加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是黨的十八大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是提高黨建工作科學(xué)化水平的重要保證。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)；而要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍是關(guān)鍵。

當(dāng)前，基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)中普遍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

“兼職書記”較多，隊(duì)伍選配后繼乏人?？v觀不同行業(yè)不同單位，基層黨支部書記一般均由業(yè)務(wù)干部兼任。這些“兼職書記”雖然業(yè)務(wù)上是“行家里手”，但做支部工作大多是“半路出家”，與專職黨支部書記相比，還存在著一些明顯的差距。主要表現(xiàn)為思想上不愿兼，甚至有部分同志把兼任支部書記看成是額外負(fù)擔(dān)，造成對(duì)做好支部工作缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，責(zé)任心較差，滿足于現(xiàn)狀，得過且過。對(duì)基層黨委來(lái)說，有計(jì)劃地、積極地做好基層黨支部書記的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選配還不夠，以至于到黨支部換屆改選時(shí)往往會(huì)感到后繼無(wú)人。

素質(zhì)、能力不能適應(yīng)黨務(wù)工作要求。一些基層單位黨支部書記黨務(wù)知識(shí)缺乏，自身素質(zhì)能力較弱，抓黨建能力不強(qiáng)。如：有的在工作中對(duì)如何開展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作或把黨務(wù)工作開展的更深入沒有招法、沒有思路，只是一味地憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)、憑摸索、憑著照貓畫虎向別人學(xué)來(lái)完成黨務(wù)工作；有的對(duì)于黨務(wù)工作的規(guī)律、開展的方法和程序等系統(tǒng)知識(shí)知之甚少，研究甚少；有的根本不學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)，連最起碼開展黨務(wù)工作中的組織生活七項(xiàng)制度都不知道，造成開展黨務(wù)工作出現(xiàn)不懂不會(huì)也不學(xué)的現(xiàn)象。目前，支部書記隊(duì)伍正逐步走向年輕化，但因?yàn)橐恢睆氖录夹g(shù)崗位工作，對(duì)黨務(wù)工作不夠了解，對(duì)書記要做哪些事心中無(wú)數(shù)，相關(guān)的培訓(xùn)組織得也較少，往往要求他們?cè)趯?shí)踐中邊學(xué)邊干，沒有做到缺什么學(xué)什么，少什么補(bǔ)什么。

開展工作流于形式、走走過場(chǎng)。以組織生活為例，一些基層單位黨支部組織生活制度落實(shí)不徹底、不全面，得到落實(shí)的往往也是流于形式，過組織生活“走過場(chǎng)”的現(xiàn)象還比較普遍。分析原因主要有以下三點(diǎn)：一是自覺性不強(qiáng)。部分支部書記組織觀念淡薄，工作中不能積極、主動(dòng)地開展組織工作，而是被動(dòng)、消極地應(yīng)付了事，有的甚至把組織黨務(wù)工作看成是負(fù)擔(dān)和額外工作。二是隨意性較大。有的書記組織黨務(wù)工作間隔時(shí)間過長(zhǎng)，有的不按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、程序辦，想起來(lái)就過一過，工作忙時(shí)就拖一拖，甚至還有組織生活時(shí)間被擠占的現(xiàn)象。三是效果不明顯。有的基層黨支部，在會(huì)議、黨日、民主生活會(huì)、黨課、報(bào)告工作、黨員匯報(bào)、民主評(píng)論黨員等制度的落實(shí)上，存在著氣氛不濃、效果不好等問題，造成這些單位黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用“軟弱無(wú)力”，黨員、干部干工作事業(yè)心、責(zé)任心淡化，影響單位整體黨的建設(shè)。

基層黨支部書記綜合素質(zhì)不過硬，工作職責(zé)履行不到位，就會(huì)影響黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。提高基層黨的建設(shè)水平，必須加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。具體來(lái)說，應(yīng)從以下四個(gè)方面做起。

一是注重選配?！斑x”主要是指選拔。要注意在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好的典型和骨干，并注意加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)。在現(xiàn)實(shí)中，有部分單位平時(shí)不太注意對(duì)支部書記人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，一味等，或者讓其自然“瓜熟蒂落”，往往到黨支部換屆改選時(shí)感覺到好同志不少，但適合做書記的人不多。選配黨支部書記人選不僅要看專業(yè)技能，更要看有沒有良好的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，是否熱愛黨務(wù)工作，自身模范作用發(fā)揮怎樣，在群眾中有沒有號(hào)召力?！芭洹敝饕侵概鋫洹Ｅ浜命h支部書記是加強(qiáng)支部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，實(shí)踐證明，黨支部工作做得好與差，黨員先鋒模范作用能否有效發(fā)揮，關(guān)鍵取決于黨支部書記的作用。有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)整職能部門負(fù)責(zé)人時(shí)格外重視，而在黨支部換屆改選時(shí)，則顯得草率。有的甚至把能力較弱，身體不好，工作不太好安排的同志調(diào)整到支部書記崗位上來(lái)，更有甚者將支部書記崗位當(dāng)成安置多余干部的崗位，這在一定程度上影響了黨支部作用的發(fā)揮，削弱了黨的基層組織戰(zhàn)斗力。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)。支部書記是一個(gè)重要的崗位，黨務(wù)工作也是一門科學(xué)，不僅具有一定的理論性，而且具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，支部書記不僅需要有很強(qiáng)的黨性和堅(jiān)定的理想信念，也需要具備黨務(wù)工作實(shí)際操作技能。由于相當(dāng)一部分支部書記半路出家，有的是兼職，有的還比較年輕，他們對(duì)黨建知識(shí)了解不多，而且缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支部書記的培訓(xùn)，請(qǐng)做得好的支部書記介紹他們的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，相互學(xué)習(xí)和交流。各級(jí)黨校有針對(duì)性地舉辦各種短期培訓(xùn)班，對(duì)黨支部書記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)放在黨支部的主要任務(wù)、書記的主要職責(zé)、黨支部工作主要內(nèi)容和流程、黨員的教育與管理、思想工作、組織生活、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法等方面，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)，使支部書記們盡快具備本職崗位所需要的工作技能，讓他們既想做，又會(huì)做，促進(jìn)這支隊(duì)伍快速成長(zhǎng)，從而讓他們擔(dān)負(fù)起凝聚人心、帶好隊(duì)伍、服務(wù)社會(huì)的重任。

三是搭建平臺(tái)。搭建平臺(tái)，就是要提供各種有利條件，創(chuàng)造多種機(jī)會(huì)，讓支部書記能夠按照上級(jí)黨組織要求，獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，使他們既有工作的積極性，又有更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)充分展示自己。在一些業(yè)務(wù)單位，支部建在科室，支部書記作為科室管理小組的重要成員，參與科室重大決策，諸如學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、職稱晉升、績(jī)效工資改革、干部考核等，支部書記們工作有地位，展示有平臺(tái)，工作不“虛”，從而充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性，較好發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，則要克服“兩張皮”現(xiàn)象，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作兩手抓，為支部書記創(chuàng)造良好工作條件，把黨建工作、思想工作滲透到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高單位黨的建設(shè)工作整體水平。

四是科學(xué)考評(píng)。采用個(gè)人述職、黨員和職工測(cè)評(píng)、組織考核相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的考評(píng)。每年年底，結(jié)合黨支部綜合目標(biāo)管理責(zé)任制、年終工作總結(jié)等，由支部書記在黨員大會(huì)上進(jìn)行個(gè)人述職，述職內(nèi)容包括政治立場(chǎng)、思想品德、履職情況、工作作風(fēng)、廉潔自律等，述職后由所在支部黨員和科室對(duì)其進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。單位黨委按照“客觀、公正、注重實(shí)績(jī)”的原則，對(duì)支部書記進(jìn)行考評(píng)。要變單一考核為綜合考評(píng)，盡可能量化考核指標(biāo)，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)、績(jī)效緊密掛鉤，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)于年終測(cè)評(píng)位于前列的，結(jié)合平時(shí)工作，評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨支部書記等，并給與必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于綜合考評(píng)處于末位的，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；對(duì)于黨員和職工意見較大的則應(yīng)給與必要的組織調(diào)整，充分發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向作用，促使工作優(yōu)秀的黨支部書記盡快脫穎而出。

（作者單位：江蘇省人民醫(yī)院）

責(zé)任編輯：尤健