黨建類圖書(shū)作者應(yīng)該注意的出版事項(xiàng)

摘 要：黨建類圖書(shū)由于承載著明確的政治宣傳任務(wù)和較強(qiáng)的社會(huì)影響力，各方面都十分關(guān)注，對(duì)其質(zhì)量也提出了更高的要求。黨建類圖書(shū)的作者如能熟悉出版方面的紀(jì)律要求，掌握一些基本的編輯規(guī)范，對(duì)于確保圖書(shū)質(zhì)量，更好地發(fā)揮圖書(shū)效益，效果明顯，意義重大。

關(guān)鍵詞：黨建；圖書(shū)；出版事項(xiàng)

俗話說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”黨建類圖書(shū)的寫作者如能掌握基本出版規(guī)范，對(duì)于提高效率，減少差錯(cuò)，保證圖書(shū)的質(zhì)量意義重大。

一、內(nèi)容方面

“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)，圖書(shū)出版有紀(jì)律。”黨建類圖書(shū)作者需要具備較高的政治素養(yǎng)和理論素養(yǎng)，樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（一）需要報(bào)審的圖書(shū)選題

根據(jù)新聞出版總署有關(guān)文件規(guī)定，有些內(nèi)容的圖書(shū)需要履行重大選題備案程序，否則不得出版發(fā)行。

這里所稱的重大選題，主要是指涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的內(nèi)容，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等會(huì)產(chǎn)生較大影響的選題，具體到黨建類圖書(shū)則主要包括：（1）有關(guān)黨和國(guó)家的重要文件、文獻(xiàn)選題；（2）有關(guān)黨和國(guó)家曾任和現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)人的著作、文章以及有關(guān)其生活和工作情況的選題；（3）涉及黨和國(guó)家秘密的選題；（4）集中介紹政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的選題；（5）涉及民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題的選題；（6）涉及我國(guó)國(guó)防建設(shè)及我軍各個(gè)歷史時(shí)期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題；（7）涉及“文化大革命”的選題；（8）涉及中共黨史上的重大歷史事件和重要?dú)v史人物的選題；（9）涉及國(guó)民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的選題；（10）涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國(guó)家重大事件和主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題；（11）涉及中國(guó)國(guó)界的各類地圖選題；（12）涉及香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)的選題。

這些選題圖書(shū)，一般由出版單位向新聞出版行政單位報(bào)送備案申請(qǐng)報(bào)告、圖書(shū)的清樣、審讀報(bào)告等材料，新聞出版行政單位受理后，再根據(jù)圖書(shū)的內(nèi)容轉(zhuǎn)送相關(guān)單位，如是文獻(xiàn)類的選題，一般會(huì)轉(zhuǎn)送中央文獻(xiàn)研究室審讀，由其提出可否出版和具體的修改意見(jiàn)。在出版需要報(bào)審的圖書(shū)時(shí)，作者要和出版社保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)溝通，掌握進(jìn)度，互相配合，確保圖書(shū)政治質(zhì)量和出版時(shí)間。

除以上明確規(guī)定需要報(bào)審的圖書(shū)選題外，以下兩類內(nèi)容的圖書(shū)也要謹(jǐn)慎出版。一是涉及外交內(nèi)容（政治、事件、人物）、少數(shù)民族、邊境邊疆的；二是涉及現(xiàn)實(shí)政治的，如國(guó)企改制、領(lǐng)導(dǎo)制度改革、政治體制改革等敏感類內(nèi)容。對(duì)中央已有定論的歷史問(wèn)題，要與中央精神保持高度一致。不得隨意使用中央未正式公開(kāi)的歷史材料，不得隨意涉及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人品德問(wèn)題。

（二）禁止出版的內(nèi)容

按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，任何出版物不得含有下列內(nèi)容：（1）反對(duì)憲法確定的基本原則的；（2）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（3）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（5）宣揚(yáng)邪教、迷信的；（6）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（7）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（8）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（9）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

另外，涉及西方主義思潮（特別是對(duì)社會(huì)主義不滿）、“六四”風(fēng)波、“三面紅旗”、上山下鄉(xiāng)等敏感性內(nèi)容的圖書(shū)也禁止出版。

一般來(lái)說(shuō)，黨建類圖書(shū)作者在內(nèi)容上要掌握兩條基本原則：一是書(shū)稿政治思想觀點(diǎn)要與馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)思想相一致；二是書(shū)稿的政治傾向性要明確，與中央最新的導(dǎo)向相一致，更不能唱反調(diào)。

二、語(yǔ)言方面

黨建類圖書(shū)除了要在思想上、政治上與黨中央保持高度一致外，作者還要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家最新的大政方針，掌握政策宣傳口徑，熟練運(yùn)用相關(guān)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，確保圖書(shū)的語(yǔ)言和用詞符合中央的最新精神，符合黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策法令，體現(xiàn)時(shí)代性。

一要注意對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及有關(guān)法律法規(guī)的表述是否準(zhǔn)確，是否存在違反四項(xiàng)基本原則的詞句或內(nèi)容。敘述中國(guó)共產(chǎn)黨重大歷史事件時(shí)，要特別注意是否存在對(duì)事實(shí)真相歪曲或篡改的語(yǔ)句或內(nèi)容。有一些說(shuō)法也要慎重。比如關(guān)于黨的執(zhí)政合法性問(wèn)題，這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，絕對(duì)不能在黨建類的書(shū)稿中出現(xiàn)。還有“制度建黨”、“依法治黨”等詞語(yǔ)雖然有時(shí)在學(xué)術(shù)中被提及，但在黨建類圖書(shū)中也不宜使用。

另外，港澳臺(tái)不得和中國(guó)或其他國(guó)家形體并論；臺(tái)灣官方機(jī)構(gòu)、官員職務(wù)應(yīng)加引號(hào)，如臺(tái)灣“行政院院長(zhǎng)”；對(duì)臺(tái)灣冠有“國(guó)立”字樣的學(xué)校和機(jī)構(gòu)，須去掉“國(guó)立”二字。其他如法律問(wèn)題、民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、外交問(wèn)題等也需謹(jǐn)慎處理。

二要準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨的方針政策，尤其是新近制定的大政方針，依此來(lái)衡量、判斷圖書(shū)語(yǔ)言與現(xiàn)實(shí)政策是否吻合。有關(guān)提法、觀點(diǎn)和表述要以中央最新的文件或領(lǐng)導(dǎo)人講話精神為準(zhǔn)。黨建類圖書(shū)的作者要對(duì)歷屆黨代會(huì)的時(shí)間、主題、指導(dǎo)思想、重要提法等表述準(zhǔn)確無(wú)誤，區(qū)分一些近似說(shuō)法中間的異同和發(fā)展。如，關(guān)于“小康社會(huì)”的表述，十五大提出“建設(shè)小康社會(huì)”；十六大提出到2020年“全面建設(shè)小康社會(huì)”；十七大提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的”；十八大提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”。

三要留心黨建方面的一些固定用語(yǔ)。黨建類書(shū)稿有很多標(biāo)準(zhǔn)提法、規(guī)范用語(yǔ)，排列順序、標(biāo)點(diǎn)用法都有嚴(yán)格規(guī)矩。正確運(yùn)用這些固定用語(yǔ)，既體現(xiàn)作者的治學(xué)態(tài)度，也顯示作者的功力。有的作者憑印象，對(duì)“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”等詞的順序記憶不準(zhǔn)，也沒(méi)有分析其中的邏輯關(guān)系，往往用錯(cuò)順序。還要及時(shí)牢記中央的新提法。如，黨的建設(shè)的“五位一體”，在十七屆四中全會(huì)上的表述為：“全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)”，在十八大報(bào)告上的表述發(fā)展為“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”。其中的“制度建設(shè)”、“反腐倡廉建設(shè)”的順序就有了調(diào)整，不及時(shí)掌握，就容易出錯(cuò)。加不加引號(hào)也是講究規(guī)矩的，比如“西化”、“分化”，原來(lái)加引號(hào)，在十七屆四中全會(huì)以后就不加了；“干部自主選學(xué)”現(xiàn)已改為“干部選學(xué)”等。

簡(jiǎn)稱、全稱也要區(qū)分使用?！敖▏?guó)后”宜用“新中國(guó)成立后”，“二戰(zhàn)”宜用“第二次世界大戰(zhàn)”，“文革”宜用“文化大革命”等。單位或文件如用簡(jiǎn)稱，要采用主流媒體上規(guī)范的稱謂，如“國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)”、“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)”可分別簡(jiǎn)稱為“國(guó)務(wù)院國(guó)資委”、“國(guó)家發(fā)改委”；《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》在第一次使用全稱后，可注明“（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）”，下文即可使用這一簡(jiǎn)稱指代。另外，國(guó)歌、國(guó)旗、國(guó)徽、地圖、人民幣等，都有專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如有使用，一定要準(zhǔn)確無(wú)誤。

三、形式方面

黨建類圖書(shū)結(jié)構(gòu)通常由書(shū)名、序言、目錄、正文、注釋（含引文）、參考文獻(xiàn)、后記等要件構(gòu)成，有時(shí)為了更為有力地說(shuō)明觀點(diǎn)，也可以輔以圖表。這里，主要針對(duì)黨建類圖書(shū)的特點(diǎn)重點(diǎn)介紹一下標(biāo)題層次、注釋（含引文）、圖表的體例規(guī)范。

（一）層次要分明

1.正文標(biāo)題。正文標(biāo)題可依章、節(jié)、目的層次編排；也可只有章一級(jí)層次；如有篇（編），題級(jí)應(yīng)高于章。擬定的各級(jí)標(biāo)題要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、精練，避免公文化。

2.節(jié)及以下目次。節(jié)下可有各級(jí)目次，目次序號(hào)可依次采用一、二、三、……（一）（二）（三）……1.2.3.……（1）（2）（3）……第一，第二，第三，……一是二是三是……順序進(jìn)行。中間層次可以省略，但不可逆序排列。如可以按照一、1.（1）……的順序排列，但不可以反過(guò)來(lái)1.（一）……

（二）注釋要規(guī)范

注釋按照形式劃分，可以分為腳注、夾注、文后注。格式既可以按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即《文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》的規(guī)定來(lái)標(biāo)明，也可以按大多數(shù)社科類出版社實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)注明。下面按多數(shù)社科出版社的規(guī)范對(duì)最為常用的腳注加以說(shuō)明。

腳注，又稱頁(yè)下注，最為常用。依排序不同，又分為單頁(yè)排序（每頁(yè)腳注序碼都從①開(kāi)始排）、章連注（以章為單位連續(xù)排序）、編連注（以編為單位連續(xù)排序）和全書(shū)連注（全書(shū)注釋連續(xù)排序）。建議除論文集或文件匯編外，統(tǒng)一使用單頁(yè)排序。

1.一般中文著作。著者姓名（多名著者間用頓號(hào)隔開(kāi)，編者姓名應(yīng)附“編”字）：篇名，出版物卷冊(cè)，出版單位X年版，頁(yè)碼。文件類、法律法規(guī)類，馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東、鄧小平、江澤民等以個(gè)人命名的著作，可省略責(zé)任者和責(zé)任方式。示例如下：

①《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第270頁(yè)。

②中共中央組織部干部教育局編：《干部教育工作學(xué)習(xí)讀本》，黨建讀物出版社2012年版，第50頁(yè)。

（2）期刊報(bào)紙。著者姓名（多名著者間用頓號(hào)隔開(kāi)）：篇名，期刊名稱、出版年、第X期；著者姓名（多名著者間用頓號(hào)隔開(kāi)）：篇名，報(bào)紙名稱、刊發(fā)年月日。示例如下：

①王麗萍：《私法語(yǔ)境中的人》，《文史哲》2011年第1期。

②孫守剛：《轉(zhuǎn)變作風(fēng)須力戒“三浮”》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月6日。

（3）譯著。應(yīng)在著者前用括弧標(biāo)明原著者國(guó)別，在著者后標(biāo)明譯者姓名。示例如下：

①[美]亨利·基辛格：《論中國(guó)》，胡利平、林華、楊韻琴、朱敬文譯，中信出版社2012年版，第207頁(yè)。

（三）引文要準(zhǔn)確

黨建類圖書(shū)的引文一般可以分為兩類，一類是一般引文，包括古今中外的一般著述；另一類是馬列主義經(jīng)典著作和中央文件。引文不僅要準(zhǔn)確引述文字、標(biāo)點(diǎn)、出處（版本、卷次、頁(yè)碼等），還應(yīng)當(dāng)注意所引是否必要、適宜。任何性質(zhì)的書(shū)稿，都不能以引文來(lái)代替作者自己的敘述，否則就只能是對(duì)他人著作的匯編。

引用經(jīng)典著作的文字，更要持嚴(yán)肅態(tài)度。馬克思的著作，前期和后期之間有著繼承和發(fā)展，引述時(shí)要加以注意。必須注意，馬克思的著作中有恩格斯的增補(bǔ)，以及引有一般作家甚至論敵的文字，凡此種種，都要特別留意，以免張冠李戴，鑄成大錯(cuò)。

經(jīng)典著作的引文必須依據(jù)最可靠的和最新的版本。引用馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東、鄧小平、江澤民等的著作中的文字，凡已收入文集、選集的應(yīng)以最新版本為準(zhǔn)，文集、選集未收的才可以采用全集（全集未收的則按單行本）。總的原則是有兩條。第一，新版本優(yōu)先，有了新版本，就不要選用舊版本；第二，通用版本優(yōu)先，如果同一篇文章出現(xiàn)在多種版本之中，則引述時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮不同版本的通行程度，按慣例，選用的版本依次為：文集—選集—全集。

（四）圖表要恰當(dāng)

圖表一般按所在章排序。圖表的編排，應(yīng)遵循先見(jiàn)文字后見(jiàn)圖表的原則。其中反映的信息應(yīng)與正文表述一致。（1）圖的排序。如第一章第一幅圖，可標(biāo)注為圖1-1；第二章第三幅圖，可標(biāo)注為圖2-3，序號(hào)及圖片標(biāo)題在圖下方。（2）表的排序。如第三章第二個(gè)表可標(biāo)注為表3-2，序號(hào)及表格標(biāo)題在表上方。（3）圖、表要分別排序。

由于黨建類圖書(shū)的特殊性質(zhì)和重大影響，各方面都給予高度關(guān)注。只有作者、出版社各負(fù)其責(zé)，精益求精，緊密配合，才能寫出并生產(chǎn)出質(zhì)量上乘的黨建圖書(shū)，為新時(shí)期黨的建設(shè)和文化的發(fā)展繁榮做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

1.國(guó)務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第343號(hào)，2001年12月25日發(fā)布）。

2.中華人民共和國(guó)新聞出版總署《圖書(shū)、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》（1997年10月10日）。

3.陳仲雍：《圖書(shū)編輯過(guò)程中的審讀》，《出版科學(xué)》2002年第4期。

4.高秀清：《中共黨史類圖書(shū)編輯的幾點(diǎn)思考》，《中共黨史研究》2009年第9期。

5.張連仲：《政治類圖書(shū)編輯需要什么基本素質(zhì)？》，《中華讀書(shū)報(bào)》2011年6月15日。

6. 秦繼華：《如何策劃與運(yùn)作政治類圖書(shū)》，《中國(guó)新聞出版報(bào)》2012年10月10日。

作者簡(jiǎn)介

杜念峰（1978—），男，籍貫山東聊城。黨建讀物出版社編輯。