固原市原州區(qū)水資源調(diào)查分析與對(duì)策措施

劉天龍 卜金道 李世虎

【摘要】通過對(duì)固原市原州區(qū)水資源進(jìn)行調(diào)查、分析，結(jié)合用水現(xiàn)狀和需水要求，提出可持續(xù)利用、發(fā)展的對(duì)策與措施。

【關(guān)鍵詞】水資源；調(diào)查分析；對(duì)策措施；寧夏原州區(qū)

固原市是寧夏回族自治區(qū)的南大門，也是寧夏南部山區(qū)區(qū)域中心城市，而原州區(qū)又是固原市政府所在地，位于寧夏南部山區(qū)黃土高原西部的黃河上中游，是清水河、葫蘆河和涇河三大河系的發(fā)源地。原州區(qū)國土總面積2766Km2，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處193個(gè)行政村、1152個(gè)自然村，2010年末總?cè)丝?4.7525萬人，其中農(nóng)村人口32.8167萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值為43.54億元，農(nóng)民人均純收入3477元，是寧夏重要的農(nóng)業(yè)、蔬菜生產(chǎn)基地之一。長(zhǎng)期以來，固原市大部分工業(yè)企業(yè)都落戶在原州區(qū)，并形成了較大的規(guī)模，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益開始凸顯，其中固原市工業(yè)化發(fā)展園區(qū)、寧夏六盤山扶貧電廠、固原市鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧示范區(qū)國電英力特鹽化工項(xiàng)目、中鋁集團(tuán)年產(chǎn)100萬噸電解鋁項(xiàng)目都位列之中。因此在摸清水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀、分析和評(píng)價(jià)水資源承載能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)水資源的要求，提出水資源合理開發(fā)、高效利用、有效節(jié)約、優(yōu)化配置、積極保護(hù)和綜合治理的總體布局及實(shí)施方案，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理和可持續(xù)利用，以支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1. 水資源

1.1地表水資源。

原州區(qū)境內(nèi)主要河流水系有清水河、涇河、葫蘆河，多年平均降水量降水深437mm，徑流深約24mm，徑流系數(shù)0.07，地表水資源量為6650萬m3，產(chǎn)水模數(shù)為2.4萬m3/Km2，人均占有水資源量約148m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重度缺水區(qū)人均1000m3的標(biāo)準(zhǔn)；50%、75%、95%保證率地表徑流量分別為5898萬m3、3770萬m3、1762萬m3。近年來受極端氣候天氣影響，降水持續(xù)偏少，水資源量逐步降低，并有進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì)。

1.2地下水資源。

原州區(qū)地下水主要埋藏有三個(gè)含水巖組，含水層為砂礫石。第一含水巖組，以潛水為主，局部具微承壓，故稱為淺水層，第二含水巖組和第三含水巖組均為承壓水，淺層水在平原區(qū)大部分地區(qū)都有分布，兩層承壓水的分布范圍受古清水河床規(guī)模大小和形狀所控制，在南部和中部分布范圍廣，黑城以北含水層?xùn)|部邊界向西逐漸收攏。地下水總排泄量4039萬m3/a，扣除區(qū)間重復(fù)計(jì)算量地下水總資源量2970.8萬m3/a，可開采量2567.2萬m3/a。

1.3外調(diào)水資源量。

1.3.1東山坡引水工程。

東山坡引水工程多年平均截引水量為1300萬m3，50%、75%、90%、95%保證率引水量分別為1032萬m3、922萬m3、897萬m3、732萬m3。按95%可供水量732萬m3作為受水區(qū)可供水量，扣除用于西吉縣城（固西引水工程）132萬m3，原州區(qū)可供水量為600萬m3，其中，固原市城鎮(zhèn)生活用水382萬m3，農(nóng)村人畜飲水218萬m3。

1.3.2揚(yáng)黃灌溉工程。

按照寧夏自治區(qū)水利廳初始水權(quán)分配方案，揚(yáng)黃灌溉工程分配給原州區(qū)的黃河水量為4800萬m3，按照“豐增枯減”的原則。50%、75%、95%保證率揚(yáng)黃工程可供水量分別為4460萬m3、4128萬m3和3360萬m3；實(shí)際供水量2008年為747萬m3，2009年為1057萬m3，2010年為783萬m3。

1.3.3寧夏中南部引水工程。

固原境內(nèi)涇河流域多年平均徑流量3.18億m3，水量豐沛、水質(zhì)好，寧夏中南部引水工程是將涇河流域豐富的水資源引到固原市的彭陽縣、西吉縣、原州區(qū)、中衛(wèi)市的海原縣部分地區(qū)，解決111.8萬人的飲水困難，95%保證率設(shè)計(jì)引水量3980萬m3，其中配置給原州區(qū)943萬m3。

1.4水資源總量。

原州區(qū)多年平均水資源總量為12993萬m3，其中地下水資源量為2971萬m3，可開采量為2567.2萬m3，重復(fù)計(jì)算量為2971萬m3，黃河水為4800萬m3，外調(diào)水1543萬m3。50%、75%、95%保證率水資源總量分別為12073萬m3、9138萬m3、6147萬m3。

1.5水利工程可供水資源量。

原州區(qū)多年平均可供水資源總量為10919.2萬m3，其中地下水資源量為2971萬m3，可開采量為2567.2萬m3，重復(fù)計(jì)算量為2971萬m3，黃河水為4800萬m3（2010年為783萬m3），

外調(diào)水1543萬m3（2010年為600萬m3），50%、75%、95%保證率可供水資源總量分別為10207.2萬m3、8127.8萬m3、5793.7萬m3。

2. 需水量預(yù)測(cè)

根據(jù)《固原市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》目標(biāo)，“十二五”期間，原州區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá)到12158元，人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，各行各業(yè)多年平均總需水量為8934.34萬m3，其中生活需水量為1175.4萬m3、工業(yè)用水總量為3043.5 萬m3、農(nóng)業(yè)灌溉需水量為4343萬m3、其他用水372.44萬m3。

3. 水量供需分析

“十二五”末，原州區(qū)多年平均總需水量為8934.34萬m3，水利工程可供水量為10919.2萬m3，余水1984.86萬m3；保證率P=50%水利工程可供水量為10207.2萬m3，余水1272.86萬m3；保證率75%水利工程可供水量為8127.8萬m3，缺水806.54萬m3，缺水率9.03% ；保證率95%水利工程可供水量為5793.7萬m3，缺水3140.644萬m3，缺水率35.15% 。

4. 對(duì)策與措施

4.1落實(shí)水資源開發(fā)利用控制紅線，強(qiáng)化水資源配置和管理。

根據(jù)水資源保護(hù)管理等行政法規(guī)，開展水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步明確開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)，處理好保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系；實(shí)行行政區(qū)域地表水用水總量、地下水可采總量和取水戶取水總量“三個(gè)總量”控制管理；開源與節(jié)流并舉，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大灌區(qū)節(jié)水改造力度，不斷調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，改變灌溉方式，降低灌溉用水量。

4.2落實(shí)用水效率控制紅線，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

合理配置水資源，堅(jiān)持總量控制和定額管理雙控制、按照以供定需、“以水定產(chǎn)業(yè)、以水定規(guī)模、以水定發(fā)展”原則實(shí)施。根據(jù)區(qū)域行業(yè)定額、人口經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境狀況及發(fā)展目標(biāo)預(yù)定區(qū)域用水總量，根據(jù)區(qū)域總量控制的要求，按照用水次序和行業(yè)用水定額通過取水許可制度的實(shí)施對(duì)取用水戶進(jìn)行水量的分配。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；通過挖掘節(jié)水潛力，提高用水效率和水資源承載能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

4.3落實(shí)水功能區(qū)限制納污紅線，加強(qiáng)水資源保護(hù)。

規(guī)劃主要水功能區(qū)納污能力控制意見，全面開展重點(diǎn)水功能區(qū)確界立碑，嚴(yán)格入河排污口管理。堅(jiān)持先論證后審批，對(duì)不符合水功能區(qū)要求、超過水域納污能力的企業(yè)堅(jiān)決不予審批，加強(qiáng)對(duì)已有入河排污口的監(jiān)督檢查等工作。通過先進(jìn)的技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理能力，提高水的重復(fù)利用率。

4.4進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置模式。

水資源開發(fā)利用涉及面廣，既要統(tǒng)籌兼職興利與除害，又要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間等各方面需求，過去的分頭管理，不僅不能綜合兼顧各方利益，而且造成水資源的無謂浪費(fèi)。因此，要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，必須加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，建立全縣水資源綜合配置體系，區(qū)域水量互補(bǔ)，優(yōu)化配置，高效利用，使水資源的開發(fā)利用合理高效，更好的適應(yīng)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求。水資源的開發(fā)利用要以開發(fā)資源、增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境和發(fā)展社會(huì)的協(xié)調(diào)與持續(xù)性為總的指導(dǎo)思想，同時(shí)應(yīng)注意確保生態(tài)系統(tǒng)用水。

參考文獻(xiàn)

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[4]《寧夏固原市區(qū)域水資源高效配置課題研究》，固原市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，2012年.

[作者簡(jiǎn)介] 劉天龍（1976-），男，職稱：工程師，2001年6月畢業(yè)寧夏大學(xué)。