對我國運動員退役后生活問題的再思考

劉龍　周建東

摘要：隨著2012年倫敦奧運會順利落下帷幕，我國奧運健兒們在倫敦賽場上拿下了可喜的成績，這是我國競技體育不斷發(fā)展壯大的結(jié)果，為我國培養(yǎng)出一批批優(yōu)秀的運動員，同時也將有很大一批退役運動員的出現(xiàn)，退役運動員的歸宿問題成為我們所必須面臨的社會問題。合理安置退役運動員是促進(jìn)我國體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要措施，同時也是退役運動員渴望得到的社會保障，文章圍繞退役運動員的社會現(xiàn)狀展開分析，為退役運動員尋找更好的社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞：退役運動員 生活問題 再思考

中圖分類號：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5643（2013）05-0033-03

1.當(dāng)今我國退役運動員的社會現(xiàn)狀

據(jù)國家體育總局統(tǒng)計，截至2009年7月，全國累計已停訓(xùn)待安置退役運動員共計4343人，而2010年新增退役人數(shù)2193名，其中45%的退役運動員得不到及時安置。對他們來說，無論是全國冠軍，還是亞洲冠軍，都免不了“退役即失業(yè)”的殘酷現(xiàn)實。

早在2003年，我國著名運動員、國際奧委會運動員委員會委員鄧亞萍牽頭，向全國政協(xié)會議提交了一份《關(guān)于采取切實措施，做好退役運動員安置工作的建議》的提案。14位體育界政協(xié)委員聯(lián)名建議，把退役運動員作為特殊群體，納入社會保障，并盡最大努力解決他們退役后就業(yè)難的問題。曾奪得女子技巧世錦賽冠軍的劉菲，2000年退役后幾年都沒有正式工作，她表示過后悔走上體育這條路，“我怎么也沒想到，我退役的那天就是我艱難生活的開始。沒有房子住，沒有工作干，沒有基本的生活費，甚至連戶口都不知道該放到哪里。”遼寧省前亞運會男子舉重冠軍才力，因睡眠呼吸暫停綜合征，2003年6月去世。當(dāng)時才力退役后一身傷病沒錢醫(yī)治，正式工作是遼寧省體育運動技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處的門衛(wèi)。女子柔道奧運冠軍高鳳蓮甚至要拍賣自己的奧運會金牌來獲得相應(yīng)的生活費用。鄒春蘭當(dāng)搓澡工、艾冬梅打官司的事情剛剛發(fā)生在我們的身邊。

這些還都是處在“金字塔尖上”的運動員，他們曾經(jīng)取得的輝煌讓我們記住了他們，而那些“塔尖之下”的運動員，又有誰會去關(guān)注他們退役后的去向呢，塔尖之上的運動員都生活在如此的環(huán)境下，塔尖下的運動員的生活更是可想而知了。面對這樣的社會現(xiàn)狀不得不令我們反思出現(xiàn)這種情況的原因。

2.出現(xiàn)生活問題原因的分析

2.1社會因素

2.1.1經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變導(dǎo)致政府安置困難

在計劃經(jīng)濟(jì)年代，退役運動員的安置工作是由人事和勞動部門進(jìn)行安排的，隨著經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，社會人力資源配置走向市場化，企業(yè)獨立法人地位的確立，政府指導(dǎo)在企業(yè)用人制度上已不具有約束力，尤其是與退役運動員利益密切相關(guān)的《關(guān)于招收和分配優(yōu)秀運動員等問題的聯(lián)合通知》的廢止。

如今的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位用人的自主權(quán)的逐步擴(kuò)大，退役運動員的安置問題越來越突出，面對這個問題，舉國體制暴露出了其弊端。

2.1.2退役運動員的社會保障機(jī)制不完善

運動員都將寶貴的青春獻(xiàn)給了體育事業(yè)，他們接受更多的是與社會隔絕的封閉式訓(xùn)練，文化知識的學(xué)習(xí)也相當(dāng)薄弱，從而致使他們?nèi)狈χ匾纳鐣R和文化知識，使他們無法像常人一樣能很快的適應(yīng)飛速發(fā)展的社會環(huán)境。

然而國家針對退役運動員的保障機(jī)制建設(shè)還不完善，特別是在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，保障機(jī)制無法對所有運動員起到合理安置，退役運動員生活方面陷入困境之時，保障機(jī)制也無法起到很好的作用。

2.1.3國內(nèi)就業(yè)形勢嚴(yán)峻，社會整體就業(yè)壓力較大

由于我國人口眾多，就業(yè)崗位有限，自身的就業(yè)形勢不容樂觀，很多大學(xué)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才都很難找到理想的工作崗位，更何況退役的運動員，他們不具備優(yōu)秀的文化知識和社會需要的勞動技能，在體育訓(xùn)練隊獲得的種種技能無法在社會上得以施展，也不能為其帶來收益，導(dǎo)致他們很難找到合適的工作崗位，也就很難在社會上立足，也就出現(xiàn)了窘迫的生活狀況。

2.2退役運動員的自身因素

2.2.1運動員的年齡問題

專業(yè)化的訓(xùn)練體制使一些運動員除了精通自己的專業(yè)項目外，退役后基本上成了“廢人”——沒有文化知識，不了解社會，四處碰壁。由于運動員都是從小就進(jìn)入體校進(jìn)行訓(xùn)練，一直到退役都是在體校或?qū)I(yè)的體能隊度過，運動員的退役年齡在26歲左右，有些運動項目還要早，像體操，此時大部分人都處在人生的頂峰時期，而他們卻是功成名退的時候，然而大部分退役運動員并沒有取得輝煌的成績，沒有更多的社會關(guān)注，物質(zhì)上也沒有太多的收獲，此時他們只能進(jìn)入社會從零開始，正當(dāng)年的年齡與他們擁有的社會技能不相等，就像一個擁有成年人的外表卻只有孩子一樣的心智，他很難適應(yīng)這個社會，同時他已經(jīng)錯過了學(xué)習(xí)的最佳時機(jī)，再從新開始學(xué)習(xí)也已亡羊補牢為時晚矣。

2.2.2運動員的受教育程度

我國的體育訓(xùn)練才用密集式管理，運動員在體校接受的是為爭奪金牌而進(jìn)行的封閉式訓(xùn)練，雖然開設(shè)文化課但也形同虛設(shè)，并沒有多大的成效，更多的是將大部分時間應(yīng)用在訓(xùn)練當(dāng)中，也就造成了運動員除了自己的專業(yè)訓(xùn)練以外別無他長。運動員退役后將面對一個相當(dāng)現(xiàn)實且嚴(yán)酷的社會環(huán)境。受教育程度甚至低于九年基礎(chǔ)義務(wù)教育，可想而知，匱乏的文化知識是造成他們艱難適應(yīng)這個快速發(fā)展社會的弊端。

2.2.3運動員的傷病問題

在金牌利益的趨勢下，長期的超負(fù)荷的大強(qiáng)度訓(xùn)練導(dǎo)致大多數(shù)運動員都被傷病問題所困擾，傷病也是導(dǎo)致退役運動員無法像正常人一樣去生活，往往在年輕時積攢下的傷病會伴隨運動員一生，使其飽受病痛的折磨，然而針對退役運動員傷病問題，政府也沒有建立相應(yīng)的終生醫(yī)療保障機(jī)制，致使運動員病痛伴隨終生，也得不到很好的治療，高昂的醫(yī)療費用是他們負(fù)擔(dān)不起的。

2.2.4運動員的素質(zhì)問題

在人們的眼中，從事體育運動的人大部分都是熱血澎湃、遇事容易沖動、打架鬧事、難以約束，致使大部分人對運動員都有一定的成見，不可否認(rèn)的是在運動員中魚龍混雜，難免有素質(zhì)低下的人員，同時相對封閉、枯燥的訓(xùn)練環(huán)境導(dǎo)致他們的性格異于常人，出于對運動員素質(zhì)問題的質(zhì)疑，針對退役運動員的生活和工作也會有一定的影響。

3.改善退役運動員的社會處境的措施

3.1舉國體制向職業(yè)化體育轉(zhuǎn)變

從根本上改變傳統(tǒng)的舉國體制策略，將市場經(jīng)濟(jì)運作模式引進(jìn)體育發(fā)展中來，將體育進(jìn)行職業(yè)化、商業(yè)化引導(dǎo)，通過體育自己進(jìn)行創(chuàng)造產(chǎn)值，體育職業(yè)化、商業(yè)化可以大力推進(jìn)運動員的體育參與熱情，同時可以增加職業(yè)體育運動經(jīng)濟(jì)收益，市場化運作模式可以更好地激勵運動員的成長進(jìn)步，而不僅僅是金牌效應(yīng)的擠壓，體育的職業(yè)化可以讓更多的運動員獲得經(jīng)濟(jì)收益，不再是依靠政府和國家出資培訓(xùn)，可以大大減少國家財政支出，減輕國家財政壓力，對運動員來說也是一種激勵，可以推進(jìn)運動員健康的全面發(fā)展，讓運動員深入社會在市場競爭中成長，對他們來說也是一種鍛煉，在退役之后也能很好的適應(yīng)社會，不會再因為與社會脫軌而出現(xiàn)較難適應(yīng)社會的現(xiàn)象。

3.2加強(qiáng)社會保障制度，推進(jìn)體育法制建設(shè)

通過制定相應(yīng)的社會保障法律，保障退役運動員的基本保障權(quán)益，能夠在社會中立足，像我國《社會保障法》中的《失業(yè)保險條例》將失業(yè)保險的覆蓋范圍從國有企業(yè)及其職工、企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工。因為運動員特殊的職業(yè)，他們并不在失業(yè)保障范圍之內(nèi)，決定了一般的社會保障法對他們并不適用。而我們的在《中華人民共和國體育法》（1995年）和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》（2003年）等法律和政策性文件中也明確規(guī)定：“國家對優(yōu)秀運動員在就業(yè)或者升學(xué)方面給予優(yōu)待”“體育、財政、人事、勞動保障等部門要研究制定非職業(yè)化運動隊優(yōu)秀運動員退役就業(yè)安置的政策措施，盡快建立對優(yōu)秀運動員的激勵機(jī)制和傷殘保險制度，解除運動員的后顧之憂”。雖然提到了對優(yōu)秀的退役運動員進(jìn)行安置政策和傷殘保險制度，但是優(yōu)秀的運動員畢竟是少數(shù)，而大部分的普通退役運動員的生活依然得不到合理、有效的保障。所以就制定針對退役運動員的專門保障法維護(hù)他們的切身利益是必要的。完善的體育法制建設(shè)能夠有效地促進(jìn)我國體育事業(yè)的和諧健康發(fā)展，依法保障每位體育參與者的基本權(quán)利，實現(xiàn)體育事業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展。

3.3退役運動員自身的發(fā)展與再就業(yè)

俗話說，運動員的退役相當(dāng)于失業(yè)，我們也可以轉(zhuǎn)變一下思路，對運動員在退役前，展開針對社會人才需求進(jìn)行統(tǒng)一的再就業(yè)培訓(xùn)，可以根據(jù)運動員的個人意愿、從事的運動項目、社會就業(yè)需求等多方面因素相結(jié)合，提高退役運動員進(jìn)入社會的適應(yīng)能力，避免像鄒春蘭當(dāng)搓澡工、艾冬梅打官司等現(xiàn)象的出現(xiàn)。運動員要從長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，在自己未退役之前就要有預(yù)見性，提前考慮到自己將來退役后的出路問題，在提高自己運動技能和競技技能的同時，也要學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，做一個文武兼?zhèn)涞娜嫘腿瞬?，同時運動員要提高自己的個人修養(yǎng)，提升思想道德認(rèn)識，培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)，在面對社會生活中的種種困難之時，有一顆健康、積極向上的心態(tài)去面對生活，這樣才能更好地適應(yīng)生活。

4.國外安置退役運動員的方式和方法

4.1韓國

設(shè)立特別扶助金授予體育事業(yè)功臣，設(shè)立留學(xué)援助基金，主要給奧運會上金、銀、銅牌獲得者退役后出國留學(xué)。受傷運動員還有醫(yī)療補助費，包括長期的住院治療費和保險費。退役的國家代表選手若從事體育相關(guān)領(lǐng)域的新事業(yè)，經(jīng)相關(guān)體育項目負(fù)責(zé)人推薦，可向體育部門申請創(chuàng)業(yè)基金，以上是來自政府的扶持。而韓國高度競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制下，運動員對政府的依賴性較低，他們只有在代表國家參加比賽期間才有一定的獎金補助，并不存在退役后依賴政府幫助安置工作。

4.2美國

在市場經(jīng)濟(jì)運作模式下職業(yè)體育高度發(fā)達(dá)，群眾體育業(yè)處在高度發(fā)達(dá)水平，雄厚的群眾體育基礎(chǔ)為職業(yè)體育培養(yǎng)優(yōu)秀的體育人才，職業(yè)體育為體育事業(yè)發(fā)展帶來大量的資金支持，在美國，職業(yè)體育運動員會取得豐厚的報酬，為以后的退役作保障，同時他們可以憑借自己豐富的經(jīng)驗和技術(shù)到學(xué)校當(dāng)教練或老師，還可以去體育電臺做評論員，由于美國的職業(yè)體育高度發(fā)達(dá)體育電臺也就比比皆是。業(yè)余體育運動員大多數(shù)都有自己的本職工作，由于對體育運動的熱愛，讓他們參與到其中來，成績優(yōu)異的將會參加國際賽事，像業(yè)余體育運動員，他們在退役之后會有自己的本職工作，有的是醫(yī)生，有的是律師，所以他們不存在退役后的失業(yè)問題。而美國運動員的選拔機(jī)制，大部分都是在大學(xué)里進(jìn)行的，具有優(yōu)秀運動能力的大學(xué)生會獲得一定的獎學(xué)金作為激勵，同時他們也要完成學(xué)業(yè)，因此他們具有較高的文化知識，使他們有能力很好地在退役之后去創(chuàng)造自己事業(yè)的第二次輝煌。

通過對國外體育狀況的發(fā)展調(diào)查分析，國外高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入體育界，使體育發(fā)展高度職業(yè)化、市場化，不僅促進(jìn)了體育事業(yè)的高度發(fā)展，同時也為體育發(fā)展帶來豐厚的收益，是運動員生存發(fā)展的有力保障，也為運動員退役后的生活開拓了新的出路，還可以為退役運動員對政府的依賴性較小，為政府、為社會緩解壓力，增速社會發(fā)展，這也是我們國家發(fā)展體育事業(yè)值得學(xué)習(xí)的地方，以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的推動力，實現(xiàn)社會市場經(jīng)濟(jì)與體育發(fā)展相結(jié)合，大力推進(jìn)社會與體育共同進(jìn)步，共同發(fā)展。

5.對退役運動員這一社會問題的認(rèn)識

舉國體制辦體育的一大弊端就是極大地激發(fā)了相關(guān)部門、官員們功利主義、追逐獎牌的熱情，但卻把大量不能再爭奪獎牌、失去“價值”的運動員推向“市場”。然而這些退役運動員缺乏良好的文化素質(zhì)和一技之長，以至于無法立足于競爭激烈的社會，退役運動員保障機(jī)制不完善，難免會出現(xiàn)“冠軍搓澡工”的現(xiàn)象。舉國體制推行已有幾十年的歷史，對我國的體育發(fā)展起了重要的推動作用，為我國爭得了無數(shù)的金牌和榮耀，但是隨之而來的問題也不斷暴露出來，我們要根據(jù)我國的國情正確認(rèn)識我國體育的發(fā)展，舉國體制的轉(zhuǎn)軌是必然的，但絕非在一朝一夕。我們每位國人都希望我們國家都能多拿金牌，金牌無罪，取之有道，前提是我們要尊重運動員的尊嚴(yán)，保障退役運動員的生活，愛惜、保護(hù)、關(guān)注所有曾經(jīng)或正在為中國體育事業(yè)努力拼搏流血流汗的運動員，這樣才能保證我國體育事業(yè)健康和諧、快速穩(wěn)定、全面、長遠(yuǎn)發(fā)展。