新聞出版職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)狀與思考

【摘要】本文對(duì)我國(guó)新聞出版職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的四方聯(lián)動(dòng)的辦學(xué)機(jī)制，必須厘清政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四個(gè)要素在校企合作的職責(zé)，使其各負(fù)其責(zé)、各司其職，努力形成人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的深層次、緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】新聞出版 職業(yè)教育 校企合作

【基金項(xiàng)目】江西省高等學(xué)校教學(xué)改革研究省級(jí)課題的部分成果，課題名稱：高職院校網(wǎng)絡(luò)編輯人才培養(yǎng)模式的探討與實(shí)踐，課題編號(hào)：LXJG-11-68-4。

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）08-0036-02

2012年《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》提出職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)是“系統(tǒng)培養(yǎng)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)技術(shù)技能人才。中等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和民族傳統(tǒng)工藝振興所需要的一線技術(shù)技能人才；高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型技術(shù)技能人才”[1]。要實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，職業(yè)院校必須以提高質(zhì)量作為重點(diǎn)，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。因此，在人才培養(yǎng)中，新聞出版職業(yè)院校如何以校企合作為引擎、構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，是能否增強(qiáng)院校的辦學(xué)活力、創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.新聞出版職業(yè)教育校企合作的主要模式

近幾年來(lái)，新聞出版職業(yè)院校以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，在與行業(yè)企業(yè)的合作過(guò)程中不斷夯實(shí)合作基礎(chǔ)、挖掘合作潛力，促進(jìn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。目前，校企合作的主要模式有：

1.1 頂崗實(shí)習(xí)模式

頂崗實(shí)習(xí)模式是目前大多數(shù)職業(yè)院校采取的形式，一般是前兩年在校學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)課、專業(yè)課，第三年到企業(yè)頂崗進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)習(xí)并完成畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)。該模式是推進(jìn)職業(yè)教育“職業(yè)化”、實(shí)現(xiàn)學(xué)校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所與職業(yè)工作環(huán)境的對(duì)接的基本模式，能有效促進(jìn)學(xué)生將理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合、提高學(xué)生就業(yè)能力。

1.2 工學(xué)交替模式

工學(xué)交替模式是指學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)學(xué)習(xí)交叉進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)踐結(jié)合、工作和學(xué)習(xí)結(jié)合的模式。通常進(jìn)入企業(yè)的時(shí)段采取“忙進(jìn)淡出”的形式，在企業(yè)生產(chǎn)旺季學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐、企業(yè)生產(chǎn)淡季在學(xué)校學(xué)習(xí)。

1.3 訂單式培養(yǎng)模式

訂單式模式由職業(yè)院校、企業(yè)、學(xué)生三方共同參與、共同制定人才培養(yǎng)協(xié)議，校企聯(lián)合培養(yǎng)、共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，學(xué)生入學(xué)即擁有學(xué)生和準(zhǔn)企業(yè)員工雙重身份，在人才培養(yǎng)工程中采取工學(xué)交替的形式，畢業(yè)后直接到訂單企業(yè)就業(yè)。江西新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院與江西新華印刷集團(tuán)有限公司、蘇州明揚(yáng)印務(wù)有限公司的合作創(chuàng)新了校企合作訂單班的模式，由企業(yè)為訂單班學(xué)生提供全部學(xué)費(fèi)，并于每學(xué)年安排一定時(shí)段到企業(yè)實(shí)踐，不僅可以幫助家庭困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，而且在過(guò)程中通過(guò)企業(yè)文化的熏陶增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)與就業(yè)融通、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)貼合、育人與用人雙贏。

1.4 “引企入?！蹦Ｊ?/p>

“引企入校”模式一般由學(xué)校提供場(chǎng)地和標(biāo)準(zhǔn)廠房、企業(yè)“帶項(xiàng)目、帶設(shè)備、帶技術(shù)”進(jìn)駐學(xué)校，建成校內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)車間供企業(yè)進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)，供學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)。構(gòu)建“車間和教室合一、學(xué)生和學(xué)徒合一、作業(yè)和產(chǎn)品合一”的校企合作模式。

1.5 “企業(yè)校區(qū)”模式

“企業(yè)校區(qū)”是以學(xué)校和企業(yè)雙方為主體。其做法是把學(xué)校的教學(xué)地點(diǎn)設(shè)在校外的工廠內(nèi)，學(xué)校負(fù)責(zé)企業(yè)校區(qū)的教育教學(xué)管理工作，按照教學(xué)要求將車間改建為標(biāo)準(zhǔn)教室、實(shí)訓(xùn)室；企業(yè)負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地、安排專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，協(xié)助學(xué)校開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)。廣東新聞出版技師學(xué)院和鶴山雅圖仕印刷有限公司共建的雅圖仕校區(qū)即采取這種模式。

1.6 “工作站（室）制”模式

“工作站（室）制”模式是以“工作站（室）”為活動(dòng)平臺(tái)，由合作企業(yè)提供真實(shí)的生產(chǎn)項(xiàng)目，在企業(yè)技術(shù)專家和學(xué)校指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，讓學(xué)生以一線技術(shù)人員的身份通過(guò)觀察、討論、操作、反思等參與、互動(dòng)的方式，獲得專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，最后成為獨(dú)立生產(chǎn)者的模式[2]。安徽新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江西新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院在工作站模式的建設(shè)上進(jìn)行了有力的嘗試：安徽新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后與方正國(guó)際電子有限責(zé)任公司、時(shí)代傳媒出版有限公司、貴州出版集團(tuán)等單位開展數(shù)字化制作加工業(yè)務(wù)合作，承擔(dān)了古籍?dāng)?shù)字化、現(xiàn)代圖書數(shù)字化、電商圖書數(shù)字化等多項(xiàng)數(shù)字出版制作加工項(xiàng)目。江西新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院與江西新媒體出版有限公司合作設(shè)立的數(shù)字出版工作室、與大江網(wǎng)合作設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)編輯工作室、與多家出版社合作設(shè)立的編輯校對(duì)工作室也屬于這種模式。

1.7 “校企共同體”模式

“校企共同體”是一種以合作共贏為基礎(chǔ)，以協(xié)議形式締約建設(shè)的相互開放、相互依存、相互促進(jìn)的利益實(shí)體，是校企合作的新型組織形式。其特征是共同愿景、共同組織、共同建設(shè)、共同管理、共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)[3]。江西新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南昌金像文化傳媒有限公司合作成立的二級(jí)學(xué)院金像影視傳媒學(xué)院，由雙方共同招生、共同教學(xué)、共同管理，企業(yè)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)，有效地激發(fā)了校企雙方的共建意識(shí)。

1.8 “職業(yè)教育集團(tuán)”模式

“職業(yè)教育集團(tuán)”的基本模式是按照“政府牽頭、市場(chǎng)導(dǎo)向、龍頭帶動(dòng)、區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng)、校企聯(lián)姻”的理念構(gòu)建，集團(tuán)成員包括高職院校、職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、海外教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)中心等，成員遵循資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則結(jié)合。在職教集團(tuán)框架下，借助職業(yè)院校與成員企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作關(guān)系開展深度合作，這種形式是校企合作的深層發(fā)展[4]。目前正在籌建的上海新聞出版職業(yè)教育集團(tuán)就屬于這種模式。

2 新聞出版職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)狀分析

近幾年來(lái)，新聞出版職業(yè)院校通過(guò)校企合作大大夯實(shí)了辦學(xué)基礎(chǔ)、強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)、提高了師資隊(duì)伍素質(zhì)、提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，不容忽視的是：目前行業(yè)內(nèi)職業(yè)院校校企合作普遍呈現(xiàn)出合作層次不高、合作深度不夠、合作內(nèi)涵不豐富的狀況，主要體現(xiàn)在：在合作層次上，大多以頂崗實(shí)習(xí)為通用形式，其他較高層次的模式比較少；在合作內(nèi)容上，大多停留在專業(yè)開發(fā)、畢業(yè)生安置等方面，而在人才培養(yǎng)過(guò)程中所涉及的師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、工學(xué)交替學(xué)習(xí)模式的構(gòu)建、產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)等內(nèi)容較少；在合作形式上，普遍處于“校熱企冷”的狀態(tài)，職業(yè)院校多處于主導(dǎo)地位，企業(yè)大多處于被動(dòng)參與狀態(tài)，主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有真正融入辦學(xué)主體。究其原因，主要有以下四點(diǎn)：

2.1 政府領(lǐng)導(dǎo)校企合作的主導(dǎo)作用有待強(qiáng)化

與國(guó)外職業(yè)教育校企合作體系相比，在我國(guó)職業(yè)教育校企合作的體系中，政府主導(dǎo)地位尚未凸顯。由于政府尚未建立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)督、考核和推動(dòng)校企合作，缺乏可操作的總體設(shè)計(jì)，導(dǎo)致校企合作的協(xié)調(diào)機(jī)制乏力；由于缺乏國(guó)家層面的財(cái)政預(yù)算投入，導(dǎo)致校企合作的運(yùn)行機(jī)制不足；由于從中央到地方政府的校企合作法律法規(guī)保障體系尚未形成，在國(guó)家的總體的政策法規(guī)框架下，沒(méi)有具體化、細(xì)則化的內(nèi)容明確各方職責(zé)，同時(shí)缺乏執(zhí)法監(jiān)督，導(dǎo)致校企合作的保障機(jī)制疲軟；由于國(guó)家對(duì)于企業(yè)參與校企合作缺乏合理補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)參與校企合作的企業(yè)稅收減免制度不完善、執(zhí)行不力，導(dǎo)致校企合作的激勵(lì)機(jī)制缺乏；由于缺乏對(duì)職業(yè)院校校企合作質(zhì)量的綜合性考評(píng)，導(dǎo)致校企合作的評(píng)價(jià)機(jī)制空位[5]。

2.2 行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用不強(qiáng)

行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府支持下的以行業(yè)龍頭企業(yè)為主干、以中小型企業(yè)為成員的自發(fā)性民間協(xié)作組織，可以成為政府、學(xué)校和企業(yè)之間的連接橋梁，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，但目前我國(guó)新聞出版行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作中發(fā)揮的作用并未不突出。

2.3 企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力不足

盈利是企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，企業(yè)參與校企合作動(dòng)力大小源于能否有效實(shí)現(xiàn)盈利。雖然校企合作可以在一定程度上緩解企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的用工壓力，并為企業(yè)儲(chǔ)備后備人才。但在合作過(guò)程中，企業(yè)需要投入大量的人、財(cái)、物力，除需要增加接待、培訓(xùn)和管理任務(wù)外，還須面對(duì)企業(yè)承擔(dān)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量難以保證、企業(yè)在合作項(xiàng)目中的付出無(wú)法獲得政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或納稅減免等問(wèn)題。同時(shí)，部分學(xué)生缺乏敬業(yè)精神，眼高手低、怕苦怕累，甚至稍不如意就集體離職，容易給企業(yè)造成損失。所以，很多企業(yè)對(duì)于校企合作項(xiàng)目望而卻步，主動(dòng)參與合作的動(dòng)力不足、積極性不高。

2.4 職業(yè)院校服務(wù)行業(yè)企業(yè)的能力不夠

在人才培養(yǎng)方面，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面還沒(méi)有從傳統(tǒng)的教學(xué)體系中根本轉(zhuǎn)變，人才培養(yǎng)水平總體不高。同時(shí)，在科研能力方面，由于專業(yè)教師師資緊張、教學(xué)任務(wù)繁重、科研試驗(yàn)條件有限，教師無(wú)暇顧及應(yīng)用技術(shù)研究，科研能力相對(duì)較弱，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等幫助不大，對(duì)企業(yè)缺乏足夠的吸引力。

3.厘清職責(zé)，構(gòu)建四方聯(lián)動(dòng)的校企合作機(jī)制

要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的四方聯(lián)動(dòng)的辦學(xué)機(jī)制，必須厘清政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四個(gè)要素在發(fā)展職業(yè)教育中特別是在校企合作的職責(zé)，使其各負(fù)其責(zé)、各司其職，努力形成人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的深層次、緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制。

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快加強(qiáng)政府在校企合作中的頂層設(shè)計(jì)。例如：在國(guó)家和各省分別設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)校企合作進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、監(jiān)督、推動(dòng)和考核，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制；建立和完善以政府財(cái)經(jīng)為主導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的校企合作經(jīng)費(fèi)投入體系，強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制；以國(guó)家立法和地方法規(guī)形式明確政、校、行、企在校企合作中的責(zé)任和權(quán)利，強(qiáng)化保障機(jī)制；制定企業(yè)參與校企合作的優(yōu)惠政策或稅收減免政策，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制；構(gòu)建校企合作的評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.2 積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用

行業(yè)企業(yè)在校企合作中的主要作用，主要有兩方面：一是積極履行提供公共服務(wù)的職責(zé)，包括制定行業(yè)規(guī)范，激勵(lì)開展校企合作，并及時(shí)發(fā)布本行業(yè)的人才供求信息、提供人力資源預(yù)測(cè)等。二是統(tǒng)籌優(yōu)化行業(yè)內(nèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，包括優(yōu)化行業(yè)內(nèi)教育培訓(xùn)資源，組織、規(guī)范校企合作計(jì)劃的制定，指導(dǎo)校企共同制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、構(gòu)建課程體系、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、建設(shè)師資團(tuán)隊(duì)等。

3.3 以互惠共贏的機(jī)制激發(fā)企業(yè)參與動(dòng)力

在校企合作中，要建立互惠共贏的機(jī)制，激發(fā)企業(yè)全面參與高職校企合作、積極支持職業(yè)教育。企業(yè)參與校企合作的內(nèi)容和形式多樣，主要包括：參與行業(yè)的職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，為職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策、提供建議；鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員參與課程開發(fā)，到職業(yè)院校兼職并為職業(yè)院校提供企業(yè)實(shí)踐、師資培訓(xùn)機(jī)會(huì)；與高職院校聯(lián)合共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、為職業(yè)院校學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)；向職業(yè)院校捐資或者捐贈(zèng)儀器、設(shè)備，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金；合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，合作組建職業(yè)教育實(shí)體或其他形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等[6]。上海出版印刷高等?？茖W(xué)校印刷技術(shù)類專業(yè)與印刷包裝企業(yè)深入開展校企合作，在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制訂以及教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等方面建立了校企“共育、共管、共享”的長(zhǎng)效合作機(jī)制，通過(guò)人才“共育”的專業(yè)建設(shè)制度、校企“共管”的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理制度、校企“共享”的人才培育管理制度有力地激發(fā)了企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力[7]。

3.4 加強(qiáng)院校內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)行業(yè)企業(yè)能力

院校職業(yè)必須樹立起服務(wù)行業(yè)企業(yè)的意識(shí)，不斷提升服務(wù)行業(yè)企業(yè)的能力、水平和質(zhì)量。職業(yè)院校提升服務(wù)行業(yè)企業(yè)主要體現(xiàn)在三方面：首先體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上積極深化改革，努力做到五個(gè)對(duì)接，即：專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，為企業(yè)提供高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。其次，不斷提高教師的科研能力，發(fā)揮學(xué)校的科研優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)幫助企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和課題研究，有針對(duì)性地解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。再次，為企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)人力資源的升級(jí)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展不斷注入活力。

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