建設(shè)工程造價(jià)的有效控制探討

韓松明 林開(kāi) 何優(yōu)優(yōu)

摘要：建設(shè)工程造價(jià)的有效控制在于處理好各階段的造價(jià)預(yù)算，因此，對(duì)于各階段的管理成為造價(jià)有效控制的重要手段。與此同時(shí)，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，采用多種管理技術(shù)，明確職責(zé)，開(kāi)展有效且全面的管理，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的雙豐收。就此，本文進(jìn)行了一系列的研究。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價(jià) 有效控制 對(duì)策

在這個(gè)追求雙贏的社會(huì)中，只有將各種因素考慮周全，方可成為贏者。建筑工程造價(jià)的有效控制亦是如此。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的提高，都在像我們展示著美好未來(lái)的到來(lái)，與此同時(shí)，住房問(wèn)題同樣如火如荼，牽動(dòng)著數(shù)千萬(wàn)人的心。而建筑工程造價(jià)的有效控制，或許能為其注入一股鮮活的氣息?；诖?，筆者進(jìn)行了有關(guān)資料的查證及實(shí)際調(diào)查，具體內(nèi)容如下。

一、有關(guān)概念的基本概述

1、建設(shè)工程造價(jià)的含義

雖然對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，但仍可以用大家公認(rèn)的一搬知識(shí)來(lái)進(jìn)行解釋?zhuān)纯梢院?jiǎn)單的解釋為工程的建造價(jià)格。由于架設(shè)過(guò)程中需要業(yè)主與承包者兩方的參與，因此其定義又可分為兩種。一種是從業(yè)主角度講，即建設(shè)的全部花銷(xiāo)；一種是從承包者的角度講，即為使一份工程完工，前期預(yù)算或?qū)嶋H花銷(xiāo)在土地、設(shè)備、技術(shù)勞動(dòng)及承包市場(chǎng)等中形成的建筑安裝及其建設(shè)工程的總價(jià)格。

2、建設(shè)工程造價(jià)的特點(diǎn)

（1）金額大

建設(shè)一項(xiàng)工程需要大量的資金，這既是建設(shè)工程造價(jià)的特點(diǎn)，也是所有大工程的共同點(diǎn)。

（2）個(gè)性與共性共存

針對(duì)不同的建設(shè)工程，會(huì)有不同的造價(jià)預(yù)算。與此同時(shí)，建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)間的造價(jià)預(yù)算又有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此，造價(jià)工程的有效控制中個(gè)性與共性共存。

（3）動(dòng)態(tài)性

做好前期準(zhǔn)備是前提，但在實(shí)際過(guò)程中，意外總是難以預(yù)期的，這也表明建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)期是會(huì)隨實(shí)際的調(diào)整作出相應(yīng)的改變的，具有一定的動(dòng)態(tài)性。

（4）層級(jí)性

只有按次序進(jìn)行，才能盡最大努力保證造價(jià)預(yù)算的合理性及可操作性。所謂層級(jí)性，在這里指一環(huán)扣一環(huán)的進(jìn)行，不忘記任何一個(gè)細(xì)節(jié)，從而使工程順利完工。

3、建設(shè)工程造價(jià)的方法

建設(shè)工程造價(jià)的方法主要有設(shè)計(jì)概算，施工圖的預(yù)算以及工程量清單等。

4、建設(shè)工程造價(jià)的分類(lèi)

由于建設(shè)工程分階段進(jìn)行，因此工程造價(jià)的分類(lèi)也就依階段進(jìn)行，據(jù)此可分為：前期投標(biāo)預(yù)算，概算造價(jià)，施工造價(jià)，合同價(jià)以及工程竣工價(jià)五類(lèi)。

5、建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成

有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成，有國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種說(shuō)法，就國(guó)內(nèi)規(guī)定而言可分為八種，即建筑工程費(fèi)，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，設(shè)備安裝工程費(fèi)，工具、器具及其生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)、其他工程和費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅以及建設(shè)期投資貸款利息；就國(guó)際慣例而言，主要有四部分構(gòu)成，即直接建設(shè)成本與間接建設(shè)成本以及應(yīng)急費(fèi)和建設(shè)成本上升費(fèi)用。本研究主要依據(jù)國(guó)內(nèi)規(guī)定進(jìn)行。

二、控價(jià)的相關(guān)原則

1、將設(shè)計(jì)納為項(xiàng)目控制的重點(diǎn)

盡管有數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占建設(shè)工程造價(jià)的1%以下，但它所起的作用卻不容忽視。當(dāng)我們所做的決策正確使，它的影響程度可以上升為7%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)這一看似不起眼的步驟在整個(gè)造價(jià)預(yù)算中同樣舉足輕重。

2、以主動(dòng)控制為主

在大工程的造價(jià)中做到未雨綢繆是非常重要的。主動(dòng)地出擊，可以幫助我們有效的把握可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及盡量的圍繞設(shè)計(jì)的中心運(yùn)行，從而避免偏離。只有我們掌握了主動(dòng)權(quán)，才能更好地控制造價(jià)成本。

3、將技術(shù)同經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合

對(duì)于造價(jià)的有效控制，筆者認(rèn)為應(yīng)從多方面著手，如技術(shù)、組織等。在最初的可行性基礎(chǔ)上，綜合考慮從經(jīng)濟(jì)效益，并以提高效益為目的，將技術(shù)同經(jīng)濟(jì)結(jié)合，以技術(shù)為手段，為經(jīng)濟(jì)謀利益。

三、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、現(xiàn)狀

從社會(huì)的飛速向前發(fā)展腳步不難得知，如今的建設(shè)工程造價(jià)對(duì)整個(gè)工程企業(yè)質(zhì)量的影響不僅表現(xiàn)在綜合管理這一層次也凸顯于技術(shù)控制這一領(lǐng)域。更甚者可能會(huì)控制和改變單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，進(jìn)而在本質(zhì)上使建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式翻新。盡管如此，架設(shè)工程造價(jià)中的監(jiān)管不嚴(yán)現(xiàn)象仍頻繁發(fā)生，于此發(fā)生的質(zhì)量事故也是屢見(jiàn)不鮮。而施工與技術(shù)結(jié)合造成的漏洞，同樣使其在控制、管理及其運(yùn)營(yíng)中遭受到更多的資金流失。

2、存在的問(wèn)題

從眾多的實(shí)例中不難得出，建設(shè)工程造價(jià)過(guò)程中同樣需要溝通這一元素。很多問(wèn)題的呈現(xiàn)，均是因?yàn)殡p方溝通不當(dāng)造成的，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)的出現(xiàn)，造成進(jìn)一步的損失，阻礙效益的提高。除此之外，在工程的完工時(shí)間控制和質(zhì)量保證上，施工單位也存在一定的缺陷。

四、各階段的有效控制

1、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段在投資控制這一環(huán)節(jié)中起著首要作用。由于建設(shè)單位長(zhǎng)期存在不重視設(shè)計(jì)造價(jià)控制的現(xiàn)象，致使經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案寥寥無(wú)幾。外加國(guó)內(nèi)大部分單位對(duì)項(xiàng)目的深入分析不夠，不能深入研究，致使優(yōu)化設(shè)計(jì)難覓伯樂(lè)，從而導(dǎo)致造價(jià)過(guò)高。因此，項(xiàng)目前期的監(jiān)管變得尤為重要。

2、決策階段

（1）科學(xué)的決策是首要

決策是否科學(xué)關(guān)乎今后工程的順利進(jìn)行與否，特別是在特別是在投資項(xiàng)目系統(tǒng)性調(diào)查上，應(yīng)有一個(gè)詳細(xì)的方案，出示完整的書(shū)面材料，以備不時(shí)只需。

（2）充分的資料是前提

臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。因此資料充足與否是保證造價(jià)有效性控制的重要點(diǎn)，直接影響著其后各環(huán)節(jié)合理性和科學(xué)性的確定于控制。

（3）前沿的市場(chǎng)研究是關(guān)鍵

這點(diǎn)之前先簡(jiǎn)要介紹一下市場(chǎng)研究。它是指對(duì)所要擬建的項(xiàng)目的市場(chǎng)占有情況進(jìn)行可能性分析。對(duì)市場(chǎng)行情的有力把握可以幫助建設(shè)者們綜合分析與處理決策中遇到的問(wèn)題。

（4）集體決策是致勝寶

集體的力量是無(wú)窮的。為避免投資建設(shè)中的盲目性，對(duì)此過(guò)程中采取集體決策的原則，將有益于項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3、招標(biāo)與合同階段

（1）準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件是通向合理競(jìng)爭(zhēng)的必由之路，具有法律約束力的招標(biāo)文件將為工程雙方提供參考依據(jù)。

（2）高質(zhì)量的工程標(biāo)底可以將造價(jià)控制在一顆合理的下限范圍內(nèi)。因此，關(guān)注造價(jià)的合理性變得極為重要。

（3）中標(biāo)后的工作就是開(kāi)始簽訂合同條款，這一點(diǎn)更應(yīng)受到人們的關(guān)注。

4、施工階段

（1）施工方案的合理性

本著最優(yōu)原則進(jìn)行方案的選擇，既要考慮地理因素又應(yīng)顧及環(huán)境氣候，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣顥l件進(jìn)行人、財(cái)、物、資全方位的考慮，做到經(jīng)濟(jì)效益的綜合提高。方案的利用上，要查看對(duì)資源的安排是否合理，是否才、選擇了最佳方案等。

（2）合理利用合同條款

合同是確保施工順利進(jìn)行的必要條件，因此，造價(jià)員要把好合同這一關(guān)。主動(dòng)監(jiān)控，對(duì)于變更事項(xiàng)嚴(yán)格審查，在保證其使用功能的前提下可以適當(dāng)從審美角度對(duì)其稍加改正，避免失控性的投資現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，還可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同進(jìn)行一定的改進(jìn)，本著投入少，效益高的原則，使得合同更加合乎實(shí)際，并且能為造價(jià)的控制提供一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后備力量。

（3）材料單價(jià)的合理選擇

在建設(shè)工程這一項(xiàng)目中，材料費(fèi)用占據(jù)過(guò)半。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定，材料的價(jià)格也在隨之變化，造成的直接影響就是使原計(jì)劃的造價(jià)忽高忽低，影響進(jìn)程。因此，隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握市場(chǎng)發(fā)展的第一手資料，將會(huì)為竣工階段提供強(qiáng)有力的證據(jù)，也會(huì)為造價(jià)的有效控制添一把力。

（4）做到速度與質(zhì)量雙贏

隨著生活品位的提高，人們開(kāi)始回歸自然，追求物美價(jià)廉的生活。然而很多時(shí)候施工企業(yè)為了按時(shí)交工，總會(huì)偷工減料，造成質(zhì)量問(wèn)題，使人們不能如愿以償，施工單位也因此因急功近利而損失慘重。因此，為避免這種情況的發(fā)生，施工企業(yè)可以在盡量保證質(zhì)量的前提下適當(dāng)縮短工期，不可盲目縮減，而應(yīng)用一定的構(gòu)思與規(guī)劃只有這樣，才能盡可能的做到雙贏。

5、工程竣工階段

收尾工作的完成并非意味著責(zé)任的結(jié)束，后期的養(yǎng)護(hù)工作同樣需要做好造價(jià)有效預(yù)算。因此，對(duì)于竣工階段的控制可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

一方面在是有關(guān)施工企業(yè)工程結(jié)算書(shū)的編制上常有高定價(jià)，高收費(fèi)以及多算等現(xiàn)象，從而造成造價(jià)的提高，以致在階段過(guò)程中無(wú)從查證。

另一方面在竣工階段，應(yīng)該對(duì)各種費(fèi)用進(jìn)行重新歸類(lèi)，從而使結(jié)算起到事半功倍的功效?？⒐るA段還應(yīng)對(duì)超出預(yù)算的部分進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，以備在今后的工作中進(jìn)一步的改進(jìn)。

五、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們同樣需要保有一顆節(jié)儉之心。建設(shè)工程造價(jià)的有效控制，不僅貫穿于工程的全過(guò)程，而且時(shí)刻提醒我們不管在工程的哪一個(gè)階段，都應(yīng)做好相應(yīng)的預(yù)算，不可大意為之。運(yùn)用限額制度，保證各階段收支平衡，在此基礎(chǔ)上，保證雙贏，從而為自己的隊(duì)伍贏得未來(lái)的發(fā)展。

參考資料：

[1]杜偉.論建設(shè)工程造價(jià)的有效控[J].黑龍江科技信息，2011（20）

[2]黃基輝.試論建設(shè)工程造價(jià)有效控制[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2011（7）：186，198

[3]左寶.論建設(shè)工程造價(jià)的有效控制[J].世界家苑，2011（6）：135