圍繞“兩個率先”推進協(xié)同創(chuàng)新

4月11日，教育部公布“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”（即“2011計劃”）的首批入選名單，全國共有14個協(xié)同創(chuàng)新中心上榜，江蘇高校參與的共有4個，占28.5%。其中，中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心、蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇先進生物與化學制造協(xié)同創(chuàng)新中心這三個中心，都是由江蘇高校（南京大學、蘇州大學、南京工業(yè)大學）牽頭組建的。這一結(jié)果，顯示了我省高校協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)的卓越成效，也將為我省加快實現(xiàn)“兩個率先”偉大目標提供新的強大的人才支撐和智力保障。

目標明確 思路清晰

2012年3月，教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》，啟動“2011計劃”。根據(jù)《意見》所確定的指導思想、基本原則、總體目標等精神，我省積極研究制訂“江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計劃”，確定目標與思路，實施江蘇高等學校協(xié)同創(chuàng)新計劃。

確定江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計劃的主要目標。通過實施此計劃，培育組建一批高校協(xié)同創(chuàng)新中心，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式、新機制，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍，集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，取得一批標志性成果，努力把高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)成為具有重要影響的學術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營，推動知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合，以高校創(chuàng)新能力和內(nèi)涵建設(shè)水平的提升支撐創(chuàng)新型省份建設(shè)?！笆濉逼陂g，著重建設(shè)50個左右江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心；同時，引導支持江蘇高校申報建設(shè)國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。

明確江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計劃的基本思路：

采用“一種載體”。與國家“2011計劃”相一致，“江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計劃”采用一種實施載體，即“協(xié)同創(chuàng)新中心”，包括國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”和“江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心”。

明確“兩類要求”。按照“國家急需、世界一流”要求，培育建設(shè)國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”；按照“江蘇急需、全國領(lǐng)先”的要求，培育“江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心”。

完成“三項任務(wù)”。一是指導江蘇高校培育組建、申報建設(shè)國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。二是按照“數(shù)量從嚴、質(zhì)量從優(yōu)、突出重點、寧缺毋濫”的原則，在“十二五”期間培育組建、申報建設(shè)一批“江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心”。三是通過實施協(xié)同創(chuàng)新計劃，引導江蘇高校加快推進體制機制改革，轉(zhuǎn)變高校發(fā)展方式，創(chuàng)新辦學模式，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新功能，提高教育質(zhì)量，提升辦學水平和貢獻能力。

彰顯“四個特色”。以支撐和引領(lǐng)江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向；以培養(yǎng)江蘇緊缺的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和國際化人才為戰(zhàn)略重點；以提升江蘇文化傳承創(chuàng)新能力為重要內(nèi)容；以推動高校體制機制改革創(chuàng)新為主要突破口。

堅持“五個結(jié)合”?！桥c貫徹落實《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，教育部、財政部《關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》和支撐服務(wù)江蘇“八項工程”緊密結(jié)合；二是與支撐和引領(lǐng)江蘇戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合；三是與繁榮江蘇高校哲學社會科學、推進建設(shè)社科強省緊密結(jié)合；四是與推進江蘇高校優(yōu)勢學科、重點學科建設(shè)和推進江蘇高等教育綜合改革試驗等工作緊密結(jié)合；五是與推進高校全面充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的辦學功能，重點引導和支持省屬高校提升發(fā)展緊密結(jié)合。

多措并舉 夯實基礎(chǔ)

近年來，江蘇高校按照省委省政府實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、科教與人才強省戰(zhàn)略和“八項工程”的決策部署，著力推動協(xié)同創(chuàng)新，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，為實施協(xié)同創(chuàng)新計劃奠定了扎實的基礎(chǔ)。

以高水平優(yōu)勢學科建設(shè)為堅實依托推動協(xié)同創(chuàng)新。2010年省委、省政府決定省財政每年投入專項資金10億元，啟動實施“江蘇高校優(yōu)勢學科建設(shè)工程”，堅持學科、人才、科技三位一體，以構(gòu)建高峰平臺、培育杰出人才、產(chǎn)出重大成果、引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展為主要任務(wù)，以頂天攀高建設(shè)一批國際一流水平學科、立地服務(wù)作出重大實際貢獻為主要目標，立項建設(shè)122個優(yōu)勢學科，其中與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)合作共建的近1/3，為高校實施協(xié)同創(chuàng)新計劃奠定了堅實的學科基礎(chǔ)。

以高端引領(lǐng)和促進江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向推動協(xié)同創(chuàng)新。緊密圍繞新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)新興學科、交叉學科、邊緣學科群；與各相關(guān)部門密切合作，整理編印戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求目錄，主動對接產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)需求，努力形成協(xié)同創(chuàng)新合力。2012年初，省政府與科技部、教育部共同簽署了《關(guān)于推動科技教育與經(jīng)濟緊密結(jié)合，支撐江蘇省新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的合作協(xié)議書》，在蘇州工業(yè)園區(qū)、南京江寧開發(fā)區(qū)和泰州中國醫(yī)藥城分別建設(shè)蘇州納米產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、南京通信與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和泰州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心。

以組織實施省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目為重要載體推動協(xié)同創(chuàng)新。江蘇高校積極深化產(chǎn)學研合作，主動參與省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在所有產(chǎn)學研合作的536個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中，江蘇高校作為成果來源和技術(shù)支撐單位承擔了251個，占全省重大科技成果產(chǎn)學研合作項目數(shù)的47%。同時，省財政安排專項經(jīng)費，在科研實力比較強、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化比較好的高校建設(shè)了22個高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，對外建立分支機構(gòu)60個，近兩年來組織技術(shù)轉(zhuǎn)移項目1.5萬余項。

以服務(wù)區(qū)域發(fā)展重大需求為重點推動協(xié)同創(chuàng)新。江蘇高校主動對接區(qū)域重大需求，與地方共建了省級以上大學科技園31個，其中國家大學科技園11個，依托大學科技園建設(shè)23個國家級“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”。深入實施“校企聯(lián)盟”行動計劃。有近百所高校、2500多個學科團隊與省內(nèi)9200多家企業(yè)進行產(chǎn)學研合作對接，建立校企聯(lián)盟，高校服務(wù)企業(yè)的科技人員達到2萬多人次。在常熟、宜興、泰州及徐州等地積極配合教育部科技發(fā)展中心，實施科技成果轉(zhuǎn)化的“藍火計劃”。

強化特色 扎實推進

我省積極引導和組織高校采用政產(chǎn)學研用實質(zhì)性合作的方式，聯(lián)合國內(nèi)外各種創(chuàng)新力量，圍繞國家、行業(yè)尤其是江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，組建協(xié)同創(chuàng)新中心。目前，全省高校正式揭牌成立及正在培育建設(shè)的校級協(xié)同創(chuàng)新中心已有60余個，其中面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域發(fā)展類型的占90%以上。

下一階段，我們要扎實推進協(xié)同創(chuàng)新，切實加強對全省高校協(xié)同創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機結(jié)合，不斷提升高校創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

強化重大需求導向。重點支持符合國家及江蘇重大需求導向要求、能夠促進江蘇產(chǎn)業(yè)升級、得到服務(wù)對象充分認可的協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。

強化建設(shè)思路創(chuàng)新。重點支持有改革新舉措、建設(shè)新模式、運行新機制，能夠充分發(fā)揮“三位一體”綜合效應的協(xié)同創(chuàng)新中心。

強化前期培育建設(shè)。重點支持前期培育建設(shè)成效明顯、管理運行模式高度融合的協(xié)同創(chuàng)新中心，鼓勵先行先試和改革探索。

強化政策經(jīng)費支持。認定中心均作為我省高等教育綜合改革試驗區(qū)的重點項目和高校體制機制改革的特區(qū)，享有充分自主權(quán)。對“985工程”、“211工程”、優(yōu)勢學科建設(shè)工程、特聘教授計劃、高等教育綜合改革試點項目及提高生均財政撥款標準等方面的經(jīng)費，學校應統(tǒng)籌配套優(yōu)先用于協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，并爭取多元化的投入。

強化協(xié)同創(chuàng)新研究。圍繞如何構(gòu)建教育、科研、企業(yè)、金融、社會中介以及政府部門“六位一體”協(xié)同創(chuàng)新模式，高效配置創(chuàng)新資源、增強自主創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)升級，建立健全協(xié)同創(chuàng)新運作機制等問題開展研究。

責任編輯：張寧