促進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

李劍信

[摘 要]近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷地發(fā)展與完善，這對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理水平也提出了更高的要求。而隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布與實(shí)施，企業(yè)安全管理水平也成了衡量企業(yè)綜合實(shí)力的一個(gè)主要因素，安全生產(chǎn)也受到了越來越多企業(yè)管理者的重視。為了追求安全生產(chǎn)環(huán)境下的正效益，越來越多的企業(yè)都不同程度地加強(qiáng)了對(duì)其內(nèi)部安全管理的重視，并通過管理制度的建設(shè)促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。然而，由于管理者在安全意識(shí)以及知識(shí)水平等方面的局限性影響，不同的企業(yè)在安全管理模式方面有著一定的差異性，整體的安全管理水平仍然不高。本文對(duì)企業(yè)推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行簡單的探討，以期能為企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐提供可行的建議。

[關(guān)鍵詞]安全生產(chǎn)；安全管理；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

[中圖分類號(hào)]X93 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）6-0052-02

企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是針對(duì)企業(yè)當(dāng)前的人力資源、機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)問題的實(shí)際情況，制定與企業(yè)生產(chǎn)與銷售相一致的安全管理標(biāo)準(zhǔn)制度或者是程序，并且進(jìn)行有效的執(zhí)行與反饋，以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)需要解決幾個(gè)方面的問題，一是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，制定與之相適應(yīng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)或者制度，二是該標(biāo)準(zhǔn)制度的執(zhí)行問題，三是根據(jù)實(shí)際情況對(duì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的修正與更新，使其與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況相適應(yīng)。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為了企業(yè)面臨的首要問題，只有實(shí)現(xiàn)有效的安全管理，才能保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，企業(yè)生產(chǎn)逐漸向著自動(dòng)化和機(jī)械化的方向發(fā)展，對(duì)于操作者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范也有著越來越高的要求，尤其在過程控制方面有著較高的標(biāo)準(zhǔn)。而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理必不可少的內(nèi)容，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義可以從以下幾個(gè)方面分析：

1.1 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了以人為本的安全理念

以人為本的安全理念體現(xiàn)的是尊重人和理解人的根本思想，將人的尊嚴(yán)和生命權(quán)利放在首位，并且將其作為企業(yè)生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿足人的平等的生存權(quán)利是以人為本的安全理念最為直接的體現(xiàn)。在企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，對(duì)于作業(yè)環(huán)境、培訓(xùn)教育等方面開展的所有活動(dòng)，都是為了體現(xiàn)人的價(jià)值，避免人在勞動(dòng)過程中受到其他的傷害，這種安全環(huán)境也可以說是生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備的基本權(quán)利。

1.2 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化符合可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀

生產(chǎn)過程是一個(gè)人、機(jī)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)而完成的一個(gè)復(fù)雜工程，在該工程中包含了多個(gè)不同方面的子系統(tǒng)，影響該項(xiàng)目有序進(jìn)行的因素，除了人、機(jī)械設(shè)備等基本要素，也與周圍的環(huán)境因素有著密切的關(guān)系，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，因此必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)組織的原則對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行有效組織，保證其安全、持續(xù)、順利的完成。

1.3 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)安全法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)的有效措施 企業(yè)制定安全標(biāo)準(zhǔn)，必須以國家頒布的法律法規(guī)和國標(biāo)、行標(biāo)為準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)工作崗位的操作要求進(jìn)行規(guī)范，把國家的法律法規(guī)落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭，提高全體員工執(zhí)法的自覺性。

2 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包含的內(nèi)容

2.1 作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化

作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境三個(gè)要素的有效結(jié)合，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的效率達(dá)到一個(gè)較高的水平。作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)涉及的內(nèi)容較多，一是現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備以及周圍的建筑物、設(shè)施等，要使其與生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)，并且具備各種防護(hù)措施，保證作業(yè)的安全性；二是生產(chǎn)現(xiàn)場的各種臨時(shí)設(shè)備和設(shè)施，如井、通道、水池等，要符合安全生產(chǎn)的要求；三是現(xiàn)場的采光、色彩等安全標(biāo)志的運(yùn)用，必須要符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；四是現(xiàn)場使用的各種材料、工具等，必須要符合相關(guān)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生條件、溫度條件、照明條件等都必須要符合國家相關(guān)的規(guī)定，對(duì)于有毒物質(zhì)、放射性物質(zhì)等加工作業(yè)人員使用的防護(hù)設(shè)備和要求必須要符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；五是生產(chǎn)使用的線路、消防器材等要符合相關(guān)的規(guī)定；六是生產(chǎn)人員統(tǒng)一的著裝、流程等要保持規(guī)范有序，實(shí)施文明施工。

2.2 操作標(biāo)準(zhǔn)化

操作標(biāo)準(zhǔn)化主要是包括人員操作的規(guī)程和作業(yè)方法必須要符合相關(guān)的規(guī)范要求，避免人員在作業(yè)過程中受到傷害。同時(shí)，當(dāng)操作人員身處危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中時(shí)，必須要具備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備和用品，并且掌握應(yīng)急的處理方法，遇到危險(xiǎn)情況時(shí)能做出有效的處理。操作標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)是在安全規(guī)范以及作業(yè)經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上形成的，不僅要求操作人員本身受到較為嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，同時(shí)也必須對(duì)生產(chǎn)工作的現(xiàn)場情況以及工作的程序和方法具有詳細(xì)的了解，具備一定的自我保護(hù)能力和應(yīng)急事件處理能力，只有這樣才能滿足生產(chǎn)作業(yè)的要求。

2.3 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化

過程控制標(biāo)準(zhǔn)化主要以針對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行控制，控制的方法一般可以從以下幾個(gè)方面考慮：第一是預(yù)防控制。對(duì)于設(shè)備的使用要求和規(guī)范等進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，使操作人員熟練掌握相關(guān)的操作方法，這樣便能夠從源頭上避免操作人員的錯(cuò)誤操作，有效地保證生產(chǎn)過程的順利實(shí)現(xiàn)。第二是行為過程控制。主要是針對(duì)正在進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的開展能夠按照規(guī)定的程序和方法嚴(yán)格的實(shí)現(xiàn)，其中主要的是對(duì)生產(chǎn)速度、生產(chǎn)程序等內(nèi)容的控制。從行為過程控制的角度來說，管理人員必須要對(duì)生產(chǎn)流程有詳細(xì)的了解，而且必須要深入到作業(yè)現(xiàn)場中，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中存在的違規(guī)操作現(xiàn)象，同時(shí)過程控制也是貫穿作業(yè)操作始終的全過程控制方法。第三是事故控制。對(duì)于不安全行為和不安全狀態(tài)所引起的事故所采取的一系列的控制措施，以此來預(yù)防不安全行為的重復(fù)出現(xiàn)。在過程控制中一般包括以下內(nèi)容：對(duì)過程的確認(rèn)，需要通過分析和確認(rèn)等環(huán)節(jié)來判斷危險(xiǎn)因素的存在，并且根據(jù)危險(xiǎn)因素對(duì)需要采取的措施進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)程序進(jìn)行確認(rèn)，根據(jù)作業(yè)程序中涉及的設(shè)計(jì)、審批、檢查、監(jiān)督等程序制定相應(yīng)的管理程序，以此來保證生產(chǎn)作業(yè)的有序性和穩(wěn)定性。

3 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步驟

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的安全管理工程，同時(shí)也可以視為一種企業(yè)基礎(chǔ)工作，因此，要實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要通過以下幾個(gè)階段。

3.1 宣傳動(dòng)員階段

這一階段主要是將安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的觀念以及方法向大家進(jìn)行宣傳，形成統(tǒng)一的思想和認(rèn)識(shí)，為安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供思想基礎(chǔ)，獲得廣大領(lǐng)導(dǎo)和員工的認(rèn)可與重視，這樣才能促進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.2 制訂計(jì)劃階段

在這一階段，需要將安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范圍、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、開展進(jìn)度、建設(shè)目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的劃分與確定，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，從基本的崗位制定開始，不斷擴(kuò)大到車間和整個(gè)企業(yè)，在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和組織下，對(duì)相關(guān)的責(zé)任人以及時(shí)間要求等內(nèi)容進(jìn)行確定，為安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.3 文件編寫階段

一方面，要對(duì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的制定，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)制定的安全管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行編寫和確定，編寫的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)的全過程；另一方面，對(duì)驗(yàn)收程序和考核程序進(jìn)行制定，使其與安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容相適應(yīng)，通過評(píng)分等方法形成最終的考核結(jié)果。

3.4 選擇試點(diǎn)階段

為了使安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)地開展，可以在全面實(shí)施前選擇1～2個(gè)單位試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后再全面推開。選擇試點(diǎn)要注意兩點(diǎn)，一是試點(diǎn)有代表性，可以是班組，也可以是車間；二是對(duì)試點(diǎn)單位要全程跟蹤，有專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行監(jiān)控，并做出詳細(xì)的記錄，試點(diǎn)結(jié)束，寫出詳細(xì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料。

3.5 全面實(shí)施階段

安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容確定后，在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開始全面實(shí)施，從管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化和過程標(biāo)準(zhǔn)化等幾個(gè)方面，每一道工序、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一直到每一個(gè)人，都要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求去做。

3.6 檢查驗(yàn)收階段

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在進(jìn)行一段時(shí)間的運(yùn)行以后，需要進(jìn)行驗(yàn)收和檢查工作，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的組織與協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并且對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的考核，對(duì)其中存在的不足之處進(jìn)行及時(shí)的處理與完善，以此促進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)進(jìn)展。

4 結(jié) 論

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，需要我們持續(xù)不斷的開展相關(guān)工作，才能促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)與完善。一個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收的完成，代表著下一個(gè)階段的開始，也代表著安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的持續(xù)進(jìn)行。在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展的大背景下，企業(yè)必須要不斷加強(qiáng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)其持續(xù)不斷的開展，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

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