從雷政富案看中國民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站的發(fā)展

薛強，陳李君

摘 要：2012年11月網(wǎng)絡(luò)上爆發(fā)了轟動全國的雷政富事件，最早的爆料來自朱瑞峰的“人民監(jiān)督網(wǎng)”，于是民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站再次引起人們的關(guān)注。本文主要研究了中國民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站的發(fā)展情況，思考了這些網(wǎng)站存在的困境與問題，例如敲詐勒索、被仇家報復(fù)、被政府封殺等。最后認為，隨著中國政治的開放和傳播科技的進步，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督將會發(fā)展的更好。

關(guān)鍵詞：輿論監(jiān)督網(wǎng)站；公民社會；微博；公共領(lǐng)域

中圖分類號：C912.63 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）06-0048-02

一、研究緣起

2012年11月20日， 黨的十八大剛剛結(jié)束，網(wǎng)絡(luò)上便爆發(fā)了轟動全國的雷政富事件。最早的爆料來自“人民監(jiān)督網(wǎng)”，隨后被紀許光發(fā)上微博引起網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。但是在百度搜索“人民監(jiān)督網(wǎng)”，顯示的是“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，部分搜索結(jié)果未予顯示”。而它的網(wǎng)頁http：//www.jdwsy.com仍然可以打開。人民監(jiān)督網(wǎng)到底是個什么樣的網(wǎng)站？它為什么被百度封殺？隨后筆者在2012年底的新世紀新聞輿論監(jiān)督研討會上還見到了人民監(jiān)督網(wǎng)的朱瑞峰本人，與之交談后對民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站有了更深刻的了解。

從李新德2003年創(chuàng)辦“中國輿論監(jiān)督網(wǎng)”算起，中國的民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站到現(xiàn)在已經(jīng)有十年歷史了。在這十年里，民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站有過很多打倒貪官污吏的光榮，也有各種被指責(zé)“敲詐勒索”的恥辱，幾乎所有的民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站都曾有過被封殺的經(jīng)歷。本文主要思考了這些網(wǎng)站存在的困境與希望，以及在未來如何更好的為人民服務(wù)。

二、文獻綜述

關(guān)于我國民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站研究的論文較少，在CNKI中國知網(wǎng)上搜索“輿論監(jiān)督網(wǎng)站”只有四篇結(jié)果，搜索“民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站”只有三篇結(jié)果，可見相關(guān)的研究還很少。希望本文能夠起到拋磚引玉的作用，引起學(xué)術(shù)界對這個問題的廣泛關(guān)注。

華中科技大學(xué)傳播學(xué)院博士蔣玉生（2007）在《中國輿論監(jiān)督網(wǎng)站的調(diào)查與思考》中介紹了李新德的中國輿論監(jiān)督網(wǎng)進行監(jiān)督的幾個重要事件。另外有劉小利的碩士論文《我國民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站的現(xiàn)狀與前瞻》（2009），山東大學(xué)研究生周亦楣的《獨立調(diào)查人，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的新生力量》（2008）等論文。這些論文分析了民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站的現(xiàn)狀和困境，但是不夠深入，例如對這些網(wǎng)站的站長之間復(fù)雜的人際關(guān)系缺乏深入研究。另外隨著微博時代的到來，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也出現(xiàn)了很多新情況，這都是本文將論及的問題。

除了以上論文，還有一些網(wǎng)站創(chuàng)辦人的文章也成為了研究民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站發(fā)展歷史的主要資料，如葛樹春已經(jīng)公開出版的《民間維權(quán)人手記》（2011）；李新德《新年獻詞：涕淚交流中奮勇前行》（2010）；魯寧平的《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督：幾家歡喜幾家愁？》（2012）等。由于作者是事件親歷者，這些文章與一些學(xué)術(shù)論文相比信息量更大。

三、中國民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站介紹

從李新德2003年創(chuàng)辦“中國輿論監(jiān)督網(wǎng)”算起，中國的民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站到現(xiàn)在已經(jīng)有10年歷史了。筆者認為在維護社會正義、揭發(fā)腐敗等方面這些網(wǎng)站起到了市民社會的作用。市民社會（civil society）是國家和家庭之間的一個中介性社團領(lǐng)域，這一領(lǐng)域由同國家相分離的組織所占據(jù)，這些組織在同國家的關(guān)系上享有自主權(quán)，并由社會成員自愿結(jié)合（結(jié)社）而形成以保護他們的利益或增進他們的價值[1]。目前我國出名的民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站主要有：

1.李新德：中國輿論監(jiān)督網(wǎng)。李新德文化水平不高，據(jù)說因為幼時家貧只上小學(xué)五年級。李新德2003年10月創(chuàng)辦中國輿論監(jiān)督網(wǎng)，2004年6月首發(fā)“下跪副市長丑行錄”一文嶄露頭角，從而引起國內(nèi)外媒體的關(guān)注。后來朱瑞峰成立的“人民監(jiān)督網(wǎng)”和魯寧平的“中國百姓喉舌網(wǎng)”等都是受李新德的啟發(fā)，“中國輿論監(jiān)督網(wǎng)”可以說是中國民間輿論監(jiān)督網(wǎng)的鼻祖。中國輿論監(jiān)督網(wǎng)成立以來多次遭到封殺，從http：//www.yuluncn.com/起換過很多網(wǎng)址，現(xiàn)在能登陸的是http：//www.555555.in/。

2.朱瑞峰：人民監(jiān)督網(wǎng)簡介。人民監(jiān)督網(wǎng)由朱瑞峰創(chuàng)辦于2006年6月，人民監(jiān)督網(wǎng)成立以來，揭露了各地眾多貪腐大案。10多名部級、廳局級高官，近百名處級、科級腐敗官員被黨紀處分、免職、撤職或送進監(jiān)獄。人民監(jiān)督網(wǎng)創(chuàng)辦以來遭受過多次封殺，網(wǎng)址域名也從原來的www.rmjdw.com換成了現(xiàn)在的http：//www.jdwsy.com。

3.魯寧平：中國百姓喉舌網(wǎng)。中國百姓喉舌網(wǎng)（ http：//www.cnbxw.net/）由魯寧平創(chuàng)建于2004年11月15日，屬國內(nèi)較早崛起且堅持至今的民間個人網(wǎng)站。魯寧平，原名林玉，中共黨員，1988年畢業(yè)于山東省經(jīng)濟計劃學(xué)校。從事民間輿論監(jiān)督工作以來，魯寧平先后關(guān)注了山東汶上大姑娘上環(huán)、山東濟寧百貨大樓罷工等事件。同時筆者注意到，網(wǎng)絡(luò)上攻擊魯寧平的文章很多，但大多數(shù)可能是仇家造謠誹謗。

4.徐祥：中國名記調(diào)查在線。徐祥的中國名記調(diào)查在線只更新到09年，首頁還是一篇批評李新德的文章。徐祥后來和李新德、魯寧平等人關(guān)系破裂，發(fā)表了多篇攻擊此二人的文章，這些文章大大的損害了民間維權(quán)人士的聲譽。

中國民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站還有很多，如姜煥文的中國民間舉報網(wǎng)，葛樹春的中國反腐維權(quán)網(wǎng)，石野的石野焦點網(wǎng)，李鳴的“中國維權(quán)服務(wù)網(wǎng)”、紀曉瀾“人民維權(quán)網(wǎng)”等等，的這里不再一一列舉。這些網(wǎng)站的普遍特點是經(jīng)常被封殺、換網(wǎng)址，可見民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站的現(xiàn)狀并不是很樂觀。

四、民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站的困境

（一）被指控敲詐勒索

在一些傳統(tǒng)媒體記者的眼中，民間反腐網(wǎng)站幾乎是“敲詐勒索”的同義詞，民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站經(jīng)常容易被指控敲詐勒索被監(jiān)督者。當(dāng)然，貪官被揭發(fā)時他們第一時間肯定會反咬一口，而另一方面，民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站的準入門檻很低，從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，可能確實也有一些害群之馬。

（二）被監(jiān)督者打擊報復(fù)

民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站打擊了眾多的貪官，必然會與之結(jié)仇，從而遭受打擊報復(fù)。網(wǎng)絡(luò)上存在很多對民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站的批評文章，很可能也都是仇家雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍所作。民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站經(jīng)常被封殺，很多時候也是貪官利用權(quán)力動用各種關(guān)系做到的。更有甚者，民間監(jiān)督人員的人身安全也會受到威脅。朱瑞峰就親口對筆者說，因為遭到被監(jiān)督者打擊報復(fù)，網(wǎng)站被封和綁架等事件時有發(fā)生，2011年廊坊警察進京抓記者事件就是一個著名案例。

（三）民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站內(nèi)亂

最初筆者認為，網(wǎng)絡(luò)上很多針對民間輿論監(jiān)督人士的批評文章是一些腐敗官員雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍為之，但隨著研究的深入，發(fā)現(xiàn)很多是這個圈子的人自己互相攻擊。本應(yīng)該是志同道合的同志，卻出現(xiàn)了令人遺憾的內(nèi)亂。徐祥其人在前一章已經(jīng)有過詳細介紹，他本人也是一個著名的民間輿論監(jiān)督人士。在徐祥中國名記在線的首頁上，是一篇《李新德因騙婚玩弄女子感情被北京警察傳喚》。另外，徐祥還著有多篇攻擊魯寧平的文章，如《揭開“中國百姓喉舌網(wǎng)”美麗外衣——告訴你一個真實的“維權(quán)斗士”魯寧平》。

自古以來，文人相輕。并且由于相當(dāng)一部分網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督人士文化水平不高，使得這個圈子有濃厚的江湖氣息，多數(shù)人有股“俠氣”，甚至于經(jīng)常一言不合就口誅筆伐。早年徐祥和朱新民、李新德、魯寧平的恩怨就嚴重損害了民間輿論監(jiān)督者的形象。這種內(nèi)亂造成的損傷，可能比貪官們雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍發(fā)文造謠的損害更大。在雷政富事件中，或許由于爭功的緣故，朱瑞峰和紀許光又開始顯露出些許矛盾。但可喜的是隨后這種苗頭得到制止，在后來朱瑞峰被警察圍堵在家時紀許光還曾發(fā)微博呼吁救援。

（四）與政府關(guān)系緊張

前面說過，民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站的站長們一般都文化水平不高，經(jīng)濟狀況一般，很有“水滸傳”里“替天行道”的感覺。民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站的站長們一個個頗似綠林好漢，自古以來這類人與官府的關(guān)系就比較緊張。民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站經(jīng)常遭到封殺，筆者認為最主要的原因是來自政府的壓力。

另外，國外一些媒體經(jīng)常借助中國民間維權(quán)人士的報道來攻擊中國政府，使得政府有所不滿。這次雷政富案，朱瑞峰就接受了美國之音、德國之聲、洛杉磯時報等很多海外媒體的采訪，這可能會引起政府的警惕。當(dāng)然，海外知名媒體的采訪對擴大事件的影響和保護監(jiān)督網(wǎng)站站長人身安全有很好的作用，但是在接受采訪時也應(yīng)注意不要把中國說的過于黑暗，影響中國的國際形象。

民間監(jiān)督網(wǎng)站要想可持續(xù)健康發(fā)展，必須處理好與政府的關(guān)系。我們政府當(dāng)然知道反腐的重要性，也是愿意反腐的，但是如果因為反腐造成社會動蕩，那當(dāng)然是不允許的。民間網(wǎng)站和政府的關(guān)系非常微妙，民間監(jiān)督網(wǎng)站的站長們需要注意處理好政府的關(guān)系，政府也要多保護民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站不被封殺，多給予這些民間維權(quán)人士一些獎勵。

五、結(jié)論與展望

胡舒立女士認為：在影響新聞進步的各種因素中，正是技術(shù)進步這個因素起到了最重大的的推動作用?？梢哉f，新媒體對中國新聞業(yè)的改變，對中國新聞人的影響，是本質(zhì)性和革命性的?；ヂ?lián)網(wǎng)加微博，已經(jīng)完全改變了中國新聞業(yè)的版圖，成為中國新聞的主要傳播場[2]。陳衛(wèi)星教授指出：微博時代的傳播特點是每個網(wǎng)民都可能參與公共話題，表達對社會環(huán)境的興趣、了解和關(guān)注，從而使得被關(guān)注的事件在虛擬空間中因為被放大而重新定義，滋生出推動事物變化和社會變遷的動力[3]。這次的雷政富案，如果沒有微博，光憑人民監(jiān)督網(wǎng)的舉報是很難在網(wǎng)民中迅速傳開的。

2011年，印度“我行賄了”網(wǎng)站躥紅后，我國也出現(xiàn)了大量類似的網(wǎng)站。但因為這些網(wǎng)站全是網(wǎng)民自發(fā)在上面爆料，沒有專人去做調(diào)查，所以最后絕大多數(shù)都失敗了。這就好像雖然WEB2.0時代的全民記者不能取代職業(yè)深度調(diào)查記者一樣。我國民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站有李新德、朱瑞峰等人執(zhí)著的在做調(diào)查，在揭發(fā)貪官腐敗的問題上起到了政府和普通網(wǎng)民難以起到的作用。在未來希望有更多的民間維權(quán)人士參與到網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督當(dāng)中過來，當(dāng)然，他們應(yīng)該吸取一些經(jīng)驗教訓(xùn)，例如處理好自己“戰(zhàn)友”之間的關(guān)系，以及和政府的關(guān)系，并且充分利用微博這個平臺，例如葛樹春已經(jīng)有17萬粉絲。

民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站從2003年誕生算起到現(xiàn)在已經(jīng)有十年的歷史，雖然在發(fā)展過程中也存在很多明顯的問題，但隨著科技的進步和十八大后中國政治改革的推進，相信民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站能夠更好的起到Watchdog（媒體看門狗）的作用，前景還是很美好的。

參考文獻：

[1] 展江.新世紀的輿論監(jiān)督[J].青年記者，2007（6）.

[2] 胡舒立.新媒體、新聞業(yè)和新聞人[R].2012騰訊網(wǎng)媒體高峰論壇演講，2012.

[3] 陳衛(wèi)星.微博時代的媒體圍觀[J].今傳媒，2011（2）.