學(xué)校黨建如何創(chuàng)新

黨的十八大報(bào)告指出，要“全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”學(xué)校黨建是基層黨建的重要組成部分，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校黨建在推動(dòng)學(xué)校發(fā)展中的重要作用。能否推動(dòng)教學(xué)、科研等中心工作上水平，是檢驗(yàn)學(xué)校黨建工作實(shí)際價(jià)值的最重要、最直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)學(xué)校黨建工作，必須以推動(dòng)學(xué)校教學(xué)科研上水平、人才培養(yǎng)上檔次為第一要?jiǎng)?wù)實(shí)現(xiàn)管理體制的創(chuàng)新。

在黨支部合理設(shè)置上創(chuàng)新。首先，黨支部設(shè)置要合理。合理設(shè)置黨支部是基層黨建搞好工作的前提。目前，一些院校在學(xué)科重組、專(zhuān)業(yè)調(diào)整以及內(nèi)部管理體制改革過(guò)程中，由于黨員隊(duì)伍的變動(dòng)，聯(lián)合黨支部現(xiàn)象非常普遍，黨支部參與本單位、本學(xué)科重大問(wèn)題的討論決策較難實(shí)施，黨員在學(xué)科群體中往往是曲高和寡、孤掌難鳴，難以發(fā)揮作用。針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)將支部建設(shè)和行政工作視為一體，把黨支部盡可能地建立在能夠相對(duì)地獨(dú)立完成教學(xué)、科研任務(wù)的工作實(shí)體上，盡可能與行政組織對(duì)應(yīng)設(shè)置。其次，黨政配合要協(xié)調(diào)。黨支部必須保證黨的路線、方針、政策和校黨委、校行政的各項(xiàng)決策在本單位的貫徹執(zhí)行。在實(shí)際工作中，要克服脫離教學(xué)科研這個(gè)中心就支部抓支部和黨政工作“兩張皮”的傾向。黨支部的工作計(jì)劃應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際統(tǒng)籌安排，工作內(nèi)容要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，活動(dòng)方式要依據(jù)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況靈活多樣，評(píng)價(jià)工作成果要將黨政工作的成果一并考慮。對(duì)于行政工作的難點(diǎn)，黨支部要深入第一線去調(diào)查研究，取得真正的發(fā)言權(quán)，積極參與本單位重要問(wèn)題的研究和討論。另外，在黨支部的設(shè)置上把大膽創(chuàng)新和實(shí)踐探索結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是一種探索，創(chuàng)新在實(shí)踐過(guò)程中有時(shí)與風(fēng)險(xiǎn)相伴，這就要求廣大黨務(wù)工作者要有敢于冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，帶頭克服“求穩(wěn)安逸”、“不求有功，但求無(wú)過(guò)”、“黨支部工作創(chuàng)新政治風(fēng)險(xiǎn)大、實(shí)際操作難度大”等思想認(rèn)識(shí)，在工作中大膽探索、大膽實(shí)踐。

在發(fā)揮黨支部與黨員作用上創(chuàng)新。如何充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員在教學(xué)、科研、管理等工作中的先鋒模范作用，是新時(shí)期學(xué)校黨建工作所面臨的重要課題。第一，要圍繞系部中心工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨支部自身建設(shè)。系部的中心工作可以概括為三大任務(wù)：系部發(fā)展、教學(xué)科研、人才培養(yǎng)。黨支部應(yīng)為這三大任務(wù)的順利完成營(yíng)造良好的氛圍，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與系部事業(yè)發(fā)展二位一體，為培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人服務(wù)。第二，要自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨支部要自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念，克服黨支部只抓黨員的教育與發(fā)展以及單純做思想政治工作的片面認(rèn)識(shí)，正確處理好兩個(gè)關(guān)系：一是與系行政的關(guān)系，二是與黨外群眾的關(guān)系。在與系行政關(guān)系上，要做到“四個(gè)同”：決策同臺(tái)、指揮同道、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。在工作中光靠黨員的作用是不夠的，還必須把黨外群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)?，?duì)此要做好兩方面工作：其一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、樹(shù)立榜樣。要按照十八大精神的要求，牢固樹(shù)立做教職工和學(xué)生公仆的思想。其二是要主動(dòng)關(guān)心群眾。關(guān)心教職工和學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、工作，是團(tuán)結(jié)一切力量做好工作的基礎(chǔ)。把群眾的力量和智慧調(diào)動(dòng)起來(lái)，就沒(méi)有克服不了的困難。要時(shí)時(shí)牢記群眾的事無(wú)小事，要時(shí)時(shí)牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。第三，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織服務(wù)能力。學(xué)校黨的作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新，就是要在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的同時(shí)，總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷培養(yǎng)新的作風(fēng)。要倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng)，講求實(shí)事求是，激勵(lì)主動(dòng)創(chuàng)新。創(chuàng)新主要在于崇尚實(shí)事求是，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，講求學(xué)習(xí)方式與學(xué)習(xí)效果。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，還是黨員教師的學(xué)習(xí)，不能敷衍了事。要學(xué)而思，思而信，信而行。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)中心工作，創(chuàng)造良好環(huán)境。

在改進(jìn)教育管理方式上創(chuàng)新。第一，教育內(nèi)容要改進(jìn)。重點(diǎn)把握政治信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育和社會(huì)主義道德教育。政治信念教育，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)堅(jiān)定明確的政治方向，確立對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念。黨紀(jì)黨規(guī)教育，就是要強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)遵守黨紀(jì)黨規(guī)，自覺(jué)執(zhí)行民主集中制，其中關(guān)鍵在“自覺(jué)”二字。同時(shí)必須通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，使黨員思想上自覺(jué)筑起堅(jiān)固的防范堤壩。第二，教育形式要改進(jìn)。形式的改進(jìn)主要是為了增強(qiáng)教育的效果，因此，形式可以多樣化，以不斷增強(qiáng)教育的親和力。但是在形式多樣的同時(shí)，要防止和反對(duì)黨員教育娛樂(lè)化的傾向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建教育的新平臺(tái)。第三，管理方式要改進(jìn)。黨員教育要與管理相結(jié)合，黨支部在黨員的管理上，要增強(qiáng)黨員的組織觀念?，F(xiàn)在不少黨員組織觀念不夠強(qiáng)，外出很少向黨支部請(qǐng)假，交納黨費(fèi)成為小組長(zhǎng)上門(mén)收黨費(fèi)，接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系請(qǐng)別人代勞，有的甚至不辭而別，不聽(tīng)組織勸留，長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不交納黨費(fèi)，不與黨組織聯(lián)系，對(duì)這樣的黨員，黨支部應(yīng)設(shè)法與他們?nèi)〉寐?lián)系，教育他們?cè)鰪?qiáng)組織觀念，要求他們向組織匯報(bào)思想、工作情況，并在每年民主評(píng)議黨員的時(shí)候進(jìn)行重點(diǎn)幫助教育。

在完善黨員發(fā)展機(jī)制上創(chuàng)新。首先，要及時(shí)把具備黨員條件的積極分子及早吸收到黨內(nèi)來(lái)。明確發(fā)展黨員的目標(biāo)。在發(fā)展黨員工作中，要堅(jiān)持“七不”發(fā)展原則：培養(yǎng)考察不滿一年的不發(fā)展；對(duì)黨的基本知識(shí)不熟悉的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)很大的不發(fā)展；未列入學(xué)期或年度發(fā)展計(jì)劃的不發(fā)展；未經(jīng)黨校培訓(xùn)或經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn)未通過(guò)黨的基本知識(shí)考試的不發(fā)展。在黨員“入口”關(guān)上，要防止和克服兩種思想傾向：一是認(rèn)為黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到，只要差不多就行了；二是盲目追求數(shù)量，違背入黨自愿和個(gè)別吸收原則突擊入黨。其次，樹(shù)立支部全程管理意識(shí)，抓好新黨員的繼續(xù)教育。為了保證發(fā)展黨員質(zhì)量，使新黨員不至于成為“百米黨員”，黨支部應(yīng)及時(shí)地抓好新黨員的繼續(xù)教育。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高黨員意識(shí)。發(fā)展教職工入黨并非黨員教育的結(jié)束，而是黨員教育的新起點(diǎn)。支部應(yīng)抓緊對(duì)預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育工作，可以要求新黨員每?jī)蓚€(gè)月寫(xiě)一篇思想?yún)R報(bào)，每學(xué)期寫(xiě)一份學(xué)習(xí)理論心得并在支部大會(huì)上組織交流，通過(guò)制定較為規(guī)范的組織生活制度，使教職工黨員時(shí)刻感覺(jué)到組織的存在和組織紀(jì)律的嚴(yán)明，從而不能松懈自己，自覺(jué)地意識(shí)到自己的黨員身份。再次，要嚴(yán)格各種考核制度，規(guī)范支部管理。一個(gè)強(qiáng)有力的組織，必須要有一整套完善的規(guī)章制度來(lái)保證。加強(qiáng)對(duì)教職工黨員的考核和管理，應(yīng)根據(jù)《黨章》的要求，結(jié)合本支部、本專(zhuān)業(yè)的實(shí)際，制定各種考核制度，規(guī)定教職工黨員的日常行為規(guī)范。

（作者系江蘇開(kāi)博有線專(zhuān)修學(xué)院副院長(zhǎng)）

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