王靜
清末新政推動了中國司法執(zhí)法等審判制度的改革,也帶來了新的職業(yè)——律師的出現(xiàn)與活躍。這是一個新崛起的階層,其教育背景、組織形式、經(jīng)營手段乃至生活方式,都體現(xiàn)了迥異于傳統(tǒng)的特色,為近代城市社會階層的演變增添了新的景象。
一、 民國時期天津律師群體的興起與發(fā)展
民國時期,天津律師作為群體的興起基于兩方面的因素。其一為近代社會轉(zhuǎn)型之使然。19世紀20~80年代受近代西方工業(yè)文明的影響,商品經(jīng)濟得以發(fā)展?!疤旖驗槿A北商務(wù)薈萃之區(qū),糾紛較多”,特別是外國僑民受領(lǐng)事裁判權(quán)的保護而免于訴訟時,華商卻因缺乏法律保護而屢受外商欺凌。在此社會大變動的總體格局下,舊有的職業(yè)劃分及其專業(yè)知識已難適應(yīng)新的社會需求。再者國內(nèi)傳統(tǒng)知識結(jié)構(gòu)中儒者不諳法律者甚多,為應(yīng)付“通商交涉,事益繁多”的局面,實現(xiàn)“通商惠工,為經(jīng)國之要政”的新政革新之主旨,律師作為一種新的職業(yè)開始引起了社會的強烈關(guān)注。
其二是政府法律制度規(guī)范之推動。天津律師制度的確立是經(jīng)過了較長時間的醞釀逐步形成的。盡管中國早在唐宋時期就有“訟師”、“代書”等法律服務(wù)人員,但直到1906年清末新政時期,由沈家本、伍廷芳共同編訂的《大清刑事民事訴訟法草案》(未頒行)才真正開啟了具有現(xiàn)代意義的律師制度?!恫莅浮穼β蓭煹馁Y格、注冊登記、職責(zé)、違紀處分、外國律師在通商口岸公堂辦案等都做了規(guī)定??梢哉f,清末十年新政奠定了中國律師制度的雛形。北洋政府統(tǒng)治時期,以1912年頒布實施的《律師暫行章程》為標志,民國律師制度正式建立并確立了律師作為自由法律職業(yè)的合法性。受政府政策的推動,天津律師按照《律師暫行章程》規(guī)定,于1913年3月在天津河北黃緯路咸安里27號成立天津律師公會。會長李洪岳,副會長朱道孔、吳伯衡,并設(shè)常任評議員和干事若干名。
天津律師公會初創(chuàng)時,不僅會員人數(shù)少,當時僅有吳大業(yè)、錢俊興、張務(wù)茲等3位執(zhí)業(yè)律師;而且因民國初創(chuàng),“法條繁多,手續(xù)復(fù)雜,兼以政治不良,司法不克獨立,故執(zhí)行職務(wù)諸多掣肘”。1921年至1937年是天津律師事業(yè)發(fā)展的鼎盛時期,并且隨著該時期民刑商以及各項單行法規(guī)逐漸改訂編纂,如《律師章程》和《律師登錄章程》頒布以及《律師法》的起草,律師從業(yè)人員激增。到1932年天津律師人數(shù)激增到814人,1933年更是達到了860人,1935年雖然回落到609人,但與同時期北京律師公會(448人)相比,在人數(shù)上還是具有相當大的優(yōu)勢??箲?zhàn)初期受戰(zhàn)爭影響會員大部分離津,在津者也大多數(shù)居無定所,天津律師活動陷入停滯狀態(tài)??箲?zhàn)勝利以后,南京政府時期司法機構(gòu)大規(guī)模增加,并放寬了律師資格和條件,致使“律師充斥”。同時因為工商業(yè)凋敝農(nóng)村破產(chǎn),律師作為“附庸于社會生活之業(yè)務(wù)”,收入銳減。
二、 天津律師群體情況分析
通過天津律師公會檔案可以發(fā)現(xiàn),自1913年到1949年,各時期天津律師的年齡分布變化較為一致。首先,主要以30~49歲的中青年律師為主。但在1920年以前,該年齡段的人數(shù)比例為50%,之后該階段人數(shù)比例逐漸上升,到1949年之前比例最高時達到57%(1946年)。同時就該年齡段而言,其分布比例極不均勻。40~49歲的人數(shù)比例要遠遠高于30~39歲的人數(shù)比例,二者甚至相差34個百分點(1945年)。其次,人數(shù)分布比例較高的是50~59歲年齡段,人數(shù)比例維持在30%左右。再次為60歲以上,人數(shù)所占比例,最高時達到19%(1945年),最低時為0.3%(1935年)。其中年齡最小者是35歲,最大者為67歲。這些在天津執(zhí)業(yè)的律師大部分來自河北(包括北京和天津),比例高達67%,其中天津本地人所占比例為12%。其次是江蘇、安徽、浙江、山東等地。另外還有德籍1人,俄籍6人。
在性別方面,天津律師群體與全國各地律師群體一樣仍然是以男性為主,執(zhí)業(yè)女律師可謂是鳳毛麟角。雖然1912年的《律師暫行章程》明確將女律師排斥在職業(yè)范圍之外,但隨著女學(xué)的興起以及大學(xué)開女禁,民國時期女子接受教育不僅成為事實,且受教育程度也逐漸提高,甚至留學(xué)歐美。1927年《律師章程》廢除了對女子從事律師職業(yè)的限制,女律師的合法地位得以確立。但總體而言,雖然讀法律的女子逐漸增多,但真正從事律師職業(yè)的還是寥寥。直到30年代,個別女律師才開始活躍在天津律師界的舞臺。主要有紀清漪(黑龍江綏化人)、王秀潔(河北大城人)、陳以莊(江蘇江陰人)、董端懿(河北宛平人)和馬荃(河北河間人)5位。其中馬荃是天津執(zhí)業(yè)最久的女律師,1933年畢業(yè)于北京朝陽學(xué)院即進入平津律師界。她擔任天津《婦女之友》的法律顧問,并任南開大學(xué)女生訓(xùn)導(dǎo)員。紀清漪是清紀曉嵐六世直系孫,1931年從北大法律系畢業(yè)后進入平津律師界。
新知識背景在律師執(zhí)業(yè)中有重要的作用。以1935年為例,在609名律師中43名有留學(xué)海外的經(jīng)歷,其中留日生共有 31人,約占留學(xué)人數(shù)的72%,且以日本早稻田大學(xué)最多,有10人,其次是日本法政大學(xué)有9人,明治大學(xué)和日本大學(xué)各有5人,帝國大學(xué)和中央大學(xué)各有1人;其他還有留學(xué)法國、德國、瑞士、俄國和美國的共計12人。相較于占律師總?cè)藬?shù)7%的留洋律師而言,活躍在天津律師界的律師大部分畢業(yè)于國內(nèi)公、私立法政專門學(xué)校和國內(nèi)大學(xué)。其中畢業(yè)于法政專門學(xué)校的律師有172名,直隸私立法政專門學(xué)校畢業(yè)最多,為39人。畢業(yè)于國內(nèi)大學(xué)的有204人,其中以朝陽大學(xué)最多,達到了52人。值得注意的是,天津律師的資格取得不僅看重學(xué)歷,而且也看重任職經(jīng)歷。以朱道孔事務(wù)所的47名律師為例,其中29名律師在執(zhí)業(yè)前曾擔任教授、檢察官、推事、司法官以及政府官員等職務(wù)。學(xué)歷和任職經(jīng)歷并重的選拔方式,使得從業(yè)者不僅有良好的學(xué)校專業(yè)教育,而且還有相當?shù)纳鐣?jīng)驗和對司法訴訟程序的體驗,而這有助于律師整體素質(zhì)的提升。
三、近代天津律師群體崛起的意義
天津開埠以后在與西方政治、經(jīng)濟和文化的碰撞、融合中,開始了近代城市的發(fā)展進程。尤其是在晚清至民國這一中國法制轉(zhuǎn)型的重要階段,社會政治中的復(fù)雜狀況和各種力量的交相作用,使得解決社會矛盾的方式有了很大的變化,作為中間階層的律師群體,其生成與壯大正是這種背景下的產(chǎn)物。
天津律師群體的崛起反映了近代自由專業(yè)群體的興起。所謂自由專業(yè)群體,是指具有一定的專業(yè)知識且職業(yè)生涯具有相對獨立性的近代新式知識分子,同時他們具有較高的社會地位和經(jīng)濟地位。律師即是其中一類。天津律師作為自由專業(yè)群體的崛起,首先反映了自由職業(yè)的出現(xiàn)與傳統(tǒng)社會解體是相對應(yīng)的。天津作為重要商埠之一,各國皆設(shè)有領(lǐng)事館,“華洋訴訟,涉外案件集中于此,并有領(lǐng)事裁判權(quán)之掣肘”。受西方文化的影響,并在國內(nèi)政策以及民間需求等因素的影響下,天津律師群體作為中間階層得以崛起。其次,近代律師的制度設(shè)計也與國家的制度規(guī)范有著內(nèi)在聯(lián)系。比如清末律師制度是近代律師制度的萌芽,北洋時期和南京臨時政府則確立了近代律師制度,南京國民政府時期則加快了近代律師制度的發(fā)展。
天津律師群體的發(fā)展強化了律師群體認同感和職業(yè)歸屬感。律師公會是律師群體作為社會力量崛起的標志,并且隨著公會組織的不斷發(fā)展和完善,律師之間的群體認同感和職業(yè)歸屬感也得以強化。首先,律師公會是律師實現(xiàn)自治和專業(yè)化的前提,也是構(gòu)建國家-社會法律秩序的中介組織。比如在20世紀30年代的“冤獄賠償運動”中,為了使遭受司法官吏違法判決或無辜羈押的人們獲得國家賠償,天津律師公會聯(lián)合商會等民間組織對政府造成壓力,從而維護了民間社會的合法權(quán)益。其次,律師公會也是律師進行社會慈善救助的平臺。幫助處于弱勢地位的民眾,以體現(xiàn)司法正義的追求,也被律師群體視為己任。如天津律師公會專門設(shè)貧民法律扶助會,“對貧苦民眾無償予以法律上之援助,對于慈善事業(yè),亦屢屢捐助?!甭蓭煿珪幕顒舆€體現(xiàn)了律師群體與政府的互動關(guān)系。律師公會的決議、建言、爭取專業(yè)權(quán)益甚至行使保障人權(quán)等方面,都離不開國家的配合。如天津律師公會會員入會資格審查、對外籍律師管理等都需依賴國家的支持。而國家法律法規(guī)的制定和實施同樣也需要律師的參與和監(jiān)督,如1928年天津律師公會反對地方法庭發(fā)售副狀。在一定程度上,律師公會作為專業(yè)自治團體對國家權(quán)力擴張的制衡作用保證了法律的公正、公平。
(作者系天津社會科學(xué)院歷史研究所副研究員,歷史學(xué)博士)