高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力指標(biāo)體系構(gòu)建研究

摘要：高職院校內(nèi)涵提升與專業(yè)建設(shè)迫切需要提高專業(yè)負(fù)責(zé)人的能力水平，但目前學(xué)界對專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的能力缺乏明確界定，導(dǎo)致專業(yè)負(fù)責(zé)人的選聘、培訓(xùn)和考核工作缺乏參考依據(jù)，嚴(yán)重阻礙專業(yè)負(fù)責(zé)人隊伍的建設(shè)和能力的提升。通過對高職院校中193個專業(yè)332個專業(yè)負(fù)責(zé)人的調(diào)查，構(gòu)建出包括5項能力領(lǐng)域、16項能力單元的專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力表現(xiàn)指標(biāo)和專業(yè)建設(shè)能力評價指標(biāo)。通過兩套指標(biāo)體系的構(gòu)建，不但為專業(yè)負(fù)責(zé)人的選聘、培訓(xùn)和考核工作提供了有效的參照，而且對專業(yè)負(fù)責(zé)人的專業(yè)建設(shè)活動具有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：高職院校;專業(yè)負(fù)責(zé)人;專業(yè)建設(shè)能力;表現(xiàn)指標(biāo);評價指標(biāo)

基金項目.上海市教委、上海市教育發(fā)展基金會2017年晨光計劃項目“上海市高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力指標(biāo)體系研究”（項目編號：17CGB15）

作者簡介：孫佳鵬，女，上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院教務(wù)科研處助理研究員，碩士，主要研究方向為高職教育管理。

中圖分類號：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號.1674-7747 （2020） 02-0046-09

專業(yè)建設(shè)是高職院校辦學(xué)質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，是示范性高職院校建設(shè)和新時期中國特色高水平高職學(xué)校與專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量直接影響學(xué)校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。專業(yè)負(fù)責(zé)人是落實專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的第一責(zé)任人，專業(yè)負(fù)責(zé)人的能力水平是建設(shè)高水平和高質(zhì)量專業(yè)的前提和保障。近年來，盡管高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人的能力提升問題逐步得到各省教育管理部門的重視，如上海市教委從2015年開始每年舉辦專門針對專業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，但是目前學(xué)界對高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人的相關(guān)研究尤為不足，對專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的能力缺乏深入的研究和明確的界定。因此，構(gòu)建專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力指標(biāo)體系，有針對性地提升專業(yè)負(fù)責(zé)人的專業(yè)建設(shè)能力，不僅是高職院校專業(yè)建設(shè)的迫切需要，而且具有重要的理論意義和實踐意義。本研究在設(shè)計和驗證各項能力指標(biāo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出包括5項能力領(lǐng)域、16項能力單元的專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力表現(xiàn)指標(biāo)和專業(yè)建設(shè)能力評價指標(biāo)，以期對專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力的提升提供參考依據(jù)。

一、高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力指標(biāo)體系構(gòu)建的必要性

（一）時代需要：高水平專業(yè)建設(shè)是新時期高職院校發(fā)展的重點

2019年，教育部、財政部聯(lián)合啟動了中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，簡稱“雙高計劃”，旨在通過支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群的率先發(fā)展，打造中國特色高職教育品牌[1]。同期，各地出臺了推進(jìn)高職院校高水平專業(yè)建設(shè)的方案，如上海市教育委員會制定了《上海深化產(chǎn)教融合推進(jìn)一流?？聘叩嚷殬I(yè)教育建設(shè)試點方案》，重點推進(jìn)“一流?？聘叩嚷殬I(yè)教育院校建設(shè)”和“一流?？聘叩嚷殬I(yè)教育專業(yè)建設(shè)”[2]。高水平專業(yè)建設(shè)不僅是高職院校內(nèi)涵提升的主要抓手和核心內(nèi)容，也是新時期各級教育管理部門重點關(guān)注的內(nèi)容，高水平專業(yè)建設(shè)將成為我國高職教育發(fā)展的新標(biāo)桿。

（二）角色期待：專業(yè)負(fù)責(zé)人的能力水平是專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵

職業(yè)教育是與社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育類型，高職院校需要根據(jù)市場的變化靈活調(diào)整專業(yè)發(fā)展方向和課程內(nèi)容。隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)張，學(xué)校層面的管理愈發(fā)困難，專業(yè)建設(shè)的職責(zé)下移到專業(yè)層面。新的變革對專業(yè)建設(shè)的主體和領(lǐng)導(dǎo)者——專業(yè)負(fù)責(zé)人提出了更高的要求，既要具有專業(yè)發(fā)展前瞻力，知曉今后專業(yè)建設(shè)的方向，也要具有團(tuán)隊建設(shè)和管理能力，能夠?qū)Ρ緦I(yè)教師專業(yè)水平、教學(xué)水平、科研水平的提高進(jìn)行示范和指導(dǎo)，從而帶領(lǐng)整個專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)目標(biāo)。因此，專業(yè)負(fù)責(zé)人作為師資隊伍的中堅力量，提升其領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)建設(shè)的能力成為提高高職院校整體專業(yè)建設(shè)水平的關(guān)鍵。建設(shè)一支高水平的專業(yè)負(fù)責(zé)人隊伍成為高職院校的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。

（三）現(xiàn)實困境：專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力標(biāo)準(zhǔn)缺失

專業(yè)負(fù)責(zé)人是教學(xué)研究和教學(xué)管理的復(fù)合型人才，在整個專業(yè)建設(shè)中處于核心地位，但目前學(xué)界對專業(yè)負(fù)責(zé)人的能力缺乏明確的界定，亦沒有相關(guān)的能力標(biāo)準(zhǔn)可供參考，不但使高職院校對專業(yè)負(fù)責(zé)人的選聘、培訓(xùn)和考核缺乏科學(xué)依據(jù)，而且使專業(yè)負(fù)責(zé)人由于不了解自身的角色期待而無法確定專業(yè)發(fā)展的重點和下一步努力的方向，在專業(yè)建設(shè)上存在較大的主觀性和隨意性，更多地是應(yīng)付上級分配下來的任務(wù)，而不是主動思考和積極承擔(dān)專業(yè)建設(shè)任務(wù)。能力標(biāo)準(zhǔn)的缺失阻礙了整個專業(yè)負(fù)責(zé)人隊伍能力的提升，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)進(jìn)展緩慢甚至陷入困境。因此，本研究試圖通過構(gòu)建高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力指標(biāo)體系，明晰高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人的專業(yè)建設(shè)能力標(biāo)準(zhǔn)，以期為該群體的能力提升提供參考，進(jìn)而提高高職院校的專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力指標(biāo)體系的設(shè)計與驗證

（一）指標(biāo)設(shè)計

指標(biāo)設(shè)計共分為兩個階段：第一階段是廣泛查閱高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人的相關(guān)研究以及高職教育中相關(guān)能力指標(biāo)和評價指標(biāo)構(gòu)建的文獻(xiàn)，重點參考了高職院校專任教師[3]和專業(yè)帶頭人[4]兩個群體能力指標(biāo)的構(gòu)建思路，從而擬定高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力指標(biāo)體系的初步方案;第二階段是組織高職教育領(lǐng)域?qū)＜摇⒏呗氃盒９芾碚吆洼^為資深的專業(yè)負(fù)責(zé)人從指標(biāo)體系的總體設(shè)計、各級指標(biāo)的重要性和合理性等方面進(jìn)行充分討論，通過刪除不合理指標(biāo)、增加必要指標(biāo)、合并同類指標(biāo)等方式對指標(biāo)進(jìn)行修訂和完善，最終形成包括專業(yè)發(fā)展前瞻力、專業(yè)課程體系開發(fā)力、專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障力、專業(yè)資源開發(fā)與整合力、專業(yè)團(tuán)隊打造力、專業(yè)科研與服務(wù)引領(lǐng)力[5]、專業(yè)教育與組織力、專業(yè)校企合作能力8個維度91項能力指標(biāo)的專業(yè)建設(shè)能力指標(biāo)體系。

（二）指標(biāo)驗證

1.驗證工具。為檢驗所設(shè)計的各項指標(biāo)是否符合高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人的實際工作情況，本研究將所設(shè)計的指標(biāo)以問卷的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，問卷分為兩個部分，第一部分為被調(diào)查者的任職學(xué)校、性別、專業(yè)、學(xué)歷、教齡等基本信息;第二部分為專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力指標(biāo)的發(fā)生頻率和重要性，采用Liket 5點量表進(jìn)行測量。其中：發(fā)生頻率是指在實際工作中，是否曾經(jīng)發(fā)生過該項指標(biāo)所描述的內(nèi)容，將其設(shè)置為1（從不發(fā)生）-5（經(jīng)常發(fā)生）;重要性是指該項指標(biāo)所描述內(nèi)容的重要性程度，將其設(shè)置為1（一點都不重要）-5（非常重要）。數(shù)據(jù)回收后，錄入數(shù)據(jù)庫，采用SPSS 20.0進(jìn)行統(tǒng)計處理。通過Cronbach'sα系數(shù)測量信度后發(fā)現(xiàn)，問卷的整體信度值和各分量表的信度值均在0.8以上，說明該問卷具有較好的內(nèi)部一致性和可靠性，問卷信度情況如表1所示。

2 驗證對象。本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣，共發(fā)放500份問卷，回收380份，回收率為76%，刪除被調(diào)查者的答案呈現(xiàn)一定規(guī)律的無效問卷，剩余有效問卷為332份，有效率為87.37%，上海市27所高校（23所高職院校、4所本科院校高職學(xué)院）的193個專業(yè)（含方向）332個專業(yè)負(fù)責(zé)人參與了調(diào)查（見表2）。

3.驗證結(jié)果。在問卷設(shè)計時為了保證能力指標(biāo)的全面性，最大限度地保留了指標(biāo)的數(shù)量，一共設(shè)置91項指標(biāo)。問卷回收后，經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在重要性程度上，79項指標(biāo)均在4分以上，位于比較重要和非常重要兩者之間，和標(biāo)準(zhǔn)分3分相比明顯較高，說明絕大部分指標(biāo)（87%）較為重要;在發(fā)生頻率上，有84項指標(biāo)均在3分以上，說明絕大部分指標(biāo)（92%）具有一定的發(fā)生頻率，屬于日常工作事務(wù)。因此，本研究所設(shè)置的專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力指標(biāo)絕大部分被專業(yè)負(fù)責(zé)人所認(rèn)可，是其常規(guī)工作，是必須要具備的環(huán)節(jié)。

三、高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力表現(xiàn)指標(biāo)的構(gòu)建

1.指標(biāo)構(gòu)建。在問卷結(jié)果呈現(xiàn)后，本研究將重要性均值低于4的指標(biāo)和發(fā)生頻率低于3的指標(biāo)（共計12項）去掉，以保證能力指標(biāo)符合專業(yè)負(fù)責(zé)人的實際工作情況。在此基礎(chǔ)上，本研究通過對專業(yè)負(fù)責(zé)人的進(jìn)一步訪談來不斷完善指標(biāo)，將內(nèi)容相似的指標(biāo)予以整合，將部分指標(biāo)予以精簡，以提高實際運用的可操作性，最終形成包括5項能力領(lǐng)域（專業(yè)教學(xué)資源開發(fā)力、專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障力、專業(yè)教育與組織力、專業(yè)團(tuán)隊打造力、專業(yè)科研與服務(wù)引領(lǐng)力）、16項能力單元、32項能力指標(biāo)的專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力表現(xiàn)指標(biāo)，如表3所示。

2.指標(biāo)內(nèi)涵說明。第一項一級指標(biāo)為專業(yè)教學(xué)資源開發(fā)力，設(shè)計了4項二級指標(biāo)，7項能力表現(xiàn)指標(biāo)，主要考察專業(yè)負(fù)責(zé)人在撰寫專業(yè)調(diào)研報告與專業(yè)建設(shè)方案、設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)方案、建設(shè)各類課程資源、定制實訓(xùn)基地建設(shè)方案等方面的能力。第二項一級指標(biāo)為專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障力，設(shè)計了3項二級指標(biāo)，7項能力表現(xiàn)指標(biāo)，主要考察專業(yè)負(fù)責(zé)人在教學(xué)改革與創(chuàng)新、教學(xué)質(zhì)量保障、實習(xí)實訓(xùn)管理等方面的能力。第三項一級指標(biāo)為專業(yè)教育與組織力，設(shè)計了3項二級指標(biāo)，6項能力表現(xiàn)指標(biāo)，主要考察專業(yè)負(fù)責(zé)人在招生就業(yè)管理、組織專業(yè)教育、學(xué)生競賽考證管理等方面的能力。第四項一級指標(biāo)為專業(yè)團(tuán)隊打造力，設(shè)計了3項二級指標(biāo)，6項能力表現(xiàn)指標(biāo)，主要考察專業(yè)負(fù)責(zé)人在制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃、選拔與管理專業(yè)教師、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展等方面的能力。第五項一級指標(biāo)為專業(yè)科研與服務(wù)引領(lǐng)力，設(shè)計了3項二級指標(biāo)，6項能力表現(xiàn)指標(biāo)，主要考察專業(yè)負(fù)責(zé)人在建設(shè)專業(yè)科研團(tuán)隊、組織教師進(jìn)行科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面的能力。高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力表現(xiàn)指標(biāo)的構(gòu)建不但可以為專業(yè)負(fù)責(zé)人的相關(guān)管理工作提供參考，還對專業(yè)負(fù)責(zé)人自身的專業(yè)建設(shè)活動具有一定的指導(dǎo)作用，專業(yè)負(fù)責(zé)人可以用來對照自查，了解自身所要掌握的專業(yè)建設(shè)核心能力，從而有助于專業(yè)負(fù)責(zé)人及時調(diào)整發(fā)展方向，改進(jìn)專業(yè)建設(shè)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力評價指標(biāo)的構(gòu)建

1.指標(biāo)構(gòu)建。上文構(gòu)建的專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力表現(xiàn)指標(biāo)較為全面地反映了專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有的專業(yè)建設(shè)能力，但是在實際評價工作中，需要化繁為簡，提高指標(biāo)的客觀性和可操作性。因此，本研究將上文構(gòu)建的指標(biāo)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為可以衡量的量化成果指標(biāo)，以代表性成果的形式實現(xiàn)對專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力的評價，最終形成高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力評價指標(biāo)，如表4所示。代表性成果來源于“雙高計劃”申報和建設(shè)時的績效評價指標(biāo)，以及教育部人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)。以上文構(gòu)建的專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力表現(xiàn)指標(biāo)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理代表性成果中與專業(yè)建設(shè)相關(guān)的重要指標(biāo)，構(gòu)建出專業(yè)建設(shè)能力評價指標(biāo)。

2.指標(biāo)內(nèi)涵說明。專業(yè)建設(shè)能力評價指標(biāo)中的一級指標(biāo)和二級指標(biāo)與上文構(gòu)建的專業(yè)建設(shè)能力表現(xiàn)指標(biāo)的內(nèi)容保持一致，專業(yè)建設(shè)能力評價指標(biāo)中的三級指標(biāo)源自專業(yè)建設(shè)的代表性成果。三級指標(biāo)共計45項，分為ABC三類，其中：A類指標(biāo)為各類方案報告，共計5項;B類指標(biāo)為各類專業(yè)建設(shè)成果，共計22項;C類指標(biāo)為除A類和B類外的其余各類指標(biāo)，共計18項。A類指標(biāo)由學(xué)校教學(xué)管理部門進(jìn)行評分，為主觀評價，主要側(cè)重評價各類方案報告的合理性和科學(xué)性;B類和C類指標(biāo)為客觀數(shù)據(jù)采集。其中：C類指標(biāo)有兩種計算方式，第一種是與校內(nèi)其他專業(yè)的建設(shè)成果進(jìn)行橫向比較，第二種是與本專業(yè)過去的建設(shè)成果進(jìn)行縱向比較，兩種方式各有側(cè)重，高職院?？筛鶕?jù)本校專業(yè)建設(shè)實際情況進(jìn)行選擇。絕大部分B類和C類指標(biāo)可從教育部的數(shù)據(jù)備案中進(jìn)行提取，以定量評價為主，定性評價為輔，有利于精簡評價程序，節(jié)省評價時間，保證評價的客觀性和可操作性。評價采用計分制，上不封頂，專業(yè)負(fù)責(zé)人所獲成果數(shù)量越多、等級越高，最終得分就越高，具有較好的區(qū)分度。

該指標(biāo)具有四個主要功能：一是評估專業(yè)負(fù)責(zé)人的專業(yè)建設(shè)能力。專業(yè)負(fù)責(zé)人一般聘期為三年，每年要進(jìn)行年度考核，三年進(jìn)行終期考核，高職院校管理部門可利用該指標(biāo)考察專業(yè)負(fù)責(zé)人年度或在任期內(nèi)所獲得的專業(yè)建設(shè)上的代表性成果，進(jìn)而評估其專業(yè)建設(shè)能力。二是激勵專業(yè)負(fù)責(zé)人能力提升。該指標(biāo)的考核得分是對專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行續(xù)聘的主要依據(jù)，同時與其績效工資掛鉤，專業(yè)建設(shè)成果的數(shù)量和質(zhì)量將直接影響其工資收入，因此對專業(yè)負(fù)責(zé)人隊伍具有較好的激勵作用。三是為專業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)提供參考。該指標(biāo)可用于高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力的橫縱向比較，為了解各專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力的現(xiàn)狀和問題，進(jìn)而開展針對性的培訓(xùn)提供了參考。四是提升學(xué)校專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。高職院校管理部門可根據(jù)本校專業(yè)建設(shè)成果的總體情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對目前本校建設(shè)成果薄弱的指標(biāo)加大分值，以提高專業(yè)負(fù)責(zé)人對該項專業(yè)建設(shè)成果的重視程度，從而有利于補足高職院校專業(yè)建設(shè)的短板，促進(jìn)專業(yè)健康發(fā)展。高職院校專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)建設(shè)能力評價指標(biāo)的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實際評價中，各高職院校管理部門可根據(jù)自身辦學(xué)特色、學(xué)校發(fā)展需要和專業(yè)特點調(diào)整指標(biāo)內(nèi)容和分?jǐn)?shù)，以提高校內(nèi)評價的合理性和針對性。

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[責(zé)任編輯 劉素萍]