高校體育設(shè)施利用效果評(píng)價(jià)指標(biāo)的提出與應(yīng)用

胡 娟，何 強(qiáng)

(南京財(cái)經(jīng)大學(xué)體育部，江蘇南京210046)

1 核心關(guān)鍵詞的內(nèi)涵闡釋

“高校體育設(shè)施”和“利用效果”是本研究的兩個(gè)核心關(guān)鍵詞。高校體育設(shè)施是開展體育教學(xué)訓(xùn)練，進(jìn)一步改善學(xué)生體質(zhì)健康狀況、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，充分發(fā)揮體育社會(huì)服務(wù)功能所必不可少的保障條件。在綜合體育場(chǎng)館運(yùn)營困難和體育場(chǎng)地設(shè)施供需矛盾成為普遍難題的現(xiàn)實(shí)考量中，高校體育設(shè)施同樣面臨“滿足師生體育鍛煉需求”、“適度經(jīng)營”、“社會(huì)開放”的三重困擾。與社會(huì)體育場(chǎng)館不同之處在于，后者并不需要背負(fù)免費(fèi)開放的輿論壓力，而有部分高校仍在“適度收費(fèi)”和“完全免費(fèi)”的輿論壓力和現(xiàn)實(shí)困境中艱難徘徊。

利用效果成為衡量高校體育設(shè)施管理效益的重要指標(biāo)?！袄眯Ч币辉~區(qū)別于利用現(xiàn)狀等，它更直觀地體現(xiàn)了場(chǎng)館的管理效益，兼具量化指標(biāo)意義和社會(huì)發(fā)展意義。就量化指標(biāo)而言，高校體育設(shè)施利用效果可以用利用率來表現(xiàn)。即高校體育設(shè)施向?qū)W校師生和社會(huì)開放并用于體育活動(dòng)的時(shí)間。實(shí)際用于體育活動(dòng)的時(shí)間越多，參與人群的受益程度也就越高。因此，可以根據(jù)高校體育設(shè)施的基本功能和利用率概念，將體育設(shè)施利用率定義為:體育設(shè)施每年實(shí)際用于體育教學(xué)、訓(xùn)練競(jìng)賽的時(shí)間(h)占其可使用時(shí)間(h)的百分比。而利用效果的社會(huì)發(fā)展意義可通過調(diào)查訪談方式了解師生及社區(qū)居民滿意度;場(chǎng)館設(shè)施管理模式和維護(hù)發(fā)展也是社會(huì)發(fā)展的組成部分。因此，本研究所提出的“利用效果”，將從開放率、滿意度、管理模式和維護(hù)發(fā)展等四個(gè)維度進(jìn)行考量。

2 高校體育設(shè)施利用效果評(píng)價(jià)指標(biāo)的提出

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建原則與方法

為構(gòu)建高校場(chǎng)館利用效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在參考公共體育場(chǎng)館運(yùn)營績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，遵循全面性、客觀性、可比性和可操作性原則，運(yùn)用德爾菲法和模糊綜合評(píng)價(jià)法，經(jīng)過指標(biāo)初選、指標(biāo)修訂和權(quán)重確定三個(gè)階段，提出江蘇高校體育場(chǎng)館利用效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.1.1 德爾菲法的應(yīng)用

根據(jù)研究需要，編制了專家調(diào)查表，主要圍繞體育場(chǎng)館管理模式、經(jīng)營狀況、師生鍛煉次數(shù)和效果、社區(qū)居民鍛煉內(nèi)容和效果、校內(nèi)外開放的影響因素、評(píng)價(jià)和建議等內(nèi)容，前后進(jìn)行兩輪的專家咨詢。

在第一輪咨詢中，向?qū)＜以敿?xì)說明每一項(xiàng)內(nèi)容的具體含義，避免理解誤差，并保證專家評(píng)分不受他人影響，請(qǐng)他們根據(jù)自己的學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，填寫調(diào)查表 ，要求專家按照不需要、一般和重要三個(gè)等級(jí)對(duì)高校體育場(chǎng)館利用效果評(píng)價(jià)體系中的所有條目及其內(nèi)容進(jìn)行判斷，收回調(diào)查表后對(duì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，求出各條目等級(jí)和、變異系數(shù)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果刪除不需要的條目，補(bǔ)充認(rèn)為重要但沒有出現(xiàn)在預(yù)體系的條目，合并有重疊的條目，并對(duì)各條目的具體內(nèi)容進(jìn)行修改。

在第二輪咨詢中，發(fā)放修改后的調(diào)查表，要求專家對(duì)修改后的所有條目及其內(nèi)容的重要性進(jìn)行判斷，重要性分為不重要、不太重要、一般重要、比較重要、非常重要五個(gè)等級(jí)。收回調(diào)查表后再次對(duì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，求出各條目等級(jí)和、變異系數(shù)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合處理，得出最終調(diào)查結(jié)果。

2.1.2 模糊綜合評(píng)價(jià)法的應(yīng)用

將模糊綜合評(píng)價(jià)法引入高校體育場(chǎng)館利用效果評(píng)價(jià)中，構(gòu)建了高校體育設(shè)施利用效果的模糊綜合評(píng)價(jià)模型，步驟如下。

1)給出備選的對(duì)象集:這里指各高校體育場(chǎng)館。之后，確定因素集:即將可測(cè)量高校體育場(chǎng)館利用效果的指標(biāo)作為一個(gè)集合:U={U1，U2，…，Un};

2)建立權(quán)重集:鑒于各指標(biāo)重要程度不同，因此，對(duì)一級(jí)與二級(jí)指標(biāo)分別賦予相應(yīng)的權(quán)數(shù)。第一層次的權(quán)重集:A={a1，a2，…，an};第二層次的權(quán)重集:a={ai1，ai2，…，aij}，(i=1，2，…，n)。

在上述基礎(chǔ)上，確定評(píng)語集:V={V1，V2，…，Vm}，如V={非常好，較好，一般，較差，非常差};

其中，rij表示 ui關(guān)于 vj的隸屬程度。(U，V，R)則構(gòu)成了一個(gè)模糊綜合評(píng)判模型。R中的元素rij是由評(píng)判者“打分”確定的。例如k個(gè)評(píng)判者，要求每個(gè)評(píng)判者 uj對(duì)照{(diào)V1，V2，…，Vm}作一次判斷，統(tǒng)計(jì)得分和歸一化后產(chǎn)生。

其中Ci1/k既代表uj關(guān)于vj的“隸屬程度”，也反映了評(píng)判uj為vj的集中程度。數(shù)值為1，說明uj為vj是可信的，數(shù)值為零則忽略。

4)求模糊綜合評(píng)判集，即普通的矩陣乘法。首先進(jìn)行一級(jí)綜合評(píng)價(jià)，得出結(jié)果:Bi=a·R;

由此，可得高校體育設(shè)施利用效果最終評(píng)價(jià)向量:

最后，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行處理，按最大隸屬度原則，選擇值最大的Pi對(duì)應(yīng)的評(píng)語為評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.2 指標(biāo)初選

為建立高校體育場(chǎng)館設(shè)施利用效果指標(biāo)體系，在借鑒國內(nèi)外同類研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校體育場(chǎng)館利用效果的特點(diǎn)初步設(shè)計(jì)了管理模式、開放程度、滿意度和維持與發(fā)展等4個(gè)層面的一級(jí)指標(biāo)，再以一級(jí)指標(biāo)分類出24項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，作為德爾菲調(diào)查法的基礎(chǔ)(表1)。

表1 初步制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.2.1 德爾菲法對(duì)指標(biāo)體系的修訂

在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了專家訪談，由專家對(duì)4個(gè)層面的指標(biāo)分別展開評(píng)價(jià)并排序，最后綜合專家的意見選取了管理主體等4個(gè)層面的12個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(表2)。

表2 兩輪德爾菲法對(duì)指標(biāo)體系的修訂

本研究中，專家咨詢組成員共10人，n=10。第一輪咨詢表格回收后，匯總分析數(shù)據(jù)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和專家提出的建議，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行修改后，對(duì)同樣的專家進(jìn)行第二輪德爾菲法調(diào)查。指標(biāo)修訂過程中，根據(jù)專家建議和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果，第一輪咨詢后去除重要程度＜2的5個(gè)指標(biāo)，根據(jù)專家建議去除不好評(píng)價(jià)的3個(gè)指標(biāo);第二輪咨詢后去除變異系數(shù)＞0.5的4個(gè)指標(biāo)，最終形成4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。

2.2.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

本研究指標(biāo)權(quán)重的確定主要采用層次分析方法，請(qǐng)專家根據(jù)比例標(biāo)度構(gòu)建指標(biāo)之間較為客觀的兩兩比較值，相應(yīng)地給出相對(duì)重要性的定量表示，進(jìn)而建立數(shù)學(xué)模型，計(jì)算出每一層次全部因素的相對(duì)重要性的權(quán)重，并加以排序。

指標(biāo)之間相互比較的方法是用左側(cè)的例元素與同行的其它元素兩兩比較而獲得，并規(guī)定一個(gè)元素與自身相比時(shí)為同等重要，比較模式見表3。

表3 1—9標(biāo)度的含義

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的提出

用方根法求得 W=(0.42，0.23，0.20，0.15)，C.R.=0.0126，C.R.＜ 0.1 ，根據(jù)層次分析法的一致性檢驗(yàn)可知，矩陣具有滿意一致性的矩陣，說明專家的判斷具有整體的一致性，指標(biāo)權(quán)重的確定比較合理有效。因此管理模式、開放程度、滿意度、維護(hù)與發(fā)展的權(quán)重分別為 0.42、0.23、0.20、0.15。同理，求出二級(jí)指標(biāo)權(quán)重(見表4)。

3 高校體育設(shè)施利用效果評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用

以南京＊＊大學(xué)為例，請(qǐng)18名業(yè)內(nèi)專家，對(duì)其場(chǎng)館利用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)語集設(shè)為V={非常好，較好，一般，較差，非常差}，通過層次分析法得出一級(jí)與二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，并通過對(duì)專家評(píng)分的頻數(shù)統(tǒng)計(jì)(Ci1/k)與歸一化處理得出評(píng)價(jià)矩陣(見表5)。

表4 高校體育場(chǎng)館設(shè)施利用效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表5 南京＊＊大學(xué)體育設(shè)施利用效果評(píng)價(jià)相關(guān)信息

1)一級(jí)評(píng)價(jià)——管理模式

根據(jù)最大隸屬度原則，以最大值P4=0.35相對(duì)應(yīng)的評(píng)語作為最終的評(píng)價(jià)結(jié)果，則該高校體育場(chǎng)館管理模式的值為:“較差”。

同理可得:

開放程度:B2=［0.04 0.27 0.30 0.26 0.13］“一般”

滿意度:B3=［0.00 0.13 0.39 0.30 0.18］“一般”

維護(hù)與發(fā)展:B4=［0.35 0.43 0.18 0.04 0.00］“較好”

2)綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)B=AˉR=［U1，U2，…，U1］·［B1，B2，…，Bi］T= ［P1，P2，…，Pi］(i=1，2，…，n)得出:

3)評(píng)價(jià)結(jié)果處理

根據(jù)最大隸屬度原則，以值最大P3=0.3042相對(duì)應(yīng)的評(píng)語作為最終的評(píng)價(jià)結(jié)果，則該高校體育場(chǎng)館利用效果的值為:“一般”。

4)評(píng)價(jià)結(jié)果檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步驗(yàn)證本研究高校體育設(shè)施利用效果指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的準(zhǔn)確度，筆者在2012年省教育廳對(duì)南京＊＊大學(xué)公共體育課程考核期間，對(duì)8名業(yè)內(nèi)權(quán)威專家進(jìn)行訪談，其中包括江蘇省教育廳體衛(wèi)處、江蘇省體育局體育經(jīng)濟(jì)處、部分南京高校的體育場(chǎng)館管理專家，請(qǐng)他們對(duì)南京＊＊大學(xué)體育設(shè)施利用效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，有87.5%的專家認(rèn)為該高校體育設(shè)施的利用效果“一般”，與本文的研究結(jié)果具有較高的一致性，說明所構(gòu)建的體育設(shè)施利用效果評(píng)價(jià)體系具有較好的評(píng)價(jià)效果。

4 結(jié)束語

在利用效果的指標(biāo)量化考察中，可以管窺高校體育設(shè)施的發(fā)展維持現(xiàn)狀。“校園安全、管理主體、日常維護(hù)”仍然是影響高校體育場(chǎng)館利用效果的核心因素。課題組研究認(rèn)為，高校體育場(chǎng)館有償開放應(yīng)該是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。涉及高校體育場(chǎng)館開放的各種公共關(guān)系除了要處理妥當(dāng)之外，還需要改革管理模式、提高場(chǎng)館管理的專業(yè)化水平。此外，還應(yīng)完善政府補(bǔ)貼機(jī)制，保障公共服務(wù)的供給。通過服務(wù)定價(jià)、政府購買、財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等方式完善公共體育設(shè)施運(yùn)營投入回報(bào)機(jī)制。從而最大限度地促成學(xué)校體育設(shè)施的開放與利用。

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