制度標準化。

關鍵詞：施工企業(yè)；架子隊；風險控制；管理制度

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）11-0143-02

1 架子隊管理重要意義

要全面落實鐵路建設質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護、技術創(chuàng)新“六位一體”管理要求，推行鐵路建設標準化管理，制度是前提，人員是保障，現(xiàn)場是重點，過程是關鍵，從“制度建設、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制”四個方面加強架隊子管理，是工程施工管理進行中非常重要的環(huán)節(jié)。架子隊管理能夠按照鐵路建設管理部門和施工單位相關要求和規(guī)定認真貫徹執(zhí)行，則施工過程中涉及到的安全質(zhì)量風險、工期進度風險、投資成本風險、維護穩(wěn)定風險等發(fā)生頻率就能降到最低，嚴格按照有關文件規(guī)定控制了架子隊管理，可以把施工過程中百分之八十的風險掌控以致杜絕人為的或者是非自然情況風險的發(fā)生。確保架子隊管理制度建設不流于形式，對工程建設正常進行有著重要意義。

2 架子隊組建管理原則

我們的架子隊是工程項目施工單位在施工現(xiàn)場的基層作業(yè)隊伍，要保證架子隊的正常施工和管理，必須從架子隊的制度建設規(guī)范運作開始。

現(xiàn)有的架子隊在我們施工單位中基本存在兩種組成形式：一是由企業(yè)員工組成，號稱職工架子隊；一是由外部勞務人員組成，號稱民工架子隊。這兩種形式的架子隊對于施工單位的架子隊管理而言，應該各有利弊。使用何種形式的架子隊，對施工單位來說主要是根據(jù)施工項目的工期進度、投資效益、地理位置、技術難度等多方面情況決定，按照架子隊“管理有效、監(jiān)控有力、運作高效”的工作原則組建架子隊，對制度建設必須有明確的認識，制定安全質(zhì)量管理制度、培訓教育制度、日常管理考評制度、崗位職責及上崗制度等，都必須符合上述工作原則。

3 架子隊管理與風險控制分析

分析目前的架子隊組成結(jié)構(gòu)和制度建設的缺陷不足，可以很好地分析架子隊管理和運作的優(yōu)劣，可以在項目施工起到?jīng)Q定成敗的作用。

3.1 職工架子隊

職工架子隊，在施工項目特點明顯、技術難度比較高的分部分項工程中普遍使用，比如在我標段的架梁工程，大部分都是900噸箱梁架設，運梁和架梁設備都是大型新式機械設備，要求作業(yè)人員必須是經(jīng)過系統(tǒng)技能培訓及各級安全教育的具備一定專業(yè)技能的從業(yè)人員，這些設備的使用不僅需要有能力、會干活的技術工人操作，還要求這些作業(yè)人員必須有著高度責任心，嚴格按照要求使用設備、保養(yǎng)維護，因為這些大型運架梁設備如果疏忽大意操作失誤，造成的安全質(zhì)量風險對工程項目、對施工企業(yè)、對工作人員來說都是無法承受的。隧道工程職工架子隊的組建和使用，在施工過程中管理控制、安全質(zhì)量意識等方面都能得到有效控制。從現(xiàn)有施工項目情況可以看到，只要是使用職工架子隊的分部分項工程，在安全質(zhì)量風險、工期進度風險、維穩(wěn)工作風險等方面都能夠得到有效控制，效果良好。所以有條件的施工單位在隧道和橋梁工程施工中組建職工架子隊進行施工作業(yè)，以保證項目工程的順利進行。

職工架子隊存在的不足：現(xiàn)在的鐵路工程對作業(yè)隊伍的設備配備要求非常高，這也就使得職工架子隊組建并能進場作業(yè)就必須有一定的設備資金投入，只有施工單位負責人能夠意識到職工架子隊的重要性和風險管理的益處，才會投入資金支持架子隊的組建，不然就是職工架子隊能夠組建，生產(chǎn)和運作也必然打折扣，那就在實際施工生產(chǎn)中流于形式，和民工架子隊一樣出現(xiàn)各類風險，使控制難度加大。

另外，公司和項目部管理層的部分人員對架子隊管理模式的認識還不到位，把架子隊管理停留在以前生產(chǎn)隊班組的認識，沒有按照鐵道部及各級相關單位部門下發(fā)的關于架子隊管理實施辦法文件認真執(zhí)行，沒有把現(xiàn)在情況下架子隊管理模式和以往管理方式有機融合，在制度建設方面還有待優(yōu)化和提高。

3.2 民工架子隊

民工架子隊因為組建快，人員機動，在技術操作簡單、建設工期短、分項工程多的必須有勞務分包隊伍參與的情況下大量出現(xiàn)，而且這些隊伍自帶簡易設備，給施工承包企業(yè)減少了很大部分的設備投入，如果使用的是當?shù)氐膭趧杖藛T，可以很快地了解熟悉當?shù)氐母鞣N情況。

民工架子隊的不足：一線操作人員的流動性和操作技能偏低加大了架子隊管理的難度，更加大了施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理難度，現(xiàn)場管理要求有時候無法正常傳遞，作業(yè)人員誤解管理人員施工要求，產(chǎn)生安全質(zhì)量等風險，造成無法估量的損失。

另外使用民工架子隊如果合同協(xié)議有遺漏或歧義，在工程進行到中期或后期，因為工期、資金等各方面原因，民工架子隊提出不合理要求，以停工或退場等手段要挾施工單位，導致工期進度風險加大的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4 結(jié)語

通過上述淺析，我們施工企業(yè)在組建架子隊的同時一定要注重制定架子隊六項基本管理制度：質(zhì)量管理制度、安全管理制度、教育培訓制度、崗位管理制度、考核評比制度和日常管理制度，實現(xiàn)制度標準化。依據(jù)各項制度設置符合規(guī)定的架子隊構(gòu)成及主要組成人員名單、勞務用工計劃等，保證架子隊使用運作按照規(guī)范進行。通過架子隊制度建設工作，強化過程控制，建立健全架子隊管理體系，落實架子隊管理責任。

推行架子隊管理模式特別是組建和使用職工架子隊是施工企業(yè)實現(xiàn)“管理標準化、隊伍專業(yè)化、用工規(guī)范化”的內(nèi)在要求，是提高施工企業(yè)市場競爭力和占有率，塑造企業(yè)形象展示企業(yè)風采的內(nèi)在保證，也是強化項目成本管理，兌現(xiàn)合同安全、質(zhì)量、工期承諾，提高效益的根本

途徑。

作者簡介：鄭克敏（1967—），男，中鐵二十四局合福鐵路安徽段站前四標項目部綜合部經(jīng)濟師。

（責任編輯：黃銀芳）