把握縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

隨著文化強(qiáng)省建設(shè)的前進(jìn)步伐，隨著揚(yáng)州“歷史文化和現(xiàn)代文明交相輝映的世界名城”形象的凸顯，邗江正面臨著文化產(chǎn)業(yè)的難得發(fā)展機(jī)遇。邗江具有豐厚歷史文化資源和一定文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，先后被授予“中國毛絨玩具禮品之都”、“中國古箏之鄉(xiāng)”、“中國民間特色文化之鄉(xiāng)（琴箏）”。揚(yáng)州（邗江）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被命名為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，五亭龍國際玩具禮品城等6家企業(yè)（單位、園區(qū)）列為揚(yáng)州市首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地。在新形勢(shì)下，邗江正努力探索縣（區(qū)）域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。

聚焦園區(qū) 三級(jí)提升

園區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的推進(jìn)器。我區(qū)探索形成“三級(jí)提升”的梯隊(duì)發(fā)展模式，分層次、分內(nèi)容培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)小微文化企業(yè)、中等規(guī)?？萍嘉幕瘎?chuàng)意企業(yè)、大型文化體驗(yàn)項(xiàng)目。

打造小微企業(yè)一站式孵化平臺(tái)。以政府運(yùn)作和企業(yè)運(yùn)營相結(jié)合的方式，形成多個(gè)“衛(wèi)星式”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化中心，主要吸納創(chuàng)意會(huì)展、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、廣告策劃、影視藝術(shù)等一批優(yōu)質(zhì)小微文化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，通過打造財(cái)稅減免優(yōu)惠、特殊人才獎(jiǎng)勵(lì)、信息支持等方面的一站式小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從初創(chuàng)企業(yè)的孵化成長到規(guī)模化發(fā)展。幾年來，各孵化中心相繼引入企業(yè)累計(jì)達(dá)50多家，注冊(cè)資金共計(jì)8000多萬元，年?duì)I業(yè)收入過億元。其中邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化中心因其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和出色的孵化功能獲得市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號(hào)。下一步，還將引入專業(yè)風(fēng)投機(jī)構(gòu)入駐，采取“招商+孵化+創(chuàng)投”的新型運(yùn)作模式，力爭(zhēng)培植一批具有發(fā)展?jié)摿Φ姆N子企業(yè)。

打造具有集聚效應(yīng)的科技文化創(chuàng)意服務(wù)發(fā)展平臺(tái)。充分利用國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地（揚(yáng)州智谷邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園）龍頭效應(yīng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新雙輪齊轉(zhuǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“辦公室、實(shí)驗(yàn)室、工作室”經(jīng)濟(jì)，發(fā)展軟件信息服務(wù)、工業(yè)研發(fā)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，開發(fā)多媒體設(shè)計(jì)、移動(dòng)增值服務(wù)應(yīng)用和交互式數(shù)字藝術(shù)等產(chǎn)品，發(fā)展動(dòng)漫制作、科研實(shí)訓(xùn)和企劃咨詢等產(chǎn)業(yè)。2010年以來，入園企業(yè)數(shù)達(dá)到63家，企業(yè)總注冊(cè)資本5.6億元，從業(yè)人員近3000人。江蘇笛莎公主文化創(chuàng)意有限公司入園三年來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值從3000萬元到3億元的飛躍（年均增長300%）。投資均在10億元以上的聯(lián)創(chuàng)國際軟件園、南京朗坤軟件地下城市管網(wǎng)數(shù)字化控制項(xiàng)目、4G新郵通信項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。

打造具有區(qū)域特色的影視文化產(chǎn)業(yè)園。將甘泉影視文化產(chǎn)業(yè)園作為大型文化體驗(yàn)項(xiàng)目承載地，努力打造成集影視制作、文化旅游、互動(dòng)體驗(yàn)等為一體的綜合體。首批入園項(xiàng)目江蘇（甘泉）影視服務(wù)外包基地，先后吸引了《大清鹽商》等近10部影視劇組進(jìn)駐拍攝，一批演藝明星工作室隨劇組入駐基地。具有“揚(yáng)州八怪”概念的“翔園”項(xiàng)目，融合了明清徽派、浙派、揚(yáng)派幾大建筑特色，下一步將挖掘“揚(yáng)州八怪”及其他民俗文化資源，力爭(zhēng)打造成“4A”級(jí)旅游區(qū)及江蘇省文博館。投資50億元的東方演藝文化揚(yáng)州基地已成功簽約。另外，隨著文化創(chuàng)意營地、外包服務(wù)站、物流中心建設(shè)的不斷推進(jìn)，甘泉影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力將大大提升。

產(chǎn)業(yè)融合 結(jié)構(gòu)優(yōu)化

通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

推進(jìn)文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)相融合。充分挖掘和利用本區(qū)域民俗文化資源，發(fā)展人文體驗(yàn)、休閑創(chuàng)意、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等門類的文化旅游產(chǎn)業(yè)，針對(duì)文化旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性短板開展專題招商。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)一批以現(xiàn)代科技做支撐，集觀光、互動(dòng)、體驗(yàn)功能于一體的文化主題公園，打造一臺(tái)能體現(xiàn)時(shí)代特色、展示揚(yáng)州獨(dú)特文化魅力的實(shí)景演出，以填補(bǔ)揚(yáng)州文化旅游“月光經(jīng)濟(jì)”空白。

推進(jìn)文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合。結(jié)合區(qū)域內(nèi)古琴古箏、毛絨玩具、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)意研發(fā)和設(shè)計(jì)，注入文化元素，借力文化旅游和各類交流培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)品牌認(rèn)同和附加值的提升。打造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)孵化器，力爭(zhēng)提升玩具產(chǎn)品附加值20%以上。工藝美術(shù)集團(tuán)先后建成揚(yáng)州工藝美術(shù)館、中國剪紙博物館、中國玉器博物館、揚(yáng)州工藝美術(shù)大樓。揚(yáng)州玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)今年底建成投入運(yùn)營。此外，憑借即將打造成功的“中國雕版印刷文化產(chǎn)業(yè)園”這一平臺(tái)，吸納國內(nèi)更多優(yōu)秀的“非遺”項(xiàng)目入駐，打造“非遺”產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)文化創(chuàng)意與科技產(chǎn)業(yè)相融合。充分利用大學(xué)科技城的優(yōu)勢(shì)，建立科技創(chuàng)意人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，加強(qiáng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研”一體化建設(shè)。中國三維成像科技產(chǎn)業(yè)園在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。隨著中科院揚(yáng)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心和國家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)孵化效應(yīng)不斷彰顯，以及汊河大學(xué)科技城、聯(lián)創(chuàng)軟件園等科技綜合體建設(shè)的不斷推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正迎來發(fā)展的黃金機(jī)遇期。

市場(chǎng)導(dǎo)向 政策保障

通過推進(jìn)有效文化資源和市場(chǎng)的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)、金融資本、信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)人才等優(yōu)質(zhì)要素深度整合，提升服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展。初步形成了“1234”發(fā)展格局，即一個(gè)重點(diǎn)（揚(yáng)州（邗江）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園）、兩大亮點(diǎn)（北部甘泉影視傳媒和演藝娛樂文化；南部瓜洲古鎮(zhèn)、古街、古渡、古詩詞文化）、三類基地（影視、演藝旅游基地；玩具、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地；工藝美術(shù)品、琴箏展銷基地）、四大產(chǎn)業(yè)（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)業(yè)）發(fā)展格局。打破行政劃分的壁壘，探索建立專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司；加大文化設(shè)施建設(shè)和文化氛圍營造，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接、功能配套，促進(jìn)文化藝術(shù)集聚化發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化發(fā)展。

項(xiàng)目帶動(dòng)，市場(chǎng)推進(jìn)。始終將大項(xiàng)目帶動(dòng)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要抓手，招引、規(guī)劃、建設(shè)一批牽動(dòng)全局、影響長遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)、具有戰(zhàn)略意義的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。突出品牌意識(shí)，創(chuàng)建品牌文化產(chǎn)品、文化企業(yè)和品牌服務(wù)工程，積極開發(fā)具有國際國內(nèi)影響力的文化品牌并形成品牌鏈，提高區(qū)域文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合影響力。建立更加有效的創(chuàng)意人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，積極探索適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需要的人才培訓(xùn)管理模式，探索以“創(chuàng)意資本”為主的新的分配激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，探索建立人才引進(jìn)的彈性機(jī)制，注重創(chuàng)新創(chuàng)意智慧的引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，政策保障。重點(diǎn)在工商、財(cái)稅、金融、人才等方面給予文化產(chǎn)業(yè)政策支持。對(duì)于重大文化項(xiàng)目，采取“一事一議”的辦法，努力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“政策洼地”。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，引進(jìn)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資公司和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資類基金，全力幫助解決中小型文化企業(yè)融資難問題，通過股權(quán)運(yùn)營上市融資，扶持江蘇笛莎文化創(chuàng)意股份有限公司等具有上市潛力的文化企業(yè)做大做強(qiáng)。

（作者系中共揚(yáng)州市邗江區(qū)委常委、宣傳部部長）

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