瓦爾代國(guó)際會(huì)議：俄羅斯政策的窗口

隨著世界多極化和全球一體化的發(fā)展，所有國(guó)家都積極參與世界事務(wù)，力求在多極化中爭(zhēng)取相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)努力塑造良好的國(guó)家形象，得到更多國(guó)家的認(rèn)同，從而建立良好的國(guó)際關(guān)系，吸引盡可能多的投資以提升國(guó)家實(shí)力。俄羅斯借助于2004年成立的瓦爾代國(guó)際會(huì)議積極宣傳俄羅斯的大國(guó)形象。瓦爾代國(guó)際會(huì)議也不負(fù)眾望，積極地推動(dòng)了俄羅斯大國(guó)正面形象的塑造和宣傳。

會(huì)議的由來(lái)

瓦爾代國(guó)際會(huì)議成立于2004年，得名于首次舉行會(huì)議的地點(diǎn)。會(huì)議是由俄羅斯國(guó)際新聞社與俄羅斯對(duì)外政策和國(guó)防政策委員會(huì)、《莫斯科新聞報(bào)》英文版及《全球化政策中的俄羅斯》和Russia Profile雜志聯(lián)合舉辦，是國(guó)際知名的俄羅斯問(wèn)題專家的專業(yè)性聚會(huì)，目的是加強(qiáng)和發(fā)展俄羅斯同外國(guó)學(xué)者、政治家和記者的對(duì)話，并加強(qiáng)對(duì)俄羅斯和世界政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)程的科學(xué)分析，任務(wù)是形成一個(gè)國(guó)際專家平臺(tái)，使各國(guó)的俄羅斯問(wèn)題專家能夠從地方或中央的俄羅斯精英代表那里得到有關(guān)俄羅斯國(guó)家與發(fā)展最權(quán)威、最可信的信息。參會(huì)者有機(jī)會(huì)在俄羅斯的一些重要部門和地區(qū)進(jìn)行參觀訪問(wèn)，并與俄羅斯高層官員和學(xué)者進(jìn)行交流。瓦爾代國(guó)際研討會(huì)逐漸發(fā)展成為國(guó)際俄羅斯學(xué)界了解俄羅斯最新政治經(jīng)濟(jì)走向、俄羅斯精英階層決策構(gòu)思的重要窗口。

與俄羅斯政策導(dǎo)向的互動(dòng)

每年在俄羅斯舉行的瓦爾代國(guó)際會(huì)議都吸引了幾十名各國(guó)政治學(xué)家參加。在過(guò)去九年里，參加國(guó)際會(huì)議工作的有44個(gè)國(guó)家的600多名專家學(xué)者代表。瓦爾代國(guó)際會(huì)議的價(jià)值正如基金會(huì)執(zhí)行經(jīng)理巴維爾·安德烈耶夫所認(rèn)為的那樣：“主要價(jià)值在于其不斷豐富的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)，參與者們通過(guò)自己的工作在為其不斷‘充電’。而我們根本的任務(wù)則是把在辯論的過(guò)程中形成的想法推向更廣闊的人群。”

2004年會(huì)議的主題是“世紀(jì)之交的俄羅斯：希望和現(xiàn)實(shí)”，2005年會(huì)議主題則為“俄羅斯——政治萬(wàn)花筒”。兩次會(huì)議的主題從世紀(jì)之交的俄羅斯定位轉(zhuǎn)換到俄羅斯多姿多彩的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，主要目的是探討俄羅斯政治和國(guó)家體制問(wèn)題。

2006年瓦爾代會(huì)議的主題為“21世紀(jì)的全球能源：俄羅斯的作用和地位”，這與當(dāng)時(shí)俄羅斯面臨的國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)密不可分。2004年至2006年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。這一時(shí)期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠石油和其他能源價(jià)格的逐年增長(zhǎng)，因此俄羅斯在2006年的會(huì)議上把能源作為主題，以強(qiáng)調(diào)俄羅斯的能源大國(guó)地位。2006年7月，首次由俄羅斯主辦的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在圣彼得堡舉行。這次峰會(huì)的三大議題是能源安全、傳染病防控和教育。由此可見，能源為俄羅斯在國(guó)際舞臺(tái)上贏得地位起了不容小覷的作用，普京就是要通過(guò)瓦爾代國(guó)際會(huì)議來(lái)傳達(dá)俄羅斯作為能源大國(guó)的聲音，進(jìn)而確立其世界大國(guó)地位。

2007年俄羅斯將注意力投注到國(guó)內(nèi)的發(fā)展道路問(wèn)題，因此當(dāng)年瓦爾代國(guó)際會(huì)議的主題就是“十字路口上的俄羅斯：選擇道路和尋找認(rèn)同”。這一年是普京總統(tǒng)任期兩屆結(jié)束之際，他希望俄羅斯沿著其選擇的道路繼續(xù)前進(jìn)，以此贏得國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。

2008年是梅德韋杰夫任總統(tǒng)的第一年，也是他第一次作為總統(tǒng)參加瓦爾代會(huì)議，這一年的主題是“21世紀(jì)初的世界政治地緣革命：俄羅斯的作用”。2008年8月，格魯吉亞發(fā)起對(duì)南奧塞梯的軍事行動(dòng)，梅德韋杰夫總統(tǒng)下令出兵南奧塞梯。俄羅斯軍隊(duì)在五天內(nèi)摧毀了格魯吉亞的主要軍事設(shè)施以及格海軍在波季港口的軍艦。8月26日，在南奧塞梯和阿布哈茲的請(qǐng)求下，俄羅斯正式承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立。俄羅斯希望借由瓦爾代會(huì)議展示其作為后蘇聯(lián)時(shí)代最大的和實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，必將在后蘇聯(lián)時(shí)代空間中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，俄羅斯需要安全的周邊環(huán)境，只有從軍事政治和經(jīng)濟(jì)上控制獨(dú)聯(lián)體，俄羅斯才能保持其在獨(dú)聯(lián)體中的大國(guó)地位，才有資格在世界政治地緣革命中發(fā)揮相應(yīng)的作用。

2009年4月末，北約方面以涉嫌一起間諜案為由，宣布驅(qū)逐兩名俄羅斯駐北約外交官。俄外交部當(dāng)天發(fā)表聲明稱，北約的行為是對(duì)俄方的一次“野蠻挑釁”。5月6日至6月1日，北約在格魯吉亞舉行包括危機(jī)應(yīng)對(duì)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)和維和行動(dòng)支援訓(xùn)練兩個(gè)系列的軍事演習(xí)。這一演習(xí)遭到俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì)。梅德韋杰夫總統(tǒng)說(shuō)，北約的演習(xí)是一個(gè)“錯(cuò)誤的、危險(xiǎn)的”決定，不利于俄羅斯與北約恢復(fù)全面接觸。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫取消了參加在布魯塞爾舉行的俄羅斯—北約理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，以抗議北約驅(qū)逐兩名俄羅斯外交官以及在格魯吉亞舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)。俄羅斯與西方的關(guān)系有時(shí)會(huì)出現(xiàn)低潮，但是俄羅斯需要西方，西方也需要俄羅斯，盡管雙方存在分歧，但是俄羅斯和西方一定會(huì)保持一種嚴(yán)肅的伙伴關(guān)系。俄羅斯需要融入西方世界，因此2009年俄羅斯確定瓦爾代會(huì)議的主題是“俄羅斯——西方：回到未來(lái)”，俄希望雙方都能著眼于未來(lái)，發(fā)展雙邊的友好關(guān)系。

2010年瓦爾代會(huì)議的主題是“俄羅斯：歷史和未來(lái)發(fā)展”。2010年3月18日，總統(tǒng)梅德韋杰夫表示，可以在莫斯科西部的斯科爾科沃建立新技術(shù)研發(fā)推廣中心。7月1日起，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)關(guān)稅同盟正式啟動(dòng)。俄、白、哈三國(guó)的統(tǒng)一關(guān)稅區(qū)取消成員國(guó)之間的貨物通關(guān)手續(xù)，關(guān)稅同盟的進(jìn)口關(guān)稅收入將由三國(guó)預(yù)算分配。俄羅斯和白俄羅斯也通過(guò)談判解決了有關(guān)征收石油和油品關(guān)稅的問(wèn)題。2009年俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭遇了大幅下滑，而2010年則實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。梅德韋杰夫總統(tǒng)表示，盡管存在困難和問(wèn)題，但俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上一年增長(zhǎng)了4%，這一增長(zhǎng)同時(shí)也含有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的因素。他認(rèn)為，擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)是當(dāng)年最重要的事件。俄羅斯想向世界展示，雖然其發(fā)展遭遇到困難，但是俄羅斯未來(lái)的發(fā)展前途是毋庸置疑的，俄羅斯將繼續(xù)保持良好的發(fā)展水平。

2011年瓦爾代會(huì)議在卡盧加和莫斯科舉行，主題是“2011年～2012年大選和俄羅斯的未來(lái)——未來(lái)5年～8年的發(fā)展方案”。2012年是俄羅斯總統(tǒng)大選年，瓦爾代會(huì)議的參會(huì)者美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心俄羅斯及歐亞項(xiàng)目主管安德魯·庫(kù)欽斯說(shuō)：“一個(gè)真正的多極世界正在形成。俄羅斯所面臨的最大挑戰(zhàn)是如何讓本國(guó)成為具有吸引力的一極?！?/p>

2012年是瓦爾代國(guó)際會(huì)議的第九次年度會(huì)議，主題是“今天創(chuàng)造未來(lái)：俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景”。大約一百名境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治學(xué)家和國(guó)際關(guān)系學(xué)家討論了外部風(fēng)險(xiǎn)增加情況下的俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。普京總統(tǒng)每年都親自接待參加瓦爾代會(huì)議的各國(guó)學(xué)者，就相關(guān)問(wèn)題同他們進(jìn)行探討，希望以此來(lái)宣傳俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并通過(guò)這些學(xué)者進(jìn)一步宣傳俄羅斯的良好形象。在這次會(huì)議上普京談到了俄羅斯經(jīng)濟(jì)多元化，俄羅斯石油公司并購(gòu)英國(guó)秋明石油公司，俄羅斯同歐盟、中國(guó)和關(guān)稅同盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。

提升俄羅斯的國(guó)家軟實(shí)力

瓦爾代國(guó)際會(huì)議從2009年起開展“俄羅斯發(fā)展指數(shù)”調(diào)查。三年來(lái)的調(diào)查結(jié)果分析得出結(jié)論，即俄羅斯仍像過(guò)去一樣被國(guó)際專家界認(rèn)為是一個(gè)強(qiáng)國(guó)、一個(gè)積極的世界大國(guó)。對(duì)俄羅斯國(guó)內(nèi)發(fā)展個(gè)別領(lǐng)域的負(fù)面評(píng)價(jià)不能使情況悲觀化，已經(jīng)開展系統(tǒng)工作（如支持創(chuàng)新發(fā)展）的政治優(yōu)先方向得到了國(guó)際專家界的正面回應(yīng)。

瓦爾代國(guó)際會(huì)議主題涉及面廣，密切反映了俄羅斯國(guó)內(nèi)發(fā)展的最新形勢(shì)，包含了俄羅斯內(nèi)政外交和國(guó)家問(wèn)題等各個(gè)方面，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外各個(gè)領(lǐng)域的知名學(xué)者的對(duì)話，探索適合俄羅斯發(fā)展的道路，同時(shí)讓全世界更加深入和全面地了解俄羅斯的大國(guó)形象。