長(zhǎng)株潭城市群學(xué)前教育資源及合作發(fā)展的思考

田景正，謝 鳳，劉滿瑩

(湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410081)

長(zhǎng)株潭城市群位于湖南省中東部，包括長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。2007年，長(zhǎng)株潭城市群獲批為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。長(zhǎng)株潭城市群一體化內(nèi)涵極其豐富，其中，教育協(xié)同合作發(fā)展是長(zhǎng)株潭城市群的重要要素之一。而學(xué)前教育的合作發(fā)展又是教育協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)?；诖?，有必要就長(zhǎng)株潭合作資源進(jìn)行比較深入的調(diào)查研究。

本研究主要采取問卷調(diào)查法，問卷分發(fā)給長(zhǎng)沙、株洲和湘潭三市相關(guān)的學(xué)前教育行政管理人員填寫。回收問卷后，對(duì)于填寫得不太明確的問題進(jìn)一步進(jìn)行回訪。問卷涉及的問題分為“合作資源”和“合作政策及機(jī)制”兩大塊?！昂献髻Y源”包括幼兒園資源、幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源、人才資源、特色資源、管理及教研資源、學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)資源等六個(gè)方面的問題;“合作政策及機(jī)制”主要包括合作基礎(chǔ)與要求、合作政策及機(jī)制兩個(gè)方面的問題。在資源填寫中，省屬高校或幼兒教育機(jī)構(gòu)按其所在市歸屬填寫。如湖南師范大學(xué)或湖南大學(xué)附屬幼兒園因其所在地為長(zhǎng)沙市，均歸入長(zhǎng)沙市學(xué)前教育資源。

一 長(zhǎng)株潭城市群學(xué)前教育資源分布情況

(一)幼兒園資源

1.學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展情況

2010年長(zhǎng)株潭城市群人口總數(shù)為1 357萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诒戎氐?0.78%。從表1可以看出，2010年長(zhǎng)株潭幼兒園總數(shù)為2 125所，占全省27.1%，加之長(zhǎng)株潭城市群幼兒園在園幼兒人數(shù)較其它市州規(guī)模要大，可見其學(xué)前教育發(fā)展速度遠(yuǎn)超過全省平均水平。其中，長(zhǎng)沙市更是引擎全省，2011年長(zhǎng)沙市幼兒園數(shù)量首次突破1 000所，達(dá)1 150所，較2006年增加605所，年均增長(zhǎng)16.1%。

表1 2010年長(zhǎng)株潭城市群學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模

2.示范性幼兒園建設(shè)情況

表2 長(zhǎng)株潭城市群省、市級(jí)示范性幼兒園

湖南省于20世紀(jì)90年代開始評(píng)審掛牌省級(jí)示范性幼兒園。省級(jí)示范性幼兒園一般要通過縣市省三級(jí)層層申報(bào)評(píng)出，屬于湖南省辦園條件、師資水平、保教質(zhì)量最高水平的一批幼教機(jī)構(gòu)。市級(jí)示范性幼兒園則屬于市州辦園最高水平的一批教育機(jī)構(gòu)。省市級(jí)示范性幼兒園的評(píng)選主旨是發(fā)揮其各自所在的地區(qū)的示范、引領(lǐng)和典型作用，以帶動(dòng)各個(gè)地區(qū)學(xué)前教育更好的發(fā)展。因此，示范性幼兒園是各個(gè)地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展重要的資源。表2顯示，長(zhǎng)株潭城市群省級(jí)示范性幼兒園共27所，其中長(zhǎng)沙市20所，占74%;市級(jí)示范性幼兒園共48所。數(shù)量眾多的省市級(jí)示范性幼兒園為帶動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群學(xué)前教育保教質(zhì)量的提高發(fā)揮著重要的作用。

3.承擔(dān)省、市學(xué)前教育研究基地情況

表3 承擔(dān)長(zhǎng)株潭城市群省、市學(xué)前教育研究基地的幼兒園(所)

承擔(dān)省、市學(xué)前教育研究基地的幼兒園在園務(wù)管理及保教工作中有自己的特色或在省市有較高的科研水平。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭城市群有承擔(dān)省市學(xué)前教育研究基地的幼兒園共13所，其中長(zhǎng)沙市8所，大大超過株洲市的3所和湘潭市的2所。

4.“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目基地幼兒園

表4 2011～2012年國(guó)培計(jì)劃省市“影子教師”基地幼兒園(所)

農(nóng)村幼兒教師“國(guó)培計(jì)劃”是國(guó)家學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中的重要項(xiàng)目?！坝白咏處煛笔轻槍?duì)農(nóng)村骨干教師和園長(zhǎng)的一種重要培訓(xùn)方式，目的在于農(nóng)村骨干教師或園長(zhǎng)“如影隨身”的跟隨示范性幼兒園優(yōu)秀教師或園長(zhǎng)進(jìn)行體驗(yàn)式的學(xué)習(xí)以提升素質(zhì)。提供“影子教師”培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)即為“影子教師”基地，一個(gè)基地一般有多名承擔(dān)示范和指導(dǎo)責(zé)任的“影子導(dǎo)師”。幼兒園要成為“影子教師”基地，一般須通過相應(yīng)部門所組織的評(píng)估?？梢姟坝白咏處煛被厥且恍﹥?yōu)中選優(yōu)的幼兒園。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭城市群共有“影子教師”基地21所，其中長(zhǎng)沙市20所，株洲市1所，湘潭市問卷中沒有填寫。

(二)學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源

1.設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)的高校和中等學(xué)校情況

表5 設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)的高校和中等學(xué)校(所)

從調(diào)查結(jié)果看到，長(zhǎng)株潭城市群設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)的高校共4所，為湖南師范大學(xué)、長(zhǎng)沙師范學(xué)院、湖南第一師范學(xué)院、湖南女子學(xué)院，均分布在長(zhǎng)沙市。其中湖南師范大學(xué)的學(xué)前教育專業(yè)可以培養(yǎng)碩士和博士，而長(zhǎng)沙師范學(xué)院培養(yǎng)學(xué)前教育師資的規(guī)模最大，且設(shè)有湖南省學(xué)前教育研究中心、湖南省學(xué)前教育師資培訓(xùn)中心，湖南省學(xué)前教育研究會(huì)掛靠該校，辦有學(xué)前教育專業(yè)刊物《學(xué)前教育研究》和《湖南學(xué)前教育》，其中《學(xué)前教育研究》是國(guó)家級(jí)學(xué)前教育理論刊物。這兩所學(xué)校從多個(gè)角度發(fā)揮著全省學(xué)前教育中心的作用。由于歷史的原因，目前仍然需要一定的中等職業(yè)學(xué)校辦理學(xué)前教育專業(yè)。長(zhǎng)株潭城市群共有6所中職學(xué)校辦理學(xué)前教育專業(yè)，其中長(zhǎng)沙市3所，株洲市1所，湘潭市2所。

2.承擔(dān)“國(guó)培計(jì)劃”任務(wù)機(jī)構(gòu)的情況

表6 承擔(dān)省市“國(guó)培計(jì)劃”任務(wù)的學(xué)校(所)

隨著學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，我省幼兒教師“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施工作不斷深入。“國(guó)培計(jì)劃”分兩個(gè)層次進(jìn)行，一是省級(jí)層次，主要承擔(dān)農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師、轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn);二是市州級(jí)層次，主要承擔(dān)農(nóng)村幼兒園新入職教師、轉(zhuǎn)崗教師、保育員的培訓(xùn)。調(diào)查顯示，長(zhǎng)株潭城市群承擔(dān)“國(guó)培計(jì)劃”任務(wù)的學(xué)校共有6所。長(zhǎng)沙市區(qū)5所，為長(zhǎng)沙師范學(xué)院、湖南師范大學(xué)、湖南第一師范學(xué)院、長(zhǎng)沙信息技術(shù)學(xué)校、長(zhǎng)沙教育學(xué)院，其中長(zhǎng)沙師范學(xué)院、湖南師范大學(xué)、湖南第一師范學(xué)院為省級(jí)“國(guó)培計(jì)劃”任務(wù)學(xué)校，長(zhǎng)沙信息技術(shù)學(xué)校、長(zhǎng)沙教育學(xué)院為長(zhǎng)沙市“國(guó)培計(jì)劃”任務(wù)學(xué)校。株洲市的1所和湘潭市的1所均為所在市區(qū)“國(guó)培計(jì)劃”任務(wù)學(xué)校。

(三)人才資源

廣義上講，凡是學(xué)前教育領(lǐng)域的工作人員均為學(xué)前教育人才資源。本研究的學(xué)前教育人才資源界定為教授、具有博士學(xué)位的副教授、幼兒園的特級(jí)教師及教學(xué)能手，這主要是從相對(duì)拔尖的人才角度思考的。高校中的教授和具有博士學(xué)位的副教授一般是在某一方面或領(lǐng)域有自己的研究和思考，而幼兒教育機(jī)構(gòu)中的特級(jí)教師往往有豐富的幼兒教育教學(xué)與幼兒園管理經(jīng)驗(yàn)，也有較好的研究成果和研究能力。教學(xué)能手是各市州為了促進(jìn)幼兒園教師的教學(xué)能力所開展的教學(xué)活動(dòng)競(jìng)賽評(píng)選出的教學(xué)優(yōu)秀選手。這些相對(duì)拔尖的人才在促進(jìn)其所在單位和當(dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)、管理工作中發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用。

表7 高校、研究機(jī)構(gòu)及學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中專業(yè)人才資源(人)

調(diào)查顯示，長(zhǎng)株潭城市群高校及研究機(jī)構(gòu)副教授以上職稱的共14人，其中教授6人，具有博士學(xué)位的副教授8人，均分布在長(zhǎng)沙市區(qū)。特級(jí)教師4人，其中長(zhǎng)沙市2人，株洲市1人，湘潭市1人。教學(xué)能手共47人，其中長(zhǎng)沙市20人，株洲市17人，湘潭市10人。

(四)城市群各市學(xué)前教育特色及管理資源

1.學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

在長(zhǎng)期的學(xué)前教育實(shí)踐探索中，長(zhǎng)株潭城市群形成了自己的事業(yè)發(fā)展方式和保教工作特色。長(zhǎng)沙市除了加強(qiáng)示范性幼兒園建設(shè)以帶動(dòng)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展以外，還通過發(fā)展學(xué)前教育集團(tuán)方式促進(jìn)區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量的提高。如該市的岳麓區(qū)教育局幼教集團(tuán)的成立和發(fā)展，通過最初的幾所局辦骨干園的帶動(dòng)發(fā)展，資源共享，管理共享，現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展到近10所公辦幼兒園，有2所省級(jí)示范性幼兒園，2所市級(jí)示范性幼兒園，還通過引導(dǎo)、幫扶，有力地帶動(dòng)了整個(gè)岳麓區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展和幼兒園保教質(zhì)量不斷提高。另如諾貝爾幼兒教育集團(tuán)的傳統(tǒng)文化的教育特色，萬(wàn)嬰幼兒園的蒙氏教育等。株洲市近幾年成立了湖南省規(guī)模最大的學(xué)前教育集團(tuán)——株洲學(xué)前教育集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)資源、師資、管理共享，有力促進(jìn)了集團(tuán)的學(xué)前教育質(zhì)量的提高。株洲市率先在全省實(shí)施普惠性民辦幼兒園制度，有效地緩解了“入園貴”的問題，同時(shí)還大面積有效地促進(jìn)了該區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量的提升。

近幾年來，湖南省實(shí)施了學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)的評(píng)選制度，從政府的投入、入園率、師資及保教質(zhì)量等多個(gè)方面考察，綜合評(píng)定，獲獎(jiǎng)縣市區(qū)由省給予一次性的學(xué)前教育財(cái)政專項(xiàng)資助，有力地促進(jìn)了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。表8顯示，近5年，長(zhǎng)株潭城市群共4個(gè)縣市區(qū)獲得表彰，其中長(zhǎng)沙市3個(gè)，湘潭市1個(gè)。

表8 近5年長(zhǎng)株潭城市群獲得省學(xué)前教育先進(jìn)縣(市區(qū))情況

2.學(xué)前教育管理

本研究的學(xué)前教育管理包括學(xué)前教育行政管理及研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置，反映出各地對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展和科研的重視程度。從學(xué)前教育行政管理方面看，長(zhǎng)株潭城市群中，株洲市專門設(shè)立了學(xué)前教育及特殊教育教育科，長(zhǎng)沙市、湘潭市則僅在市教育局下設(shè)學(xué)前教育專干。在研究機(jī)構(gòu)方面，均未設(shè)立專門的研究機(jī)構(gòu)，其中湘潭市設(shè)專職研究人員1名，而長(zhǎng)沙市和株洲市則僅有學(xué)前教育兼職研究人員。

表9 學(xué)前教育行政管理及研究機(jī)構(gòu)

二 長(zhǎng)株潭城市群學(xué)前教育資源的特點(diǎn)

(一)長(zhǎng)株潭城市群是湖南省學(xué)前教育資源集中的區(qū)域

可以從以下的數(shù)據(jù)可以看出長(zhǎng)株潭城市群是湖南省學(xué)前教育資源集中的區(qū)域。從學(xué)前教育發(fā)展的規(guī)?？?，長(zhǎng)株潭城市群土地總面積占全省13.3%，戶籍總?cè)丝谡既】側(cè)丝?9.6%，2010年長(zhǎng)株潭幼兒園總數(shù)為2 125所，占全省27.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省2010年評(píng)審掛牌的省級(jí)示范性幼兒園60余所，長(zhǎng)株潭城市群省級(jí)示范性幼兒園27所，在總量上接近全省的一半。至2013年，全省可以招收學(xué)前教育本科專業(yè)的高校共7所，長(zhǎng)株潭城市群就有湖南師范大學(xué)、長(zhǎng)沙師范學(xué)院、湖南第一師范學(xué)院、長(zhǎng)沙女子學(xué)院，其中湖南師范大學(xué)屬于能夠招生培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)士、碩士、博士的單位，在全國(guó)也有較高的地位，而長(zhǎng)沙師范學(xué)院升本后將是全國(guó)學(xué)前教育專業(yè)本科學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模最大的高校。長(zhǎng)株潭城市群還是學(xué)前教育人才集中的地方，全省學(xué)前教育專業(yè)的博士、教授，以及幼兒園的特級(jí)教師、教學(xué)能手等主要集中在該區(qū)域。

(二)長(zhǎng)株潭城市群學(xué)前教育在全省發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用

由于全省學(xué)前教育資源集中在長(zhǎng)株潭城市群，對(duì)于學(xué)前教育的一些新理念、新做法，一般是經(jīng)過該區(qū)域先行先試后再向全省各地輻射推廣。一般帶有全局性的科研基地、幼兒教師國(guó)培基地、高校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地也主要分布在該區(qū)域。這些基地的理念和做法自然而然對(duì)于前來學(xué)習(xí)觀摩的廣大教師產(chǎn)生積極的影響，從而發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)獨(dú)特的引領(lǐng)和示范作用。另外，長(zhǎng)株潭城市群學(xué)前教育機(jī)構(gòu)通過在其它市州辦理連鎖幼兒園、一對(duì)一幫扶、送教下鄉(xiāng)等多種方式引領(lǐng)和促進(jìn)全省其它區(qū)域?qū)W前教育的健康發(fā)展。

(三)長(zhǎng)株潭三市學(xué)前教育資源不平衡，對(duì)合作發(fā)展提出要求

長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市學(xué)前教育資源在分布上也存在不均衡，既有程度上的差異，也有各自的特色。

從學(xué)前教育規(guī)模來看，2010年長(zhǎng)株潭幼兒園總數(shù)占全省27.1%，但其中長(zhǎng)沙市995所，占全省12.7%，而湘潭僅有307所，占全省的3.9%，長(zhǎng)沙市的規(guī)模約為湘潭市規(guī)模的3倍。2010年評(píng)審掛牌的省級(jí)示范性幼兒園長(zhǎng)沙市為20所，株洲市、湘潭市分別為4所、3所，長(zhǎng)沙市的省級(jí)示范性幼兒園數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于株洲市、湘潭市。另外培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)本科及以上學(xué)歷的高校，不同類型的學(xué)前教育專業(yè)人才，一些研究基地、國(guó)培基地等也主要集中在長(zhǎng)沙市。這是目前長(zhǎng)株潭三市學(xué)前教育發(fā)展資源不平衡的基本情況。

但是，另一方面，長(zhǎng)株潭三市學(xué)前教育在實(shí)踐和發(fā)展中形成了自己的特色。如株洲市在學(xué)前教育行政管理方面，率先在市教育局下設(shè)科室中，設(shè)置了學(xué)前與特殊教育科，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育的管理。株洲市還推行了切實(shí)可行的普惠性民辦幼兒園建設(shè)措施，在全國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。湘潭市在提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量方面，開展“園與園結(jié)對(duì)子”的活動(dòng)，建立長(zhǎng)期的對(duì)口支援交流制度，各示范性幼兒園分別對(duì)口支援多所農(nóng)村幼兒園，定期開展送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)教師交流等。

三 長(zhǎng)株潭城市群學(xué)前教育合作發(fā)展的思考

(一)宏觀層面上將長(zhǎng)株潭城市群作為一個(gè)整體思考學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃

作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和社會(huì)事業(yè)發(fā)展兩型試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，長(zhǎng)株潭城市群是按照一個(gè)整體區(qū)域來進(jìn)行定位的。因此，要通過長(zhǎng)株潭城市群合作，促進(jìn)其學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展，首先應(yīng)該把長(zhǎng)株潭城市群按照一個(gè)整體區(qū)域的思路進(jìn)行規(guī)劃。

具體而言，要確立長(zhǎng)株潭城市群學(xué)前教育中長(zhǎng)期發(fā)展的整體目標(biāo)。比如對(duì)于如何解決廣大群眾孩子“入園難”、“入園貴”的問題，如何普及學(xué)前教育構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，如何發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園等問題，長(zhǎng)株潭城市群應(yīng)一體思考。在此基礎(chǔ)上，長(zhǎng)株潭三市可以根據(jù)自己現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件設(shè)計(jì)出本市的不同階段的發(fā)展日程表。長(zhǎng)株潭城市群做出整體的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃將能為三市的協(xié)調(diào)合作指出方向、目標(biāo)和要求。

(二)中觀層面上建立學(xué)前教育資源共享、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制

在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)株潭城市群則按照一個(gè)區(qū)域的思路推進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。在一個(gè)區(qū)域思路的前提下，城市群各市資源成為公共資源，在城市群中實(shí)行共有共享。其第一步就是明確影響學(xué)前教育發(fā)展的主要資源是什么;第二步則是通過深入調(diào)查，城市群各市弄清自己所具有的資源及其資源優(yōu)勢(shì);第三步則是長(zhǎng)株潭城市群統(tǒng)一對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整理分配。

在目前長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市各自為政的框架下，建立學(xué)前教育資源共享、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的關(guān)鍵是成立城市群協(xié)調(diào)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)有資源，整體推進(jìn)城市群的發(fā)展。如關(guān)于長(zhǎng)株潭城市群學(xué)前教育發(fā)展和保教質(zhì)量的研究，則可以統(tǒng)籌整個(gè)城市群的力量，統(tǒng)籌安排研究基地;在發(fā)揮省級(jí)示范幼兒園對(duì)區(qū)域?qū)W前教育的的引領(lǐng)方面，可以根據(jù)需要，將城市群的27所省級(jí)示范性幼兒園統(tǒng)一安排對(duì)薄弱區(qū)域和幼兒園進(jìn)行幫扶、引導(dǎo)和示范;在幼兒教師培訓(xùn)方面，則是統(tǒng)一調(diào)配各種培訓(xùn)資源，包括按照就近與分類的原則統(tǒng)一安排學(xué)員、師資隊(duì)伍和實(shí)習(xí)基地等。

(三)具體措施上可以在學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域開展合作

當(dāng)前，學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域包括辦園體制機(jī)制、教師隊(duì)伍建設(shè)和保教質(zhì)量提升等方面。

辦園體制機(jī)制包括公民辦幼兒園的建設(shè)與發(fā)展、農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)的辦理、普惠性民辦幼兒園的建設(shè)等。在辦園體制機(jī)制方面，長(zhǎng)株潭城市群三市各有自己的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙市公民辦的集團(tuán)幼兒園的建設(shè)，公辦的如長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)教育局幼兒園集團(tuán)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)整個(gè)岳麓區(qū)學(xué)前教育發(fā)展;民辦的如諾貝爾幼兒教育集團(tuán)和萬(wàn)嬰幼兒教育集團(tuán)等滾動(dòng)式的發(fā)展壯大。株洲市幼兒教育集團(tuán)作為全省最大規(guī)模的公辦幼兒教育集團(tuán)推動(dòng)了株洲市區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。在辦園體制上可以推動(dòng)有實(shí)力、有影響的公民辦幼兒教育集團(tuán)跨市區(qū)辦分園、子園，也可以鼓勵(lì)集團(tuán)間資源的合作共享共用。農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)的辦理方面，可以共享湘潭市積累的豐富的經(jīng)驗(yàn)。普惠性民辦幼兒園的建設(shè)方面，可以在長(zhǎng)沙市和湘潭市推廣株洲市的做法。

長(zhǎng)沙市在教師隊(duì)伍建設(shè)方面走在城市群的前面?？梢酝ㄟ^聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群教師隊(duì)伍整體提升。采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”辦法，統(tǒng)籌安排株洲市和湘潭市的幼兒教師到長(zhǎng)沙觀摩學(xué)習(xí)，以及有計(jì)劃安排長(zhǎng)沙市的骨干教師進(jìn)駐株洲市和湘潭市幼兒園進(jìn)行一段時(shí)間的工作指導(dǎo)，總之，采用多種相互學(xué)習(xí)、交流的學(xué)習(xí)方式進(jìn)一步提升城市群的教師隊(duì)伍水平。城市群三市還可以雙邊聯(lián)合，也可以三地統(tǒng)一定期開展幼兒教師各方面專業(yè)素質(zhì)的競(jìng)賽和保教工作的交流活動(dòng)。城市群三市應(yīng)統(tǒng)籌安排民辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園教師的素質(zhì)提升活動(dòng)。

幼兒園保教質(zhì)量的不斷提升是學(xué)前教育發(fā)展永恒的追求。農(nóng)村幼兒園和一些民辦幼兒園的“小學(xué)化”現(xiàn)象，以及城市幼兒園普遍辦理的“興趣班”“特長(zhǎng)班”是當(dāng)前幼兒園工作科學(xué)化的障礙。長(zhǎng)株潭城市群首先要共同采取措施治理“小學(xué)化”和“興趣班”“特長(zhǎng)班”。示范性幼兒園是幼兒園保教質(zhì)量的旗幟，示范性幼兒園需要加強(qiáng)自身建設(shè)、更新觀念、追求創(chuàng)新，不斷提高保教質(zhì)量。長(zhǎng)株潭城市群應(yīng)統(tǒng)籌安排省市級(jí)示范性幼兒園對(duì)于薄弱區(qū)域幼兒園的幫扶工作，以及送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過一所示范性幼兒園帶動(dòng)一片，多所示范性幼兒園帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的策略促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

［1］陳群元.城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以長(zhǎng)株潭城市群為例［D］.東北師范大學(xué)，2009.

［2］舒桂珍.論“長(zhǎng)株潭”區(qū)域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化［J］.當(dāng)代教育論壇，2009(3).

［3］張衛(wèi)枚.長(zhǎng)株潭城市群科技人才共享體系構(gòu)建［J］.對(duì)外貿(mào)易，2012(9).

［4］傅永超.基于府際管理的長(zhǎng)株潭城市群政府合作模式研究［J］.商城現(xiàn)代化，2006(9).

［5］楊莉君，曹莉.中部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展存在的問題及解決對(duì)策［J］.學(xué)前教育研究，2011(6).

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