縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展的有效性評(píng)價(jià)及模式選擇

摘 要：文章以黑龍江省為例，通過(guò)對(duì)省內(nèi)各縣域地區(qū)中小企業(yè)采用集群化發(fā)展模式的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，進(jìn)而說(shuō)明黑龍江省各縣域內(nèi)的中小企業(yè)采用集群化發(fā)展模式能夠達(dá)到提高發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重效果。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合黑龍江省的特點(diǎn)，提出縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展可以選擇的三種模式。

關(guān)鍵詞：縣域中小企業(yè) 集群化發(fā)展 有效性評(píng)價(jià) 模式選擇

中圖分類(lèi)號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）05-029-03

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)在諸多因素的影響下發(fā)展極為迅速，并已成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，在增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)人口、加快技術(shù)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

2010年，全國(guó)中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)43萬(wàn)家，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99.25%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值37.2萬(wàn)億元，占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的67.94%；從業(yè)人員6787.6萬(wàn)人，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的76.86%，中小企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展依然呈現(xiàn)地區(qū)分布不均的趨勢(shì)。

從表1可以看出，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的數(shù)量分布仍未能改變東部沿海地區(qū)比例過(guò)大，中西部和東北地區(qū)比例較小的極化分布態(tài)勢(shì)，中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)各地區(qū)的集中度與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的正向促進(jìn)關(guān)系。因此，在保持東北沿海地區(qū)已有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快中西部及東北地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展已成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)各地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的主要方向，而改變中西部及東北地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的弱勢(shì)地位，必須尋求新的中小企業(yè)發(fā)展的組織模式，即采用集群化的發(fā)展模式。

中小企業(yè)采用集群式發(fā)展模式能夠較大地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，發(fā)展規(guī)模及成長(zhǎng)潛力，有效發(fā)揮中小企業(yè)集群對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。而縣域地區(qū)作為中小企業(yè)集群形成的最基礎(chǔ)依托，能夠有效發(fā)揮中小企業(yè)集群在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程、吸納就業(yè)等方面的重要作用?？h域中小企業(yè)集群已成為推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要支撐，是國(guó)內(nèi)各縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展及中小企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颉?/p>

近幾年，在我國(guó)相關(guān)政策的扶持下，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)集群特別各縣域地區(qū)的中小企業(yè)集群在綜合素質(zhì)和整體發(fā)展水平等各個(gè)方面都有顯著提高，東部發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了集群化成長(zhǎng)，中西部及東北地區(qū)縣域中小企業(yè)集群的發(fā)展也已取得階段性進(jìn)步。

從表2可以看出，東部沿海地區(qū)內(nèi)的代表省市的縣域中小企業(yè)集群在數(shù)量和規(guī)模方面具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，例如，浙江作為國(guó)內(nèi)特色縣域縣域中小企業(yè)集群的發(fā)源地，擁有產(chǎn)值過(guò)億的集群300多個(gè)，廣東擁有產(chǎn)值過(guò)50億的集群180多個(gè)，而東北地區(qū)的主要省份遼寧的縣域中小企業(yè)集群發(fā)展情況較其相比，差距仍比較明顯明顯，數(shù)量上僅為浙江的1/3，廣東的1/2左右。因此，東北地區(qū)縣域中小企業(yè)集群的發(fā)展可充分借鑒東部地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，以各縣域地區(qū)的資源稟賦為依托，提高資源整合能力，綜合考慮各方面因素，并正確看待縣域中小企業(yè)采用集群化發(fā)展方式的有效性，進(jìn)而選擇合適的發(fā)展模式。

本文以黑龍江省縣域中小企業(yè)集群為研究對(duì)象，在利用模糊層次分析法對(duì)黑龍江省縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)黑龍江現(xiàn)實(shí)情況選擇適合其縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展的模式，以期實(shí)現(xiàn)黑龍江省縣域中小企業(yè)集群的良性健康發(fā)展，并為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)縣域中小企業(yè)集群發(fā)展的研究提供支持。

二、黑龍江省縣域中小企業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

作為東北老工業(yè)基地、糧食及資源大省，在國(guó)家關(guān)于振興東北老工業(yè)基地相關(guān)政策的支持下，黑龍江省的縣域中小企業(yè)集群發(fā)展較為迅速，并已達(dá)到了一定的規(guī)模。

目前，圍繞石化、木業(yè)及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，全省形成規(guī)模的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量已達(dá)到56個(gè)，集群內(nèi)各類(lèi)中小企業(yè)超過(guò)4000家，從業(yè)人員18.1萬(wàn)人，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入219.8億元，增加值56.6億元，上繳稅金近9億元。具有代表性的集群有大慶市龍鳳區(qū)代表的石化產(chǎn)業(yè)額集群，綏芬河口岸的木業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，蘭西縣的亞麻制品產(chǎn)業(yè)集群以及東寧縣的黑木耳栽培及深加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

三、黑龍江省縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展的有效性評(píng)價(jià)

對(duì)于適合縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展的模式的選擇需建立對(duì)縣域地區(qū)現(xiàn)有中小企業(yè)集群化發(fā)展的有效性及合理性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。本文以黑龍江省縣域中小企業(yè)集群為研究對(duì)象，利用模糊層次分析法分析黑龍江省采取縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展的有效性及合理性，即探討黑龍江省縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展是否是行之有效。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確立

在對(duì)黑龍江省縣域中小企業(yè)采取集群化發(fā)展的有效性評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，在分析、比較、篩選及綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上，選取17個(gè)指標(biāo)，并按此模型進(jìn)行縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展有效性評(píng)價(jià)。黑龍江省縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表3所示。

（二）基于模糊層次分析法的有效性評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

（三）有效性評(píng)價(jià)的結(jié)論

模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：黑龍江省縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展有效性評(píng)價(jià)向量B=（0.7099，0.3145），即黑龍江省實(shí)施縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展的有效性評(píng)價(jià)結(jié)果為0.7099（大于0.6）；未實(shí)施縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展的評(píng)價(jià)結(jié)果為0.3145，且各評(píng)價(jià)指標(biāo)中除區(qū)位及文化優(yōu)勢(shì)、地區(qū)人均工資增長(zhǎng)率指標(biāo)外，其余各項(xiàng)指標(biāo)均處于一般以上，說(shuō)明黑龍江省對(duì)縣域中小企業(yè)采取集群化發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生較好的效果，對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展是有效的，并優(yōu)于縣域中小企業(yè)不采取集群化發(fā)展的狀態(tài)。

可以看出，縣域中小企業(yè)采取集群化發(fā)展方式在企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益等方面均產(chǎn)生了有利的影響。因此，黑龍江省可以根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r選擇適合發(fā)展特點(diǎn)的縣域中小企業(yè)集群發(fā)展模式。

四、黑龍江省縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展的模式選擇

（一）基于地區(qū)資源的縣域中小企業(yè)集群

資源型的縣域中小企業(yè)集群發(fā)展模式是指依賴地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理配置和利用地區(qū)資源，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。依托資源形成的縣域中小企業(yè)集群在不同的發(fā)展階段會(huì)呈現(xiàn)出不同的架構(gòu)特點(diǎn)，但是其基本運(yùn)作模式是一致的，通過(guò)地區(qū)內(nèi)核心企業(yè)提供生產(chǎn)所需的原材料，一些中小企業(yè)通過(guò)合作契約與核心企業(yè)建立聯(lián)系，發(fā)揮自身的特長(zhǎng)進(jìn)行產(chǎn)品粗加工或深加工，并通過(guò)集群統(tǒng)一的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道輸入市場(chǎng)。

（二）基于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縣域中小企業(yè)集群

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指通過(guò)從經(jīng)營(yíng)方式上把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、初加工及深加工各環(huán)節(jié)有機(jī)的聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品種植一體化運(yùn)作模式，從整體上提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)效益，增加以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中各中小企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入與利潤(rùn)。在這種模式下，集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特色十分明顯，產(chǎn)品的類(lèi)型是其集群的主要影響因素，通過(guò)不斷發(fā)展和升級(jí)，形成多層次的協(xié)作分工體系，極大地降低了中間產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移成本，而愈加精細(xì)的專業(yè)化分工則可以建立專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠把將小企業(yè)、小市場(chǎng)與大需求和大市場(chǎng)鏈接起來(lái)，并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使得集群內(nèi)各中小企業(yè)形成利益共同體，加強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，將分散的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的管理逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范化，從整體上提高縣域中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。

（三）基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的縣域中小企業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成是外力作用下增長(zhǎng)極現(xiàn)象的一種體現(xiàn)。通過(guò)借助政府等外力的作用，對(duì)縣域地區(qū)內(nèi)的某一種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，依賴于外部資本的注入、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展以及城市郊區(qū)化的支持，培育中小企業(yè)集群式發(fā)展的硬件環(huán)境。近年來(lái)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)形式來(lái)促進(jìn)縣域中小企業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外許多地區(qū)普遍采用的政策。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)會(huì)為內(nèi)部企業(yè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)越的政策制度環(huán)境，而其與中小企業(yè)采用集群式的發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合，勢(shì)必為縣域地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展提供最合適、支持力度最大的成長(zhǎng)條件。對(duì)于黑龍江省來(lái)說(shuō)，在其市場(chǎng)化改革進(jìn)程較慢的情形下，市場(chǎng)的機(jī)制不能全面的運(yùn)作，政府的合理調(diào)控也就成為促進(jìn)縣域地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的主要力量。政府作為企業(yè)集群的主要外部調(diào)控力量，其職能的發(fā)揮所采取的行之有效的途徑就是發(fā)展中小企業(yè)園區(qū)，通過(guò)地方政府的整體規(guī)劃和適度參與，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)與中小企業(yè)集群的效應(yīng)疊加。

五、結(jié)論

縣域中小企業(yè)集群作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的企業(yè)組織形式，在縣域地區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α①Y源稟賦、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益等方面均產(chǎn)生了有利的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展是有效的，并優(yōu)于縣域中小企業(yè)不采取集群化發(fā)展的狀態(tài)。因此，通過(guò)探討黑龍江省縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展可采用的三種模式：基于地區(qū)資源，基于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，進(jìn)而充實(shí)國(guó)內(nèi)縣域中小企業(yè)集群化發(fā)展的理論研究的內(nèi)容。

[本文為黑龍江省科技計(jì)劃項(xiàng)目“黑龍江省縣域中小企業(yè)集群發(fā)展研究”部分研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：GC10D208）]

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（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)MBA、MPA教育中心 黑龍江哈爾濱 150076）（責(zé)編：賈偉）