新聞網(wǎng)站建構(gòu)公共領(lǐng)域的可循之道

【摘 要】新聞網(wǎng)站的發(fā)展初現(xiàn)了公共領(lǐng)域雛形，但網(wǎng)站建設(shè)與公共領(lǐng)域話語傳播間的差距依然存在，新聞網(wǎng)站公共性實現(xiàn)的途徑是本文探討的重點。

【關(guān)鍵詞】公共領(lǐng)域 新聞網(wǎng)站 實現(xiàn)途徑

“公共領(lǐng)域”理論由哈貝馬斯在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》中系統(tǒng)闡釋，該概念指國家和社會之間的公共空間，個體聚集在一起，不受干涉，自由討論他們所關(guān)注的公共事務(wù)，以達成共識，形成公眾輿論。“公共領(lǐng)域”應(yīng)具有獨立性、開放性、共識性。隨著民主政治的推進，公民政治參與訴求急劇增加，以新聞網(wǎng)站為基點建構(gòu)公共領(lǐng)域意義重大。

受網(wǎng)站商業(yè)化、中國文化傳統(tǒng)的影響，新聞網(wǎng)站的建設(shè)與公共領(lǐng)域中話語傳播的需求間存在差距：數(shù)字鴻溝削弱了公共領(lǐng)域的開放性、網(wǎng)站的商業(yè)性及匿名性導(dǎo)致理性批判精神的欠缺等等。在建構(gòu)公共領(lǐng)域過程中，新聞網(wǎng)站的建設(shè)可以從以下方面展開。

一、政府的扶持

“公共領(lǐng)域”有別于“私人領(lǐng)域”，只限于與公共權(quán)力機關(guān)（即國家行政機關(guān)和司法機關(guān)）有關(guān)的事務(wù)。①政府對建構(gòu)公共領(lǐng)域至關(guān)重要。

首先，政府要加強計算機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展教育，特別是網(wǎng)絡(luò)教育。在我國，“數(shù)字鴻溝”使不懂電腦網(wǎng)絡(luò)知識和文化層次較低的公眾無法參與公共事務(wù)討論。因而，在網(wǎng)絡(luò)中構(gòu)建公共領(lǐng)域就要對文化、信息技術(shù)落后的地區(qū)和人群給予政策支持與教育支持，提高這些地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平及特定人群的信息技術(shù)、文化水平，組織開發(fā)針對數(shù)字化低端群體的數(shù)字化產(chǎn)品和信息化自助終端服務(wù)設(shè)施。

其次，政府要加大對網(wǎng)站的經(jīng)濟資助。新聞網(wǎng)站的持續(xù)發(fā)展需要足夠資金作后盾。就目前情況來看，幾乎所有主流新聞網(wǎng)站都或多或少面臨資金匾乏的局面。網(wǎng)站資金來源主要依賴廣告收入，為贏得廣告商親睞，網(wǎng)站不惜以低俗化內(nèi)容博人眼球。政府在加大互聯(lián)網(wǎng)管理的同時，應(yīng)加強對新聞網(wǎng)站的支持力度。政府可專門設(shè)置有關(guān)“公共事務(wù)”報道的撥款項目，既鼓勵新聞網(wǎng)站報道公共事務(wù)，又可在一定程度上緩解媒體為追求商業(yè)利益而引發(fā)的低俗化現(xiàn)象。

第三，政府要積極推進網(wǎng)絡(luò)問政?！皬娜蚍秶鷣砜矗七M政府部門辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化和全面信息共享已經(jīng)是大勢所趨”②，我國也應(yīng)與時俱進建立“電子政府”，即政府在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下進行信息收集與發(fā)布、公共管理、日常辦公等事務(wù)。③新聞網(wǎng)站涵蓋了政府為民服務(wù)的眾多內(nèi)容，既有自上而下的政府對公眾的信息傳遞，也有自下而上的公眾意見反饋，如政府部門或官員“留言板”、在線訪談，支持網(wǎng)站建設(shè)類似“熱評官場”、“貪腐曝光”、“網(wǎng)民問政”等版塊，主動為網(wǎng)民提供表達空間，為政府和網(wǎng)民交流開辟新途徑。同時為提高政府與網(wǎng)民之間的互動效率，政府可設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情小組專門負責(zé)相關(guān)工作。

最后，政府還要建立健全法律體系?！熬哂姓喂δ艿墓差I(lǐng)域需要法制國家機制的保障”④，使每個人都自主、自愿、公平和安全地參與公共事務(wù)的商討。一方面制約非理性情緒宣泄，另一方面加強對個人隱私的保護，營造“就事論事”氛圍。

二、新聞網(wǎng)站引導(dǎo)民眾關(guān)注并參與公共事務(wù)

1、通過議程設(shè)置強化公共性引導(dǎo)

“議程的關(guān)注決定輿論的生成”⑤，但由于網(wǎng)站存在海量信息和眾多議題，加上網(wǎng)上存在由各種網(wǎng)絡(luò)推手制造的熱點，客觀上需要新聞網(wǎng)站強化公共性引導(dǎo)。新聞網(wǎng)站可采取置于首頁、媒體推薦榜等強化處理方式，擴大公共事務(wù)傳播的影響力。新聞網(wǎng)站以報道的公共性為主要標(biāo)準，分權(quán)給受眾，根據(jù)新聞點擊率或跟帖量大小對新聞版面的位置進行實時調(diào)整，設(shè)置熱門排行版塊，既強化網(wǎng)民在議程設(shè)置中的作用，也節(jié)約了他們搜尋熱點的時間。比如新浪論壇的“24小時熱帖排行”，對跟帖量大的公共事務(wù)報道做重點推薦。

2、展開公共事務(wù)調(diào)查

“記者要創(chuàng)造并維持一個所有公民有權(quán)參與的公共領(lǐng)域，讓所有公民關(guān)心的話題都能得以清楚地闡釋、協(xié)商、批判，記者必須讓公民作為積極的合作者加入到新聞制作中來?！雹蘧W(wǎng)站可專門開發(fā)一個“社會調(diào)查”頻道，號召網(wǎng)民通過在線投票或微博投票的形式參與，在提出既定報道計劃之前甄選網(wǎng)民所喜愛的公共議題，再組織深入討論。新浪網(wǎng)的社會調(diào)查版塊設(shè)有以“小態(tài)度，大力量”為口號的“微博投票”頻道，開展過 “你最反感的官話套話是什么？”、“‘兩會’你最關(guān)注哪個問題？”等投票活動，借此了解網(wǎng)民所想。

3、培育“公民記者”

新聞網(wǎng)站可設(shè)置類似“新聞線索提供營”版塊，如鳳凰網(wǎng)的“有料天天報”和網(wǎng)易的“超級爆料”。爆料應(yīng)著眼于公共生活，鼓勵“公民新聞”和“公共新聞”的合流?！肮裥侣劇币脖环Q為參與式新聞，從新聞的采寫，到最后的編輯發(fā)布，完全由民眾自己完成?！肮裥侣劇蓖ㄟ^強調(diào)普通公民主動參與新聞生產(chǎn)，呼吁公民關(guān)心身邊的公共事務(wù)。網(wǎng)站應(yīng)借助“公民新聞”發(fā)展“公共新聞”，培育“公民記者”。

4、策劃公共活動

積極參與網(wǎng)上討論的網(wǎng)民并非都是積極的“公民”，在熱烈討論之后，往往缺乏實際行動。針對這種情況，網(wǎng)站應(yīng)策劃公共活動，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)公益平臺，以網(wǎng)站的公益頻道和微博圈的愛心傳遞，促發(fā)民眾行動。新浪公益頻道、網(wǎng)易公益頻道都發(fā)動了有關(guān)“貧困地區(qū)小學(xué)生缺鞋情況調(diào)查”的公益活動，對西南貧困縣孩子的缺鞋情況、背景成因、問題反思、捐贈情況做了分析解讀，還提出捐贈建議，鼓勵愛心捐贈。

5、設(shè)立激勵機制

評選活動是激勵網(wǎng)站從業(yè)人員和網(wǎng)民參與公共事務(wù)討論的有效方法。網(wǎng)站可借鑒由國外媒體人山姆·蘋果一手創(chuàng)立的“the faster times”網(wǎng)站的做法，當(dāng)某篇稿件的瀏覽量達標(biāo)，或帖子的跟帖量達到一定程度，甚至是成為某事件的觸發(fā)劑或推動劑時，網(wǎng)站可給作者頒發(fā)獎金以示鼓勵。與前面的舉措相比，在網(wǎng)頁上開設(shè)的精英榜，更傾向于精神層面的一種肯定。人民網(wǎng)的“反腐總動員”頻道專門設(shè)立了“反腐精英榜”，使“精英”身份權(quán)威化、榜樣化，讓其發(fā)聲更有力。

6、加強民眾的媒介素養(yǎng)教育

媒介素養(yǎng)是指人們獲取、分析、評價和傳播各種媒介信息的能力以及使用各種媒介信息服務(wù)于個人的工作和生活的能力。正如美國學(xué)者瑞妮·霍布斯指出的那樣，媒介素養(yǎng)教育能夠培養(yǎng)公民的領(lǐng)導(dǎo)能力，自由地、負責(zé)任地表達個人意見的能力，面對沖突的協(xié)調(diào)能力和解決問題的能力；促進公民對主動獲取不同來源信息的興趣和對不同意見的容忍能力。⑦培育民眾的公共意識不僅需要家庭、學(xué)校的教育推進，新聞網(wǎng)站也要使自身成為媒介素養(yǎng)教育的積極推動者。網(wǎng)絡(luò)媒體可通過定期舉辦媒介知識宣講會、傳媒知識競賽、媒介學(xué)術(shù)講座、辯論賽等多種形式的媒介教育宣傳活動，加強民眾媒介素養(yǎng)教育。中國社科院學(xué)者卜衛(wèi)就在中青網(wǎng)“青少年園地”開設(shè)了“媒介課堂”欄目，向青少年普及傳媒知識。

三、新聞網(wǎng)站提升民眾理性思考能力

“公共領(lǐng)域?qū)嶋H上是社會文化生活領(lǐng)域，它為人們提供了討論和爭論有關(guān)公眾利益事務(wù)的場所或論壇，在這里理智的辯論占主導(dǎo)地位?！雹嘣诠差I(lǐng)域中，各種意見可通過理性討論展開交鋒，具備理性思考能力的民眾是構(gòu)建公共領(lǐng)域的重要因素，而理性主體的培養(yǎng)需要網(wǎng)站機制良好運行。

1、注重深度

新聞網(wǎng)站傳播的內(nèi)容快速，但有時會缺乏整體性，而網(wǎng)絡(luò)新聞專題則可以彌補信息碎片化缺陷。新聞網(wǎng)站要通過各種信息的組合全方位、深入報道前因后果、來龍去脈，尤其要把公共事務(wù)放在歷史進程、社會轉(zhuǎn)型中加以考察，增加報道深度。網(wǎng)站還可通過推薦“他山之石”，為網(wǎng)民提供參考，并鼓勵公民和專家磋商制定公共問題的解決方案。

2、帖子示范

新聞網(wǎng)站要以“疏”為主，以“堵”為輔地管理帖子，強化網(wǎng)站的把關(guān)職能，刪除不當(dāng)?shù)难哉?，“置頂”有價值言論。人民網(wǎng)強國論壇的“精華區(qū)”就直接為網(wǎng)民挑選編排了本版精華，鼓勵網(wǎng)民發(fā)布理性思考的高質(zhì)量帖子。

3、培養(yǎng)意見領(lǐng)袖

網(wǎng)民的理性、深入討論離不開網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的引導(dǎo)，他們的觀點往往影響大批網(wǎng)民和輿論走向。在網(wǎng)絡(luò)群體中能夠引導(dǎo)別人的意見領(lǐng)袖，不是比其他人更多地接近信源，而是能給其他人提供更多的思想和觀點，幫助人們在凌亂的信息中抓住重點，在復(fù)雜的事件中挖掘本質(zhì)。網(wǎng)易的論壇頻道專設(shè)了包括教師、作家、經(jīng)濟學(xué)家、影評人等等在內(nèi)的“專欄作者”版塊，這些網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖會有效引導(dǎo)理性討論。

四、多平臺聯(lián)動發(fā)力擴大影響

媒介融合已成為業(yè)界現(xiàn)實，跨媒體共同生產(chǎn)、聯(lián)動傳播、互動協(xié)調(diào)新聞內(nèi)容，在降低傳播成本的同時能最大化覆蓋受眾范圍，擴大公共事務(wù)影響力。

1、與傳統(tǒng)媒體合作

除了傳統(tǒng)媒體的新聞網(wǎng)站，商業(yè)網(wǎng)站的新聞頻道并無采訪權(quán)只能轉(zhuǎn)載新聞，因此需要依托傳統(tǒng)媒體，才能搶占發(fā)布先機。商業(yè)網(wǎng)站可與傳統(tǒng)媒體合作，參與調(diào)查、采訪，所得素材可交給傳統(tǒng)媒體使用發(fā)表，之后網(wǎng)站加以轉(zhuǎn)載。

2、與微博、博客合作

微博、博客可簡要轉(zhuǎn)載網(wǎng)站新聞、發(fā)表評論、與粉絲互動交流、自由討論，形成良好的輿論環(huán)境。還可將新聞網(wǎng)站的網(wǎng)址放置于微博、博客內(nèi)容之后，超鏈接推薦網(wǎng)站，方便網(wǎng)民進一步了解詳細信息。

3、與手機媒體合作

在“移動媒體”異軍突起的時代，單一的新聞發(fā)布并不能留住網(wǎng)民，真正能夠凝聚網(wǎng)民的是貼近他們生活的技術(shù)應(yīng)用。新浪、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)紛紛開發(fā)了“網(wǎng)站手機版”，吸引了大量渴望信息但又不方便使用電腦的用戶。

結(jié)語

“隨著新的傳媒的出現(xiàn)，交往形式本身也發(fā)生了改變，它們的影響極具滲透力，超過了任何報刊所能達到的程度”⑨ ，新聞網(wǎng)站的橫空出世，改變了人類社會的信息傳播格局和話語環(huán)境，為公共領(lǐng)域的重構(gòu)帶來了曙光。但“大眾傳媒塑造出來的世界所有的僅僅是公共領(lǐng)域的假象”⑩，新聞網(wǎng)站建構(gòu)公共領(lǐng)域依然任道重遠。

參考文獻

①④⑨⑩尤根·哈貝馬斯 著，曹衛(wèi)東 等 譯：《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，學(xué)林出版社，1999：35、29、196

②③⑧劉文富 著：《網(wǎng)絡(luò)政治——網(wǎng)絡(luò)社會與國家治理》，商務(wù)印書館，2004：250、253、298

⑤曹勁松：《政府網(wǎng)絡(luò)傳播》，江蘇人民出版社，2010：77

⑥坦尼·哈斯 著，曹進 譯：《公共新聞研究：理論、實踐與批評》，華夏出版社，2012：41

⑦Postman，N.：《Amusing Ourselves to Death》，New York，Basic Book，1985：98

（作者：四川師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院研究生）

責(zé)編：葉水茂