市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)下，如何加強(qiáng)技防建設(shè)創(chuàng)建平安校園

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，高校教育模式的轉(zhuǎn)變，采用高科技的技術(shù)防范來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)高校公共安全防范和安全管理，已是必然要求和必要選擇。文章從提升從業(yè)人員素質(zhì)、投入力度、完善管理制度、提升技防設(shè)施的適用性和擴(kuò)展性等方面提出了改進(jìn)性措施和建議，以使技術(shù)防范措施在安全管理中能發(fā)揮更好的作用。

關(guān)鍵詞：安全保衛(wèi) 技防建設(shè) 平安校園

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）05-137-02

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾、利益沖突、思維模式、價(jià)值觀念正影響著當(dāng)代大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣。近年來(lái)，高校校園內(nèi)部治安問(wèn)題和矛盾糾紛也隨之日益突出，大學(xué)校園危機(jī)事件呈現(xiàn)出隱蔽性、多樣化、頻繁化、新型化、智能化、科技現(xiàn)代化等特點(diǎn)，從而嚴(yán)重影響著校園的穩(wěn)定、和諧及健康發(fā)展。做好高校安全保衛(wèi)工作，僅僅依靠傳統(tǒng)的人防、物防措施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校發(fā)展的安全需要，加強(qiáng)技術(shù)防范建設(shè)，利用技術(shù)手段，已成為高校做好安全防范和安全管理的必然之路。

一、高校安全保衛(wèi)工作的傳統(tǒng)手段

傳統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作中，學(xué)校保衛(wèi)部門需要投入大量的保安人員，依靠大量的人力來(lái)死守大門，加強(qiáng)巡邏力度和頻度，確保校園安全穩(wěn)定；通過(guò)高筑圍墻、緊鎖門窗、安裝防盜門、防盜窗等大量的物防設(shè)施，利用大量的物力投入來(lái)維護(hù)和防范校園內(nèi)的盜竊事故的發(fā)生；在處置校內(nèi)治安案件時(shí)，通過(guò)大量的重復(fù)調(diào)查取證工作來(lái)判斷事件的對(duì)與錯(cuò)；制定各種突發(fā)應(yīng)急管理預(yù)案預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。在傳統(tǒng)的人防、物防相結(jié)合的保衛(wèi)工作模式中，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)維持保衛(wèi)工作的正常運(yùn)行，而且在正常工作中存在信息不通暢、各項(xiàng)防范工作的重復(fù)，存在著主觀意見(jiàn)干預(yù)各種治安案件的偵破等弊端。

在傳統(tǒng)投入大量人防、物防使用的安全保衛(wèi)工作模式中，雖然起到了一定的保衛(wèi)防范效果，但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，校園治安案件的發(fā)生也呈現(xiàn)多樣性、隱蔽性、變遷性、瞬時(shí)性、突發(fā)性、不可預(yù)知性的變化，僅僅依靠傳統(tǒng)的安保工作方法、模式已經(jīng)很難適應(yīng)新時(shí)期校園安全保衛(wèi)工作的需求。

在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展、社會(huì)環(huán)境多變的如今，高校保衛(wèi)部門在面對(duì)日益錯(cuò)綜復(fù)雜的校園治安環(huán)境時(shí)，往往感到壓力倍增，形勢(shì)嚴(yán)峻。高校安全保衛(wèi)部門在開(kāi)展工作時(shí)，也逐漸意識(shí)到了科學(xué)技術(shù)防范手段在高校安全保衛(wèi)工作中應(yīng)用的重要地位，通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)防范工作的建設(shè)，提高校園安全保衛(wèi)工作的科學(xué)技術(shù)含量，是新形勢(shì)下維護(hù)高校安全保衛(wèi)工作的客觀需要，是社會(huì)形勢(shì)所趨，實(shí)際工作所需。

但由于高校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的文化、技能素質(zhì)等原因，使其不能很好地掌握科學(xué)防范技術(shù)和操作科學(xué)技術(shù)防范設(shè)備，加之對(duì)科學(xué)技術(shù)防范的安保投入人力、物力、經(jīng)費(fèi)不夠，對(duì)于科學(xué)防范技術(shù)的運(yùn)用性、操作性、擴(kuò)展性不強(qiáng)等多方面的因素，導(dǎo)致高科技的新型技術(shù)防范手段在高校安全保衛(wèi)工作中作用發(fā)揮不明顯，功能和效果未能全面顯示。其結(jié)果只能停留在書(shū)面上、口號(hào)里，最終使得高校安全保衛(wèi)工作只能返回并停留在傳統(tǒng)的安保工作模式中來(lái)。

二、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)防范手段的應(yīng)用

1.做好技防工作的重要意義。做好高校安全保衛(wèi)工作的科學(xué)技術(shù)防范工作，一是新形勢(shì)下同違法犯罪作行為斗爭(zhēng)的客觀需要。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，大量的社會(huì)矛盾隨之涌現(xiàn)，侵入校園的違法犯罪行為逐漸突出，發(fā)生在校園內(nèi)的違法犯罪行為向多樣化、技術(shù)化、高智能型發(fā)展，嚴(yán)重影響著學(xué)校師生員工的人身財(cái)產(chǎn)安全和利益。在新時(shí)期，加強(qiáng)高?？茖W(xué)技術(shù)防范工作是校園保衛(wèi)工作的必要選擇和必然趨勢(shì)。二是做好校園安全科技防范保衛(wèi)工作，通過(guò)科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍的力量，以“科技增強(qiáng)警力”，提高校園保衛(wèi)隊(duì)伍對(duì)校園的巡查力度和監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)大面積、全方位的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，減少校衛(wèi)隊(duì)和保安隊(duì)伍的巡查工作量，節(jié)省更多的保衛(wèi)力量，從而保障更多的“警力”能夠有效地調(diào)動(dòng)到更需要的地方去，構(gòu)建精簡(jiǎn)節(jié)約型、高效穩(wěn)定的平安校園。通過(guò)視頻監(jiān)控錄像、紅外報(bào)警、消防感應(yīng)設(shè)施全天24小時(shí)不間斷的監(jiān)控、防護(hù)指定區(qū)域內(nèi)的一切動(dòng)靜。校園視頻監(jiān)控并不是用來(lái)監(jiān)控學(xué)生的，而是通過(guò)直觀、簡(jiǎn)潔的視頻錄像能夠迅速地查找到違法行為的線索并且保存有力證據(jù)，提高校園治安案件的偵破效率和質(zhì)量，精確地給予違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊，以免誤判對(duì)師生員工人身財(cái)產(chǎn)造成傷害，挽回全校師生員工的損失；同時(shí)，通過(guò)視頻監(jiān)控設(shè)備能夠很好地抑制違法犯罪行為的發(fā)生和對(duì)違法犯罪行為起到威懾作用，從而減少校園內(nèi)治安違法事件，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園。整合各種安全防范的科學(xué)技術(shù)手段，構(gòu)建科學(xué)技術(shù)安全防范綜合體系，聯(lián)動(dòng)處置校園各種治安案件及各類突發(fā)應(yīng)急事件，能夠快速反應(yīng)、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，抓住時(shí)機(jī)把各種安全事故損失降到最低，最大限度地維護(hù)全校師生員工的合法利益。

2.技防技術(shù)存在的主要問(wèn)題。科技防范工作的建設(shè)是高校安全工作發(fā)展的趨勢(shì)和實(shí)際工作所需，目前，各高校都重視科技手段在安全工作中的運(yùn)用，構(gòu)建了以人防、物防為基礎(chǔ)，以科學(xué)技術(shù)手段的校園保衛(wèi)工作新模式。但在現(xiàn)實(shí)的校園安保工作中，技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，發(fā)展也不平衡，采用的技防系統(tǒng)技術(shù)含量低，監(jiān)控手段單一，覆蓋率也低，管理措施不規(guī)范、不完善，沒(méi)有形成可靠、完備的一套技術(shù)防控體系。主要原因一是從事技防工作的人員技術(shù)素質(zhì)、文化素質(zhì)不夠，不能熟悉掌控和運(yùn)用技防設(shè)施設(shè)備；二是財(cái)力、物力投入不足，達(dá)不到所需的標(biāo)準(zhǔn)條件；三是整合資源和總體協(xié)調(diào)的功能不夠完善，不能充分發(fā)揮科技防范技術(shù)的全部功效，大部分技術(shù)功能處于閑置狀態(tài)；四是重建設(shè)輕維護(hù)，對(duì)于技防設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行、維護(hù)、更新投入不足。

3.用科學(xué)發(fā)展的眼光，建設(shè)高校安保系統(tǒng)。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)代，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，要提高工作效率，必須依靠科學(xué)技術(shù)水平的提升。高校安全保衛(wèi)部門只有依靠科學(xué)技術(shù)才能使校園安全保衛(wèi)工作水平更上一個(gè)新臺(tái)階，提高工作效率和工作質(zhì)量。高校安全保衛(wèi)工作中，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)防范必須具備一定的條件：

一是高校領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)科學(xué)技術(shù)防范工作的認(rèn)識(shí)，逐漸形成“科技建警、科技強(qiáng)警、向科學(xué)技術(shù)要警力”的意識(shí)和行動(dòng)，加大校園安防系統(tǒng)的投入。大力加強(qiáng)宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)校各方面對(duì)科學(xué)技術(shù)防范工作支持的積極性和投入。全面規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，持之以恒地推進(jìn)校園科學(xué)技術(shù)防范工作建設(shè)。

二是必須不斷提高高校安保工作系統(tǒng)中的從業(yè)人員文化素質(zhì)、技能水平，具備駕馭和使用先進(jìn)安防系統(tǒng)的能力。通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高技防工作保衛(wèi)人員的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、技術(shù)能力水平，使保衛(wèi)工作人員從思想上、認(rèn)識(shí)上、技能上提高自己的整體素質(zhì)，使技防保衛(wèi)工作人員工作模式由事后處理向事先預(yù)防轉(zhuǎn)變，以預(yù)防為主，打擊為輔，形成打防結(jié)合的工作新模式。

三是高校安保工作者要不斷探索利用科技安全防范系統(tǒng)解決問(wèn)題的能力，建立有效、完善、明確的管理責(zé)任制度。把安全防范的責(zé)任落到實(shí)處，制定目標(biāo)管理細(xì)則，將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人，落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。俗話說(shuō)“名不正言不順，言不順則事不成”，只有嚴(yán)明的制度、只有肩上有責(zé)任，思想上才會(huì)有壓力，行動(dòng)上才會(huì)有動(dòng)力，才會(huì)動(dòng)腦筋、想辦法克服困難，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)防范保衛(wèi)工作建設(shè)，提高科學(xué)技術(shù)防范保衛(wèi)工作的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)校園技防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中整合校園內(nèi)各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)防范保衛(wèi)系統(tǒng)，使通用的技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合校情的個(gè)性化工具。提高技術(shù)設(shè)備的外延功能，確保校園平安。

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在的關(guān)鍵時(shí)刻，高校平安校園建設(shè)工程中技防工作建設(shè)需要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的全面規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力、共同努力、持之以恒、堅(jiān)持不懈地不斷推進(jìn)。加快校園科學(xué)技術(shù)防范工作建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防三者合一的新型安全防護(hù)體系，利用科學(xué)技術(shù)為高校的安全保衛(wèi)工作提供科學(xué)化保障，構(gòu)建一套完善的、整體的、綜合的集成聯(lián)動(dòng)校園安全防范保衛(wèi)系統(tǒng)。只有在做好人防、物防的基礎(chǔ)上，加大技防投入，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)防范手段，強(qiáng)化、提高科學(xué)技術(shù)防范手段的運(yùn)用能力，才能做好平安校園工作，才能為推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又快又好的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾和重要保障，才能保證祖國(guó)的教育事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

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（作者單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 云南昆明 650201 通信作者：熊雁兵）

（責(zé)編：若佳）