初中生綜合素質評價實施的問題與對策

【摘要】實施學生綜合素質評價是我國基礎教育改革中教育評價的新發(fā)展。然而，在實施綜合素質評價的過程中并不盡如人意，對社會和個體都造成了負面的不良影響。造成不良影響主要有幾個方面原因：解決綜合素質評價方法的選擇不夠靈活多樣；綜合素質評價人員的能力和水平不足，對學生的理解不夠；對綜合素質評價的認識不夠關注等等。解決的方法重點從四個方面考慮：完善綜合素質評價的操作體系；建立科學的綜合素質評價指標體系；合理呈現(xiàn)綜合素質評價的結果；創(chuàng)設綜合素質評價的環(huán)境。

【關鍵詞】初中生 綜合素質評價 問題 對策

【中圖分類號】G635.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）03-0185-02

實施學生綜合素質評價是我國基礎教育改革中教育評價的新發(fā)展，它是以落實、推進素質教育培養(yǎng)目標為目的的教育活動。綜合素質評價是全面反映初中生的發(fā)展狀況，促進學生全面發(fā)展的重要舉措，作為一種全新的學生評價方式，能夠充分發(fā)揮評價的激勵與導向功能，有利于引導學生實現(xiàn)自我認識，自我教育，促進學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

一、相關概念界定

（一）素質和綜合素質

廣義上的素質是指教育學意義上的素質概念，是指“人在先天生理的基礎上在后天通過環(huán)境影響和教育訓練所獲得的、相對穩(wěn)定的、內在的、長期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質結構，通常又稱為素養(yǎng)。主要包括人的道德素質、智力素質、身體素質、審美素質、勞動技能素質等”。

綜合素質是一個十分廣泛的概念，它是個體道德、情感、意識、智慧、身體等多方面素質的有機結合，由多種復雜的成分構成。付旭明認為綜合素質指的是凡通過學生學業(yè)考試不便、不能測試的，但關系到學生全面發(fā)展的重要核心的素養(yǎng)。這些素質是課程標準提出的明確要求、在教育教學中必須培養(yǎng)、通過考試不能或者不便測試的，但有利于學生全面和諧發(fā)展的基礎素質。[1]

（二）評價與綜合素質評價

陳玉琨在其《教育評價學》的書中指出，“評價”在我國的文字中是評定標準的簡稱。從本質上來看，評價是一種價值判斷的活動，是對客體滿足主體需要程度的判斷。[2]

綜合素質評價個人認為就是主體從多方面對個體的綜合素質進行價值認證的教育評價活動。從而可以幫助個體明確自身的優(yōu)點與缺點，進而為個體以后發(fā)展和進步提供依據(jù)。

（三）初中生綜合素質評價

初中生綜合素質評價則是基于對綜合素質的理解，是各地區(qū)使用的初中生綜合素質評價體系。這些評價指標體系包含的維度有學習能力、道德品質、合作溝通、審美情趣、體育與健康等方面。初中生綜合素質評價能促進初中生在德、智、體、美全面而健康的發(fā)展，使學生形成良好行為習慣和品質。促進學生成為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設者和接班人。

二、我國初中生綜合素質評價的現(xiàn)狀與問題分析

2001年，國家教育部發(fā)布了《基礎教育課程改革綱要（試行）》，我國展開了一次大規(guī)模的基礎教育課程改革。其強調教師對其自己的教學行為的反思和分析，主要以教師自評為主，學生、家長參與評價。隨后，教育部專門制定了《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》，提出了關于中小學生的六個方面的基礎性發(fā)展目標，而且對每個方面的范圍都作了說明。六個方面的基礎性發(fā)展目標的提出打破了長期以來“唯分數(shù)論”的理念，強調對學生進行綜合素質評價。

實施初中生綜合素質評價，對初中學生基礎性發(fā)展目標的落實起著重要的導向作用，有利于培養(yǎng)學生的綜合素養(yǎng)，促進初中學生全面發(fā)展；有利于初中提高日常教學質量，促進教師進一步關注每一位學生的素質發(fā)展的新課程理念；有利于基礎教育課程改革的順利實施，促進綜合實踐活動、音樂、美術、體育與身心健康等非學業(yè)考試課程的發(fā)展；有利于建立科學的初中生綜合素質評價體系，促進學校教育質量和管理水平的提升。

（一）各方評價主體對綜合素質評價的認識與態(tài)度

初中生綜合素質評價的主體是多元化的，包括學生自評、教師評價、家長參與等。（1）自我評價。即學生寫出自我描述評語，并提供榮譽證書等可作評價依據(jù)的參考材料。自我評價的實施有利于學生培養(yǎng)自我教育和自我認識的能力，發(fā)展健全的自我意識，促進學生主動積極的學習。由于當前對綜合素質評價的宣傳和實施的力度不夠，對綜合素質評價的重視和發(fā)揮不足，大多學校對綜合素質評價的操作體系沒有具體落實。學生對綜合素質評價的認識仍屬于初步階段，對綜合素質評價的內容、方法、標準等方面的知識幾乎是一無所知。（2）教師評價。教師評價主要是評定教師根據(jù)收集學生的資料對其評價，教師評價可以使學生清楚地認識自我。由于目前學校過于追求升學率的提高而忽視了對綜合素質評價的重視，致使教師缺乏一定的專業(yè)水平和責任感，一定程度上導致了教師對學生綜合素質評價的偏向，仍舊以學生的學習成績?yōu)橹鬟M行綜合素質評價。（3）家長評價。家長評價可以使學校與家庭緊密聯(lián)系，保持學校教育與家庭教育的一致性。而現(xiàn)實中，家長對綜合素質評價的認識僅屬于表面現(xiàn)象，而且認識的途徑僅僅是通過學生、教師的言語對其有所了解。

關于各主體對綜合素質評價的態(tài)度，無論是領導、教師、學生，還是家長，大多數(shù)都是贊成和支持綜合素質評價的。當然，仍有一部分家長和教師不支持該做法，他們認為一方面學生在中考期間，沒有真正發(fā)揮綜合素質評價的作用；另一方面認為綜合素質評價的步驟比較繁雜，增加了教師和學生的負擔。

（二）當前綜合素質評價實施中的問題

1.評價實施過程中出現(xiàn)的問題

對評價各主體的質疑是實施過程中出現(xiàn)的問題之一。無論是學生自評還是互評，或教師評價，因各自所處位置與各方關系的局限性都難以保證評價的客觀性、科學性和準確性。必然會在很大程度上影響學生綜合素質評價的科學性和公平性。

家長、學校對綜合素質評價的認識有待提高?！胺謹?shù)論”已在人們的大腦中根深蒂固。家長最關心的是學生的考試成績，對學生的綜合素質明顯關心不足。當前由于廣泛追求升學率、趨同性的統(tǒng)一招生考試制度，學校評定學生的綜合素質的標準仍然以學生的成績?yōu)橹鳌?/p>

學生綜合評價的結果更加受到社會的質疑。由于受到應試教育的影響，學校的課程活動大多數(shù)都以考試為主，導致學生課外活動開展的不夠廣泛，從而影響學生綜合素質評價工作的開展，造成學生的許多過程記錄、資料證據(jù)不能真實地獲得。

綜合素質評價工作是高利害性的，公平、公正能否得到保證。由于綜合素質評價結果將被應用到高中招生中，從某種意義上來講，它決定了眾多初中畢業(yè)生的前途，恐有在操作過程中出現(xiàn)隨意記錄的舉動。

2.對評價結果的思考

綜合素質評價是對學生的學習能力、道德品質、公民素養(yǎng)、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面具體行為進行評價。由于綜合素質評價作為學生考試的依據(jù)之一，評價的結果直接關系到學生的命運，這使家長和學生，有的甚至是學校本身都十分關心學生的綜合素質評價結果，為了提高學生的評價成績，各種走后門或學校走過場搞形式等現(xiàn)象絡繹不絕，這就導致了綜合評價的信息會失去它的價值作用，評價結果的可信度就得不到保證。

目前，初中生的教學依舊圍繞著中考這個中心展開活動。這樣的根本原因導致了學校、社會、教育機構為了追求較高的升學率，沒有在學校的課程設置上向學生提供促進其全面發(fā)展的教育。由于學生沒有接受到全面發(fā)展的教育，當然也不能通過進行綜合素質評價獲得德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。學生的綜合素質不一定能全面發(fā)展這項問題值得我們關注。

三、初中生綜合素質評價的對策和建議

（一）完善綜合素質評價的操作體系

1.加強培訓與宣傳

培訓的對象包括各校綜合素質評價工作人員、各班級綜合素質評價人員。通過各層次的培訓，使他們掌握綜合素質評價的內容、標準、意義以及方法，提高評價者和管理者的素質、水平以及責任感，確保評價工作順利、高效地進行，提高各主體對綜合素質評價的認識，為實施綜合素質評價營造良好的社會環(huán)境。

2.加強過程監(jiān)控和過程管理

在綜合素質評價實施的過程中，對于所有參與評價的相關人員應建立責任制和責任追究制。對那些徇私舞弊、玩忽職守的評價工作人員給予必要的行政處分，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。綜合素質評價是過程性評價和終結性評價相結合的評價。為了確保綜合素質評價結果的客觀公正性，應該以過程性評價為重點。

3.加強學校的管理制度

學校作為實施綜合素質發(fā)展評價的主體，必須加強學校的管理機制。第一，建立和完善學校評價組織，培養(yǎng)一支良好素質的評價隊伍，并有嚴格的操作流程和規(guī)范，從而保證學生的綜合素質評價的公平公正。其次，加強校園誠信文化建設，無論學生的自評、互評還是在具體活動中教師的評價，誠實守信教都應成為首要的指標與原則。同時，建立有效的公示制度、監(jiān)督制度、制約制度和誠信制度。

4.加強對家長的宣傳

綜合素質評價也要面向家長和社會，從而得到家長的支持，營造良好的社會環(huán)境。

（二）建立科學的綜合素質評價指標體系

1.確定合適的評價內容

各地區(qū)可結合當?shù)貙嶋H情況將《關于積極推進中小學生評價與制度改革的通知》中規(guī)定的道德品質、交流與合作、公民素養(yǎng)、學習能力、審美與表現(xiàn)、運動與健康等六個基礎性發(fā)展目標具體化，在堅持科學性、適應性、全面性原則下，使綜合素質評價具有可行性。

2.確定全面、科學的評價標準

綜合素質評價是一個復雜的過程，評價標準是整個綜合素質評價過程中最為核心的部分。為了保證綜合素質評價的質量，需有一套完整的評價標準。在確定評價標準的同時應考慮到學生發(fā)展的多元化。在制定過程中，應遵循發(fā)展性、合理性原則，既要注意形成性評價，也要注意終結性評價。要合理地做到對學生的過去和現(xiàn)狀的評價。

3.規(guī)范綜合素質評價的方法

綜合素質評價的一般都是以班級作為單位進行，由于綜合素質的工作量及復雜程度比較大，大部分主體實施的方法都是主觀評定，綜合素質評價結果的準確性受到質疑，因此，為了確保公平公正，提高評價的工作效率，我們可以利用現(xiàn)代信息化手段進行綜合素質評價。既可以提高工作效率又可以減少工作誤差。我們應該積極將現(xiàn)代信息化手段運用到綜合素質評價工作中。

（三）合理呈現(xiàn)綜合素質評價的結果

綜合素質評價的結果是用等級還是用傳統(tǒng)的綜合性評語來評價各有利弊，采用了等級加綜合評語的方式，不失為一種明智之舉。

（四）創(chuàng)設綜合素質評價的環(huán)境

1.基本保障

在綜合素質評價的過程中，要確保綜合素質評價的人力和物力各個方面到位。各教育部門領導、校長、教師和社會人士要積極組織宣傳和培訓的工作，制定相關的制度和操作程序，組織學生進行綜合素質評價的工作，及時反饋評價實施過程中出現(xiàn)的不足。教育部門應對各學校的硬件設備采取定期檢查，以確保學生綜合素質評價的有效實施。

2.公平與誠信保障

綜合素質評價的公開是保證綜合素質評價公正和公平的重要措施。負責綜合素質評價的有關人員應及時公開學生綜合素質評價的標準、過程和結果，接受社會和家長的監(jiān)督。學校應建立誠信保障制度、監(jiān)督人員，層層簽訂誠信協(xié)議書，對綜合素質評價進行宣傳、監(jiān)督和評價并及時反饋綜合素質評價過程中存在的不足，確保綜合素質評價的有效實施。

注釋：

[1]付旭明.對綜合素質評價幾個問題的思考[J].基礎教育課程，2005，（04）：14.

[2]陳玉琨.教育評價學[M].北京：人民教育出版社，1999：7.

參考文獻：

[1]趙德成.初中畢業(yè)生綜合素質評價實踐的問題與思考[J].中國教育學刊，2007，（7）.

[2]張寒梅.中學素質教育的現(xiàn)狀及對策研究[D].重慶：西南師范大學碩士學位論文，2005，（2）.

[3]楊和亭.素質教育在我國的實施現(xiàn)狀、問題及對策研究[D].濟南：山東師范大學碩士學位論文，2006，9.

[4]馬丙云.適合素質教育需要的課堂教學評價研究[D].吉林：東北師范大學碩士學位論文，2007，5.