此次宗教沖突對(duì)我國的影響不如緬北沖突那樣直接,但它的威脅是潛在的,甚至更為深遠(yuǎn)。
就在緬甸總統(tǒng)吳登盛前不久結(jié)束了他的“系列西方之旅”之際,國內(nèi)迎接他的卻是愈演愈烈的宗教沖突:一場(chǎng)席卷全國的宗教沖突給緬甸的國家形象和改革進(jìn)程都蒙上了濃重的陰影,也讓生活在緬甸的穆斯林人陷在深深的恐懼之中。
神秘大火平添許多猜測(cè)
4月2日凌晨,仰光市波塔堂區(qū)的一所穆斯林學(xué)校宿舍發(fā)生不明原因火災(zāi),一時(shí)間火光沖天,13名穆斯林男孩在睡夢(mèng)中被大火奪去生命。政府隨即解釋該事件發(fā)生的原因是“電線短路造成變壓器過熱”,但是火災(zāi)發(fā)生在穆斯林學(xué)校以及死去兒童的穆斯林身份,讓很多民眾猜測(cè)這是又一起有預(yù)謀的襲擊。
之前的3月20日在密鐵拉市就曾因首飾買賣糾紛而引起一場(chǎng)宗教沖突。當(dāng)時(shí),一對(duì)佛教徒夫婦向穆斯林店主出售黃金首飾,雙方價(jià)格未達(dá)成一致,該夫婦指責(zé)店方損壞了金飾,繼而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。當(dāng)天下午,200多人對(duì)這家金店進(jìn)行打砸并波及附近幾家金店。由于沖突雙方分別為佛教徒和穆斯林,糾紛迅速演變?yōu)楫?dāng)?shù)胤鸾掏胶湍滤沽种g的暴力沖突。此后,沖突不斷升級(jí),并迅速蔓延到相鄰的幾個(gè)城鎮(zhèn)。據(jù)緬甸《鏡報(bào)》3月30日?qǐng)?bào)道,全國15個(gè)城鎮(zhèn)共發(fā)生了163起暴力事件,43人死亡,86人受傷,1355座建筑遭到破壞或毀損。隨后,緬甸政府在15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施宵禁,白天也禁止五人以上的集會(huì)。這是繼2012年緬甸若開邦佛教徒和穆斯林沖突后又一起嚴(yán)重的宗教暴力沖突事件。
幾成“東南亞的巴勒斯坦人”
雖然本輪沖突有著直接的導(dǎo)火索,但沖突爆炸性擴(kuò)大卻有著深刻復(fù)雜的歷史背景,究其根源是長(zhǎng)期以來民族矛盾、宗教沖突集中爆發(fā)的結(jié)果。2012年緬甸西部若開邦佛教徒與穆斯林之間的沖突就曾導(dǎo)致數(shù)百人死亡,大量穆斯林無家可歸。
緬甸是一個(gè)典型的上座部佛教國家,雖然憲法規(guī)定宗教信仰自由,但佛教始終是緬甸民眾信仰的主體,穆斯林實(shí)際上是這個(gè)佛教國家的少數(shù)派。不過,雖然在緬甸信仰伊斯蘭教的總?cè)藬?shù)并不多,但各主要少數(shù)民族中均有穆斯林成員。本次發(fā)生沖突的密鐵拉市民眾中就有30%為穆斯林。緬甸穆斯林分為三大部分:包括若開邦羅興迦人在內(nèi)的緬甸本土穆斯林、印裔穆斯林和來自其他國家的穆斯林移民。羅興迦人是緬甸最大的穆斯林群體。羅興迦(Rohingya)一詞來源于緬甸若開邦的古代名稱Rohang,它是隨著上世紀(jì)50年代緬甸若開邦穆斯林民族運(yùn)動(dòng)興起而出現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)一些穆斯林領(lǐng)袖認(rèn)為穆斯林是少數(shù)派,且沒有明確的民族標(biāo)志,因而在1951年發(fā)表宣言,以“羅興迦人”自稱?!傲_興迦”一詞的出現(xiàn)體現(xiàn)了緬甸穆斯林民族意識(shí)的覺醒。然而,歷屆緬甸政府拒不承認(rèn)“羅興迦人”的存在,更不承認(rèn)其公民身份。2012年9月昂山素季訪問歐洲期間,當(dāng)記者問到“羅興迦穆斯林是否是緬甸公民”時(shí),她的回答是“不知道”。她說,“談到羅興迦人,我不是很清楚你們?cè)谡務(wù)撜l。有一些自稱是羅興迦的人實(shí)際上并不是出生于緬甸,他們是最近才從孟加拉國過來的”。
由于不被認(rèn)同,大量羅興迦人被迫逃往孟加拉國或其他國家。羅興迦人在緬甸被剝奪公民權(quán),在寄居國也倍受歧視,因而被國際人權(quán)組織稱為“東南亞的巴勒斯坦人”。雖然本輪發(fā)生沖突的穆斯林不屬于羅興迦人,但整個(gè)緬甸穆斯林群體的境遇與羅興迦人大致相同。
政府高調(diào)警告不惜武力平亂
相對(duì)于2012年緬甸若開邦發(fā)生宗教沖突初期政府表現(xiàn)出來的小心翼翼,本輪沖突中,緬甸政府的反應(yīng)堪稱迅速,總統(tǒng)更是頻頻發(fā)表演說,表示將不惜武力平息暴亂。
本輪沖突當(dāng)晚,密鐵拉市就實(shí)施了宵禁,但局勢(shì)并未得到控制,暴力沖突開始向南轉(zhuǎn)移,目標(biāo)直指首都內(nèi)比都。今年3月22日,吳登盛頒布總統(tǒng)令,宣布在發(fā)生騷亂地區(qū)實(shí)行緊急狀態(tài),并下令軍隊(duì)開赴發(fā)生暴亂的多個(gè)城鎮(zhèn),恢復(fù)當(dāng)?shù)刂刃?,?qiáng)調(diào)將對(duì)打著宗教旗號(hào)進(jìn)行暴力活動(dòng)的人“采取行動(dòng)”。在3月28日的電視講話中,吳登盛又強(qiáng)調(diào),如果民眾的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅,定將依法采取強(qiáng)硬措施。31日,吳登盛再次發(fā)表電視講話稱,和平與穩(wěn)定對(duì)緬甸來說至關(guān)重要,否則緬甸就會(huì)失去發(fā)展機(jī)會(huì),并表示將運(yùn)用憲法賦予的權(quán)利保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
在吳登盛的強(qiáng)硬態(tài)度之下,持續(xù)十多天的暴亂趨于平靜。4月14日是緬甸的傳統(tǒng)新年潑水節(jié),吳登盛發(fā)表廣播講話,呼吁國民共同努力,維護(hù)國家和平與社會(huì)安寧,把過去一年里由于社會(huì)意見分歧而發(fā)生的不愉快和不穩(wěn)定等種種污點(diǎn),用潑水節(jié)之水洗滌干凈,讓緬甸在新年里充滿吉祥、愉快及和平安寧。
彼此間深刻的仇恨如同火苗
本輪宗教沖突在總統(tǒng)吳登盛的強(qiáng)硬表態(tài)之下暫時(shí)趨于平靜,仰光的商店陸續(xù)開業(yè),但這平靜的表象下仍潛藏著太多的不安。
緬甸佛教徒為何如此仇恨穆斯林?緬甸政府態(tài)度緣何如此強(qiáng)硬拒不承認(rèn)羅興迦人,甚至連民主斗士昂山素季也站在了政府的一邊?回溯一下歷史,可以知道,兩者之間錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾可以追溯至英緬戰(zhàn)爭(zhēng)。1824年英緬戰(zhàn)爭(zhēng)之前,緬甸本土穆斯林較少,主要分布在若開地區(qū),仰光、曼德勒等中心城市只有零散的穆斯林定居,當(dāng)時(shí)穆斯林與佛教徒相處融洽,相安無事。第一次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)后,英國占領(lǐng)緬甸,在緬甸推行“以印治緬”方針,將緬甸劃為印度的一個(gè)省,利用印度人統(tǒng)治緬甸。為解決勞動(dòng)力不足,英國殖民者鼓勵(lì)印度移民到緬甸,大量印度裔穆斯林開始進(jìn)入緬甸。據(jù)統(tǒng)計(jì),英國殖民統(tǒng)治期間,約有100萬印度人遷居緬甸。1941年,在緬甸的印度移民達(dá)到最高峰,約占全緬人口的6%。這段歷史使得大多數(shù)緬甸官員和佛教徒形成了這樣的共識(shí)——穆斯林是英國殖民統(tǒng)治者的幫兇。1948年緬甸獨(dú)立后,穆斯林也成為這種情緒的直接受害者。1962年吳奈溫總統(tǒng)上臺(tái)后,頒布新的公民法,以1824年為界限區(qū)分“本國人”還是“外國人”。在吳奈溫及大多數(shù)緬甸佛教徒看來,只有祖先在1824年前就居住在緬甸的人才是原住民,即緬甸真正的公民。而根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),許多穆斯林難以找到足夠的證據(jù)證明自己是原住民,只能被迫接受“規(guī)劃公民”的身份,他們被剝奪了受教育權(quán)、在政府部門任職等多項(xiàng)權(quán)利。加之他們深受伊斯蘭文化熏陶,對(duì)佛教徒為主體的緬甸聯(lián)邦并無認(rèn)同感,對(duì)緬甸中央政府排斥抗拒,離心傾向嚴(yán)重。由此,緬甸佛教徒更加認(rèn)為穆斯林“不可信任”,與穆斯林間的矛盾便陷入了惡性循環(huán)。
當(dāng)前,緬甸雖然已經(jīng)開啟了民主改革的大門,在過去兩年中也取得了很多令人矚目的成就,但是,如果緬甸政府遲遲不能在宗教問題和民族問題上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,緬甸的改革進(jìn)程仍將會(huì)陷入巨大的危機(jī)之中,各地頻發(fā)的沖突、暴動(dòng)仍會(huì)把緬甸逼至分裂的邊緣,軍人也會(huì)為了維持國家統(tǒng)一穩(wěn)定而重新接管政權(quán)。
殃及池魚,沖突對(duì)我國亦有潛在影響
雖然此次宗教沖突事件發(fā)生在緬甸的中、西部地區(qū),對(duì)我國的影響不如緬北沖突那樣直接。但它的威脅是潛在的,甚至更為深遠(yuǎn)。我國投資建設(shè)的中緬油氣管道起始點(diǎn)就設(shè)在緬甸穆斯林聚集的若開邦,途經(jīng)馬圭省、曼德勒省和撣邦。中緬油氣管道是我國破解兩洋格局的神來之筆,卻也成為中緬關(guān)系中的“七寸”,若上述地區(qū)發(fā)生暴亂,將對(duì)我國的能源安全產(chǎn)生極大的威脅。此外,緬甸若開邦去年發(fā)生沖突以來,大批羅興迦人逃往鄰國避難,部分難民涌入我國,給我國的邊境安全與穩(wěn)定帶來了極大的壓力。我們期待緬甸政府能夠以超凡的氣魄和智慧化解緬甸民族、宗教矛盾,真正實(shí)現(xiàn)國家的和平統(tǒng)一。