我國上市公司會計政策選擇的問題及對策

趙青　王啟昭　崔源升

摘要：會計政策選擇是指企業(yè)管理當(dāng)局在特定的環(huán)境下，在既定的可選擇的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)或管理當(dāng)局的目標(biāo)，對可供選用的會計原則、方法、程序進行比較分析，從而擬定會計政策的過程。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，上市公司會計政策的選擇變得越來重要。但通過近年來的觀察與研究，上市公司會計政策選擇出現(xiàn)了相應(yīng)的問題。鑒于此，針對我國上市公司會計政策選擇的問題及對策進行分析，以期充分發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟的作用。

關(guān)鍵詞：上市公司；會計政策；問題；對策

中圖分類號：F234 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）12-0179-02

一、引言

在2000年以前，我國的會計政策的研究并不是很普及。近年來，在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的關(guān)于會計政策的學(xué)術(shù)論文逐漸增多，從此拉開了會計政策研究的序幕。研究也從一般性問題向具體問題趨勢發(fā)展。隨著會計政策研究的深入和推廣，關(guān)于會計政策的理論討論越來越廣泛。設(shè)計內(nèi)容包括會計政策選擇概念的界定、影響選擇的因素、選擇的原因、原則、目標(biāo)、立場、動機等。針對于上市公司會計政策的研究也隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的需要逐漸浮出水面，并取得了一定的成效。但是，關(guān)于會計政策的研究也只是局限在某些方面，許多問題有待提高。

二、我國上市公司會計政策選擇的主要問題

1.會計人員業(yè)務(wù)能力較差。會計職業(yè)判斷是一種能力，它是指會計人員在面臨不確定的情況下，根據(jù)會計法規(guī)、會計準則和會計慣例等會計標(biāo)準并運用自身知識和經(jīng)驗，充分考慮企業(yè)現(xiàn)實與未來的理財環(huán)境和經(jīng)營特點，對經(jīng)濟交易和事項進行分析、判斷、選擇和決策。但是在現(xiàn)階段，會計人員的業(yè)務(wù)能力較差，不能很好地進行會計政策的選擇。

2.會計準則缺乏規(guī)范性。雖然新的會計準則優(yōu)化了上市公司的政策選擇，但仍然存在著問題。一是會計準則中規(guī)定的程序較為復(fù)雜，方法較為煩瑣。二是會計準則具有不確定性和不確切性。會計準則的制定考慮了目前和未來會計環(huán)境的變化，使其內(nèi)容保持了較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性。規(guī)定固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資減值損失一經(jīng)確定，在以后的期間不得轉(zhuǎn)回，切斷了上市公司利潤操縱的途徑，符合我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。但準則中并未規(guī)定存貨、短期投資、應(yīng)收賬款等項目的減值準備不得沖回，企業(yè)仍可以變更存貨計價方法、壞賬準備來達到操縱利潤的目的。三是會計準則中對某些釋義和定義都做了詳細和明確的規(guī)定和具體解釋，具有較強的實務(wù)操作性。但仍有一些較為抽象和難以理解的情況。因此以上這些情況都會影響著企業(yè)會計政策的選擇。

3.監(jiān)督體制不完善。一方面，我國的注冊會計師行業(yè)并不是很規(guī)范，具有很強的隨意性和依靠性。有些人員為了個人利益，在執(zhí)業(yè)時不求質(zhì)量，只求數(shù)量，違反相關(guān)法律法規(guī)做出虛假的報告。另一方面，會計的相關(guān)法律法規(guī)體系不夠完善和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段的會計規(guī)范體系還存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，致使會計政策的選擇受阻。

三、規(guī)范我國上市公司會計政策選擇的對策

1.提高會計人員素質(zhì)。社會經(jīng)濟的發(fā)展受到會計信息質(zhì)量的影響，而會計信息的質(zhì)量則受到會計人員素質(zhì)的影響。首先，提高會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。其次，提高會計人員的職業(yè)技能。另外，還要加強會計人員的職業(yè)判斷能力。

2.完善會計準則。我國應(yīng)該針對實際情況制定更加詳細和具體的會計準則，盡量縮小會計政策空間。另外，我們還可以借鑒國際相關(guān)組織的做法，建立一個關(guān)于會計準則的解釋機構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)正確使用會計準則，并且解決企業(yè)間的有關(guān)紛爭。

3.加強監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管。為了使會計政策的選擇科學(xué)有效進行，我們應(yīng)該加強監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管。一是加強政府部門的監(jiān)管。可以依法對社會各單位執(zhí)行會計法律法規(guī)情況及會計信息質(zhì)量進行不同形式的抽查或檢查，通過檢查，一方面督促各單位嚴格執(zhí)行會計法律法規(guī)，另一方面也是對單位會計人員行為的抽查或檢查。有利于強化對會計人員行為的約束，保證會計信息的質(zhì)量。二是加強證券部門的監(jiān)管。證券監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，強制上市公司披露會計政策選擇對利潤的影響程度，以滿足現(xiàn)階段眾多投資者的信息需求。三是要加強會計行業(yè)組織的監(jiān)管。四是強化行業(yè)自律性監(jiān)管體系，加強職業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建立調(diào)查委員會、技術(shù)鑒定委員會、懲戒委員會等行業(yè)自律行業(yè)決策機構(gòu)，對違反執(zhí)業(yè)規(guī)則的注冊會計師，依照行業(yè)規(guī)范進行懲戒，能增強協(xié)會自我管理的功能。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計政策的選擇對上市公司變得尤為重要。只有在人員素質(zhì)，會計準則和監(jiān)督體系等方面不斷完善，我國上市的會計政策選擇才會發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟的作用。