伏牛山旅游資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)原則與戰(zhàn)略研究

摘要：伏牛山旅游資源包含著豐富的自然資源和人文資源。由于種種原因，旅游業(yè)發(fā)展緩慢。本文對(duì)伏牛山的生態(tài)旅游資源特點(diǎn)進(jìn)行了分析，闡述了目前的開(kāi)發(fā)問(wèn)題，并提出了保護(hù)性開(kāi)發(fā)原則和戰(zhàn)略方案。

關(guān)鍵詞：伏牛山；旅游資源；開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

1伏牛山旅游資源特點(diǎn)

伏牛山的旅游資源，從景觀類型上來(lái)看，以花崗巖山岳景觀、水文景觀和動(dòng)植物景觀為主體，以地方人文景觀為補(bǔ)充，構(gòu)成了伏牛山種類豐富、多樣性突出的旅游吸引物體系。

（1）自然景觀資源物種多、尺度大、兼“秀、雄”為一體。自然景觀有山岳景觀、水文景觀和氣象植被景觀。伏牛山地區(qū)地處中緯度，山岳景觀是伏牛山地區(qū)自然旅游資源的主體之一，數(shù)量眾多。由于過(guò)渡帶的氣候特征，南北坡的差異，使得伏牛山的自然山水景觀兼具了南方山水的秀麗朗娜和北方山水的雄壯曠野。區(qū)內(nèi)瀑布成群，湖庫(kù)星羅棋布。眾多的人工大型湖泊浩淼無(wú)邊，這些水景多數(shù)發(fā)源于山間，時(shí)而繞山而行，時(shí)而穿谷而過(guò)，既有溫柔細(xì)膩的溪流，又有雄偉壯觀的瀑布。

（2）人文景觀資源的宗教文化、根文化突出。宗教文化和根文化較為突出，影響大，內(nèi)涵豐富，構(gòu)成了伏牛山旅游人文資源基礎(chǔ)。儒、釋、適三家在此鼎足而立，融會(huì)貫通。本區(qū)內(nèi)的道教遺址如老君廟、鐵頂山適觀，佛教勝地云巖寺，嵩縣二程故里和西峽孔夫子回車處，是儒家文化旅游資源。歷史悠久，許多中華文明之根發(fā)源于此，與北京猿人同期的南召猿人是中原文明之根，劉氏始祖劉累故里是全球劉氏子孫根之所在，汝陽(yáng)杜康仙莊是酒文化根之所在，商朝名相伊尹的故里是中國(guó)宰相文化根之所在，可見(jiàn)本區(qū)根文化非常突出^[1]。

2伏牛山旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

（1）條塊分割嚴(yán)重，旅游發(fā)展滯后。伏牛山貫穿多個(gè)市縣，分屬不同的行政區(qū)域，旅游區(qū)涉及多個(gè)市縣和多個(gè)相關(guān)部門，條塊分割明顯，不利于景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。另外，伏牛山地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金的引進(jìn)、利用渠道與伏牛山地區(qū)旅游資源整體開(kāi)發(fā)的實(shí)際需要不匹配，投資分散，回報(bào)率低，自我積累能力低，導(dǎo)致旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品優(yōu)化和市場(chǎng)宣傳、促銷嚴(yán)重滯后。

（2）開(kāi)發(fā)深度不夠。伏牛山獨(dú)特旅游資源僅僅以觀光為主，集中在了石人山、白云山等少景區(qū)，目前旅游業(yè)卻偏好生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游等特點(diǎn)，景區(qū)的旅游產(chǎn)品也沒(méi)有很好的發(fā)揮出來(lái)，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，入境游客少。

（3）人才短缺，思想落后。目前，伏牛山區(qū)旅游管理機(jī)構(gòu)，從業(yè)務(wù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專以上文化程度人員并不多，畢業(yè)于旅游專業(yè)的更是寥寥無(wú)幾，這無(wú)疑給導(dǎo)游工作帶來(lái)不利影響。至于對(duì)旅游資源和景區(qū)策劃、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷和科學(xué)管理高級(jí)人員更是廖若晨星，嚴(yán)重制約了伏牛山旅游業(yè)的發(fā)展。

3伏牛山旅游資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)原則

（1）全局性、整體性原則。全區(qū)各景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)都要服從全局性、整體性原則，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃，分期分批有序開(kāi)發(fā)，避免條塊分割、多頭領(lǐng)導(dǎo)、急于求成，亂開(kāi)發(fā)亂建設(shè)，以致影響投資效果和旅游業(yè)的健康發(fā)展。

（2）可持續(xù)原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是對(duì)資源進(jìn)行全面管理的指導(dǎo)性方法，目的是使各類資源免遭破壞，使自然和文化資源得到保護(hù)^[2]。伏牛山風(fēng)景區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)把對(duì)自然景觀資源、自然環(huán)境的保護(hù)放在首位，做到有利于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的改善和旅游資源的可持續(xù)利用的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

（3）市場(chǎng)導(dǎo)向原則。伏牛山地區(qū)旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)把伏牛山視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，把旅游的未來(lái)發(fā)展視為一種有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品，明確優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及面臨的機(jī)遇、威脅，面向旅游者進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、包裝和行銷。最大限度地發(fā)揮旅游帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用。

（4）循序漸進(jìn)原則。對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后的伏牛山地區(qū)，雖然其旅游資源眾多，但不能不加選擇地盲目開(kāi)發(fā)，更不能不分先后地全面開(kāi)發(fā)，應(yīng)該選出特色突出、互補(bǔ)性強(qiáng)的旅游資源進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，快速啟動(dòng)伏牛山地區(qū)旅游業(yè)，然后再分期分批循序漸進(jìn)地開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成滾動(dòng)式發(fā)展。保持自然、文化和人類生存環(huán)境之間關(guān)系的平衡，是保持伏牛山風(fēng)景區(qū)資源特色、使其旅游業(yè)持續(xù)性吸引游客的前提之一。因此，考慮到旅游對(duì)自然資源、生物多樣性的影響，以及消除這些影響的能力，伏牛山的旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。

4伏牛山旅游資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

（1）雙七戰(zhàn)略。雙七原則即“七個(gè)結(jié)合”和“七化開(kāi)發(fā)”。從以單一的觀光旅游為主向多方位、綜合化的開(kāi)發(fā)形式轉(zhuǎn)化。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，不僅要注重觀光旅游的開(kāi)發(fā)，更要注重休閑度假旅游、科考教育旅游、生態(tài)文化旅游的規(guī)劃和建設(shè)，扶持度假、休閑、文化、生態(tài)等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。在開(kāi)發(fā)中堅(jiān)持“七化”開(kāi)發(fā)原則?！捌邆€(gè)結(jié)合”即：旅游開(kāi)發(fā)與山區(qū)脫貧致富相結(jié)合、開(kāi)發(fā)旅游與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合、旅游開(kāi)發(fā)與城市休閑園林景觀建設(shè)相結(jié)合，旅游硬件建設(shè)與軟件配套相結(jié)合，遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)與近期建設(shè)相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益相結(jié)合，宏觀布局與微觀建設(shè)相結(jié)合。“七化開(kāi)發(fā)”即：旅游氛圍要突出生態(tài)化、項(xiàng)目設(shè)置要突出特色化、建筑物要求景觀化、旅游服務(wù)要求標(biāo)淮化、旅游飲食要突出鄉(xiāng)土化、旅游商品要體現(xiàn)地方化、娛樂(lè)設(shè)置要求層次化。

（2）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。旅游資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)以環(huán)境的可承載能力為限，可持續(xù)旅游的首先標(biāo)志是旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，作為旅游環(huán)境系統(tǒng)與旅游開(kāi)發(fā)中間環(huán)節(jié)的環(huán)境承載力，應(yīng)當(dāng)成為判斷旅游業(yè)是否能夠可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)^[2]。對(duì)于伏牛山風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展理論作為其指導(dǎo)思想，以確保在資源開(kāi)發(fā)時(shí)不損害后代人的利益，認(rèn)真處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，針對(duì)景點(diǎn)游客容量，制定相應(yīng)開(kāi)發(fā)現(xiàn)摸，同時(shí)確保此區(qū)域的旅游資源開(kāi)發(fā)不危害此區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)的利益；根據(jù)資源特征采取不同開(kāi)發(fā)形式，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及技術(shù)條件，確定資源開(kāi)發(fā)次序，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)伏牛山地區(qū)生態(tài)環(huán)境、社區(qū)居民和旅游者三者關(guān)系的協(xié)調(diào)和利益的兼顧，使該區(qū)環(huán)境社會(huì)和旅游經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。

（3）區(qū)域一體化戰(zhàn)略。由于伏牛山地跨三市八縣，造成條塊分割嚴(yán)重，為了扭轉(zhuǎn)這種部門之間畫地為牢、各自為戰(zhàn)的局面，為了發(fā)揮其總體優(yōu)勢(shì)以及實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互補(bǔ)的旅游網(wǎng)絡(luò)體系，伏牛山應(yīng)該實(shí)施區(qū)域一體化戰(zhàn)略。首先，應(yīng)該制定伏牛山整體開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)則，規(guī)范其開(kāi)發(fā)行為，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展；其次，伏牛山各縣市要建設(shè)一體化的旅游交通體系等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)；再次，伏牛山?jīng)]有成形的核心品牌，致使該區(qū)品牌雜亂，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，因此，應(yīng)該整合伏牛山形象，提高其識(shí)別性。

（4）以資源為依托，以市場(chǎng)導(dǎo)向戰(zhàn)略。在旅游資源開(kāi)發(fā)中，為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)注意充分發(fā)揮自己的資源特色，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，才能得到旅游者的認(rèn)可，否則盲目開(kāi)發(fā)將會(huì)受到市場(chǎng)的懲罰。因此，伏牛山風(fēng)景區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)把伏牛山視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，把旅游的未來(lái)發(fā)展視為一種有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品，深挖其特色，明確優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，正視機(jī)遇、威脅，從旅游者的需求進(jìn)行設(shè)計(jì)、加工、再創(chuàng)造，最大限度地發(fā)揮旅游帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用。

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作者簡(jiǎn)介：楊金鶴（1987—），女，河南平頂山人，碩士，助教。