論成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與管理

【摘 要】分析成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系內(nèi)涵、質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建原則和結(jié)構(gòu)，探討成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系的管理。

【關鍵詞】成人 高等學歷 函授

教育質(zhì)量 監(jiān)控體系 構(gòu)建

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）05C-

0103-02

教育質(zhì)量監(jiān)控是保證教育質(zhì)量的關鍵。要使成人高等學歷函授教育實現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持健康、和諧和可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，構(gòu)建科學的成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系并對其進行管理是迫切需要解決的關鍵問題。

一、制約成人高等學歷函授教育質(zhì)量的原因

就目前看，制約成人高等學歷函授教育質(zhì)量的原因有以下幾個方面。一是由于函授教育沒有得到社會的足夠重視，造成函授學員缺乏學習動力；二是函授學習工學矛盾突出的特點，使學員不能按時完成學業(yè)；三是舉辦成人高等學歷函授教育的學?；旧蠈⑵渥鳛橐粋€創(chuàng)收部門，教育質(zhì)量意識比較淡化，沒有樹立發(fā)展的、多樣化的、適宜的成人高等學歷函授教育質(zhì)量觀，缺乏科學的教育質(zhì)量監(jiān)控體系。

二、成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)涵

成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系是指對函授教學工作狀態(tài)進行實時監(jiān)測，通過定期收集教學過程和教學效果方面的信息，并根據(jù)反饋信息進行分析，對教學狀態(tài)進行調(diào)整、完善和改進，全面提高教育質(zhì)量的工作體系和運行機制。具體是指在成人高等學歷函授教學的各環(huán)節(jié)中，包括自學、作業(yè)、面授、輔導答疑、考試、實驗實訓、畢業(yè)設計等環(huán)節(jié)的教學過程中，保證教育質(zhì)量的一系列管理和監(jiān)控機制。質(zhì)量監(jiān)控體系主要由教學質(zhì)量和教學監(jiān)控兩部分構(gòu)成。教育質(zhì)量部分由教師教學質(zhì)量、學生學習質(zhì)量、教學過程管理質(zhì)量等組成，教學監(jiān)控部分由監(jiān)督、評價、糾偏等環(huán)節(jié)組成。通過這些管理和監(jiān)控機制的有效運行，對教學的全過程以及所有環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)影響教育質(zhì)量的主要根源和探討解決問題的方法，達到有效提高教育質(zhì)量的目標。

三、成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

（一）監(jiān)控體系構(gòu)建的原則。第一，全程性原則。成人高等學歷函授教學過程是一個動態(tài)的行為過程，對影響整個教學活動的各種因素進行全面的考慮，對教學過程進行全程監(jiān)控。從教師教學前的準備、學生的自學情況，到實際教學的開展，以及教學考核等各個教學環(huán)節(jié)都必須納入監(jiān)控的范圍，才能達到預期的教學目的。第二，系統(tǒng)性原則。教學過程是一個復雜的系統(tǒng)，影響教育質(zhì)量的因素是多方面和綜合性的，成人高等學歷函授的教育質(zhì)量涉及學校整體的教學條件、教師隊伍、學生水平、教學管理、社會需求及用人單位等，是一個由學校、教師、學生、社會等多方面要素構(gòu)成的一個復雜的系統(tǒng)。各個要素相互聯(lián)系、相互作用，影響成人高等學歷函授的教育質(zhì)量。因此，構(gòu)建成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系，要按照系統(tǒng)論的觀點和方法，全面分析教學過程中各方面要素的相互聯(lián)系，構(gòu)建一個由學校、學生、用人單位構(gòu)成的多層次、完整的監(jiān)控網(wǎng)絡。第三，可行性及有效性原則。構(gòu)建成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系要根據(jù)成教學生學習的特點，從本校的實際出發(fā)，注重可行性和有效性，要有明確的、具體的、方便操作的、易于為師生員工所接受的監(jiān)控指標，這樣才能不影響評價和監(jiān)控結(jié)果的可靠性。

（二）監(jiān)控體系的結(jié)構(gòu)。成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系主要由教育質(zhì)量管理系統(tǒng)、教育質(zhì)量信息系統(tǒng)、教育質(zhì)量督導系統(tǒng)和教育質(zhì)量評價系統(tǒng)等組成。將學生、教師、成人教學管理部門、教學督導、學生工作單位及相關的部門連接起來，形成一個教育質(zhì)量監(jiān)督平臺，規(guī)范教育質(zhì)量監(jiān)管流程，提高教育質(zhì)量控制能力，構(gòu)建一個完善的質(zhì)量管理體系。

1.教育質(zhì)量管理系統(tǒng)。教育質(zhì)量管理系統(tǒng)是成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系的核心。通過專門負責成教的部門，全面負責教學檢查、質(zhì)量評估等工作。對各地的成教教學點要有專門的教學管理機構(gòu)，負責教育質(zhì)量的評價與反饋。教育質(zhì)量管理系統(tǒng)負責制定成教工作管理制度、教育質(zhì)量標準，組織實施教學管理活動，協(xié)調(diào)各方面的關系，促進每個教學環(huán)節(jié)有序地運行。

2.教育質(zhì)量信息系統(tǒng)。由教學管理人員信息、學生信息、教師信息、用人單位評價信息等反饋系統(tǒng)組成。通過對教學秩序和教學考核進行檢查等，以及通過系（部）教學信息反饋和學生教學信息反饋、各教學點的教學信息反饋等常規(guī)教學信息收集渠道，及時了解和掌握函授教學活動和教學管理工作的具體情況，通過網(wǎng)絡，以通知、公告、消息、簡報等形式進行教學動態(tài)通報，及時把握教學動態(tài)，發(fā)現(xiàn)教學過程中存在的問題，探討行之有效的解決方法。

3.教育質(zhì)量督導系統(tǒng)。教育質(zhì)量督導系統(tǒng)是以監(jiān)督、檢查、指導成人高等學歷函授教學為主，對教學工作、教學管理和教學運行過程、教師的教學、學生的學習進行監(jiān)督檢查，對教學改革、建設與發(fā)展提出改革措施和決策建議。教育督導工作涵蓋成人高等學歷函授教學工作的各個方面，能夠有效地參與、組織、影響教學活動的各個環(huán)節(jié)，可概括為“督教”、“督學”和“督管”，確保教育質(zhì)量的提高。

4.教育質(zhì)量評價系統(tǒng)。教育質(zhì)量評價系統(tǒng)是根據(jù)成人高等學歷函授教育所制定的各個教學環(huán)節(jié)的評價指標，有組織、有計劃地對教育質(zhì)量進行檢查、評價的制度體系。包括依據(jù)教學工作任務和教學的具體情況的不同而各有所側(cè)重定期教學檢查制度、教師教學水平綜合評價、課堂教學質(zhì)量評價、學生成績考核評價、教學管理水平評價，并輔以不定期地對教學各個環(huán)節(jié)進行評價。

四、成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系的管理

（一）加強成人高等學歷函授教育校外教學點的建設與管理。成人高等學歷函授教育校外教學點是符合在職從業(yè)人員特點的一種創(chuàng)新的教學模式，是針對學生無法脫離工作崗位參加集中面授的問題，送教上門，服務于學生，服務于地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的一種創(chuàng)新的辦學理念。在校外設立函授站和教學點，讓學生“坐在家門口”就能享受到成人高等教育，起著聯(lián)系學校、學生、學生工作單位、地方教育行政部門以及社會各個方面的作用。作為函授教育的一種特殊的需要，形成了只有函授教育才具有的一種特殊的教學環(huán)境，使成人函授學生能根據(jù)各自的工作性質(zhì)合理地安排業(yè)余學習。

在成人高等學歷函授教育質(zhì)量監(jiān)控體系中，函授教育校外教學點的建設與管理是關鍵的環(huán)節(jié)，對于保證函授教育的質(zhì)量有著重要的作用。校外教學點應有專門的教學管理機構(gòu)，組織、實施函授教學，負責教育質(zhì)量和教學信息的收集、評價與反饋。應根據(jù)教育行政主管部門的要求，結(jié)合主辦學校成人教育機構(gòu)和學生行業(yè)性質(zhì)制定切實可行的規(guī)章制度及管理措施，規(guī)范教學管理。應建立函授站工作會議制度，定期召開工作會議，布置、總結(jié)函授教學工作，交流、研討成人函授教育工作經(jīng)驗和解決函授教育教學管理中出現(xiàn)的新問題。應提高函授教育校外教學點的建設與管理水平。教學點應根據(jù)成人教育的特點，樹立以學生為中心的服務意識和管理理念，切實解決“工學”矛盾。

（二）建立成人高等學歷函授教育教學工作督導制度。成人高等學歷函授教育教學工作督導制度在函授教育質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)揮著很重要的作用。教學督導是對成教教學工作實施監(jiān)督與指導。其目的是要全面提高成人高等學歷函授教育的教學質(zhì)量和在社會上的信譽度。由具有豐富教學和管理經(jīng)驗的在職和一些離退休的專家、教授和學院各系部、繼續(xù)教育學院的領導等專兼職人員組成教學督導組，全面負責教學檢查、質(zhì)量評估工作。教學督導組組織開展聽課評課、評教評學活動，收集教學信息并進行處理、反饋和調(diào)控。其工作內(nèi)容主要包括參與學院成人高等教育教學改革咨詢，提出教學改革方案和建議；開展教學工作檢查，對教師教學過程的各個主要環(huán)節(jié)如備課、上課、輔導、實驗、作業(yè)批改等進行經(jīng)常性的檢查、調(diào)研、督促和評議。對學生的學習活動過程進行多方位的督導，通過聽課、檢查自習、作業(yè)、個別談話、問卷調(diào)查等方式，了解學生的學習狀況和要求；檢查成人高等教育考試管理工作，并參與考試巡視工作；組織教學評估，定期或不定期召開教學質(zhì)量研討會，以及教師、學生座談會，收集對專業(yè)建設、課程改革和設置、教學安排、教學情況、教學管理等各項工作的意見和建議，進行隨機抽查、聽課。建立教學督導信息資料庫，將督導過程中的信息和資料進行匯總，如教學督導工作計劃、工作進展與總結(jié)、各項管理規(guī)章制度、督導檢查記錄、聽課的原始記錄表、教學管理方面的改進、改革建議與措施，等等。并及時反饋，溝通和傳遞督導信息，把握教學運行動態(tài)。

（三）建立學生信息反饋跟蹤制度。構(gòu)建與學生、學生工作單位之間長期的對話關系，及時了解社會和行業(yè)的需求，并根據(jù)市場信息不斷調(diào)整成人高等教育和教學活動。挑選學生骨干協(xié)助做好教學活動信息收集和學生評教工作。充分利用座談、調(diào)研等多種方式和手段，聽取學生、學生工作單位以及社會各界對人才培養(yǎng)的要求、意見和建議。此外，推動教學質(zhì)量監(jiān)控評價網(wǎng)絡化，建立網(wǎng)上教學信息收集評價系統(tǒng)，充分利用QQ群、電子郵件等收集和反饋教學質(zhì)量信息，可以使信息收集和反饋更實時、更廣泛和更便捷。

（四）創(chuàng)新教學管理，加強成人高等學歷函授教育教學管理規(guī)章制度的建設，嚴格制度管理。建立一系列切實可行的成人教育、教學管理的規(guī)章制度及管理措施。建立教學檢查和評估制度，提高函授學員的到課率。建立完善的成人函授教學各個教學環(huán)節(jié)基本規(guī)范要求，并隨著成人教育的不斷發(fā)展及時修改、補充。建立定期聽課檢查制度、學生參與教育質(zhì)量評議制度、函授站教育質(zhì)量檢查制度、成人學生考試巡考制度等教育質(zhì)量檢查制度。

【參考文獻】

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[3]阮富堅.成人高等函授教育“工學矛盾”的問題及應對措施[J].廣西教育，2009（7C）

【作者簡介】阮富堅（1961- ），男，廣西博白人，廣西水利電力職業(yè)技術學院繼續(xù)教育學院副院長，講師，研究方向：成人教育。

（責編 蘇 洋）