江蘇省中小企業(yè)全面信息化建設(shè)存在的問題與對(duì)策

高菁等

摘要：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。目前，在中小企業(yè)開展信息管理過程中，存在著不少問題，導(dǎo)致企業(yè)信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、查詢不便捷、工作效率低下以及數(shù)據(jù)共享性差，甚至引發(fā)不良惡果。以江蘇省中小企業(yè)為研究對(duì)象，就中小企業(yè)全面信息化建設(shè)過程之中存在的問題進(jìn)行剖析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)中小企業(yè)的改革與轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 信息化 問題 對(duì)策

1 調(diào)查方法

中小企業(yè)信息化是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要的組成部分，也是提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。目前，由于各種因素的影響，中小企業(yè)信息管理的現(xiàn)狀并不樂觀，許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究（張力，2007；鄭興東，2008；楊長(zhǎng)明，2010；劉利偉，2011）。本文將通過研究探討江蘇省中小企業(yè)全面信息化建設(shè)存在的問題，并為企業(yè)管理者和政府相關(guān)部門等提供對(duì)策。借鑒目前的國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，結(jié)合江蘇省中小企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)際，在深度訪談、專家意見、問卷初測(cè)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了《江蘇省中小企業(yè)全面信息化建設(shè)調(diào)查問卷》。我們將問卷分成了兩類，分別針對(duì)企業(yè)和社會(huì)兩個(gè)方面。問卷的內(nèi)容主要包括兩部分：第一部分是被調(diào)查企業(yè)開展信息化建設(shè)的基本情況；第二部分是企業(yè)全面信息化建設(shè)的影響因素，擬定了包括企業(yè)自身因素（如企業(yè)規(guī)模、類別、所屬行業(yè)、經(jīng)營狀況等）、企業(yè)內(nèi)部因素（如高層管理人員受教育的程度、管理理念、管理模式、企業(yè)投入、激勵(lì)機(jī)制等）、社會(huì)環(huán)境因素（如企業(yè)外部環(huán)境、政府財(cái)政支持、優(yōu)惠政策等）在內(nèi)的20個(gè)問題，涵蓋了影響企業(yè)全面信息化建設(shè)的方方面面。為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的可信度，本研究采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問卷、現(xiàn)場(chǎng)回收的方式收集數(shù)據(jù)。先后在江蘇省的13個(gè)城市的130家中小企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷?；颈ＷC了調(diào)查樣本的廣泛性和代表性。本次調(diào)查共發(fā)放問卷260份，回收235份，回收率為90.4%。其中有效問卷187份，有效率為79.6%。分析如下：

所有制：民營70家（占53.9%），國有及國有控股42家（占32.3%），外商投資15家（占11.5%），其他3家（占2.3%）。外商和國有及國有控股企業(yè)的信息化建設(shè)水平較高，而民營企業(yè)水平相對(duì)較低。

規(guī)模：300人以上41家（占31.5%），100～300人49家（占37.7%），10～100人28家（占21.6%），少于12人家（占9.2%）。企業(yè)規(guī)模越大，信息化建設(shè)水平越高。

所屬行業(yè)：機(jī)械及材料24家，化工、醫(yī)藥及環(huán)保39家，電子信息類39家，飲食、娛樂、旅游、食品及商業(yè)24家，其他4家。電子信息企業(yè)信息化建設(shè)水平相對(duì)較高，同類企業(yè)的信息化建設(shè)水平有時(shí)相差很大。

2 江蘇省中小企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題分析

中小企業(yè)的數(shù)量占我國企業(yè)總數(shù)的99%，是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)江蘇省中小企業(yè)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年江蘇省中小規(guī)模企業(yè)工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值72098.2億元，占全省規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的60%，全年工業(yè)利稅和利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)18.5%、18%。且中小企業(yè)發(fā)展后勁還在逐漸地增強(qiáng)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持社會(huì)穩(wěn)定方面起到了舉足輕重的促進(jìn)作用。然而由于其單一產(chǎn)出規(guī)模較小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響等因素，使中小企業(yè)不論是在獲取信息資源方面，還是提高信息管理能力方面都普遍存在困難和弱勢(shì)。正因?yàn)榉N種條件制約，使得中小企業(yè)在全面開展信息化建設(shè)的過程中存在一些問題，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展受到了較大阻礙。

目前，江蘇省中小企業(yè)信息管理中存在的問題如下：

2.1 觀念陳舊，技術(shù)應(yīng)用不充分 一些企業(yè)管理者信息管理意識(shí)淡薄，沒有將業(yè)務(wù)流程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)加工整合為管理信息的觀念。在他們的觀念中，信息化建設(shè)就是增加預(yù)算買設(shè)備、買軟件，傳統(tǒng)的管理模式和操作模式無需發(fā)生太多改變。許多企業(yè)都購買了計(jì)算機(jī)和信息管理系統(tǒng)軟件，但計(jì)算機(jī)的應(yīng)用卻僅限于收銀記賬。價(jià)值不菲的軟件未發(fā)揮它應(yīng)帶來的功效，僅僅停留在基本的數(shù)據(jù)收集層面。這種重硬不重軟的做法使得企業(yè)信息化成為一種形式，沒有使用價(jià)值。

2.2 信息管理模式與企業(yè)的實(shí)際不匹配 有些企業(yè)沒有建立完善的信息管理模式，有的建立了，但是不適應(yīng)企業(yè)信息化的實(shí)際。根據(jù)對(duì)眾多企業(yè)的信息應(yīng)用和開發(fā)歷史的研究，主要存在以下四種典型的信息管理模式：第一是“信息獨(dú)裁”，只有極少數(shù)人具備權(quán)限獲取信息；第二是“信息無政府狀態(tài)”，企業(yè)各個(gè)部門都有自己的信息系統(tǒng)，處于混亂狀態(tài)；第三是“信息民主”，信息流可以自由流動(dòng)，但處于可控狀態(tài)；第四是“信息大使”，超出了單個(gè)機(jī)構(gòu)的范圍，信息更加民主化，在企業(yè)邊界建立了信息“大使館”。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立適合企業(yè)信息管理的信息管理模式。

2.3 傳統(tǒng)、復(fù)雜、異構(gòu)的信息化環(huán)境 不少中小企業(yè)已上馬了三個(gè)以上軟件系統(tǒng)，比如OA、ERP、CRM、HR、BI以及財(cái)務(wù)軟件，但這些軟件的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)庫類別、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)等都不盡相同，位置分散相互獨(dú)立，甚至一些中小企業(yè)在同一個(gè)系統(tǒng)下的財(cái)務(wù)、辦公、銷售、生產(chǎn)等系統(tǒng)也各自獨(dú)立。最關(guān)鍵的問題是這些異構(gòu)系統(tǒng)之間成為多個(gè)應(yīng)用和數(shù)據(jù)的孤島，難于共享數(shù)據(jù)和資源，相互之間不能互為數(shù)據(jù)備份，數(shù)據(jù)的完整性和可用性差，企業(yè)管理者無法集中看到所有關(guān)鍵數(shù)據(jù)，難于及時(shí)掌控各種準(zhǔn)確有效數(shù)據(jù)，這大大提高了企業(yè)營運(yùn)成本，減弱了企業(yè)市場(chǎng)快速響應(yīng)力，也大為降低中小企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 信息管理人員素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作滯后 高素質(zhì)信息管理人員的缺乏是影響中小企業(yè)的信息化建設(shè)進(jìn)程的主要因素。盡管我國許多高校都設(shè)有信息管理與信息系統(tǒng)、工商管理等專業(yè)，但真正專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、既懂信息技術(shù)又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才不多。因此，信息技術(shù)提供者和技術(shù)使用者之間的協(xié)同程度不夠，這必將造成系統(tǒng)脫離企業(yè)實(shí)際，管理者不愿使用，導(dǎo)致企業(yè)信息化步伐不能加快，效益也不能盡快發(fā)揮。同時(shí)，傳統(tǒng)的管理者大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的信息管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，缺乏在信息不完整情況下進(jìn)行決策的能力，難以創(chuàng)造性地利用企業(yè)信息管理的方法和工具。

3 加速推進(jìn)中小企業(yè)全面信息化的對(duì)策與建議

3.1 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開展企業(yè)管理模式變革 不少企業(yè)雖然對(duì)信息化建設(shè)都制定了一系列的實(shí)施方案，但是從現(xiàn)實(shí)的情況來看明顯滯后于信息化發(fā)展的步伐和需求，特別是在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和管理模式等方面。因此，企業(yè)不僅應(yīng)在開展信息化建設(shè)中增加購買設(shè)備和技術(shù)的投入，而且還應(yīng)重視對(duì)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化以及組織結(jié)構(gòu)變革，建立現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)支撐的現(xiàn)代化“集成管理”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化、作業(yè)過程并行化。從而顛覆以職能為中心的管理模式，徹底重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程。

3.2 節(jié)約營運(yùn)成本，加大企業(yè)信息化投入 中小企業(yè)本身運(yùn)營資金普遍不多，企業(yè)信息化的投入力度也不大，因此，資金缺乏往往是許多企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢的一大瓶頸。所以企業(yè)本身應(yīng)本著有所為和有所不為的原則，盡可能節(jié)約營運(yùn)成本，加大企業(yè)信息化財(cái)政投入比例和力度。節(jié)約運(yùn)營成本除了可以通過整合各類資源，還可以通過構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)文化來實(shí)現(xiàn)。節(jié)約型企業(yè)文化的形成需要企業(yè)每一位員工長(zhǎng)期不懈的努力和奉獻(xiàn)。在中小企業(yè)開展信息化建設(shè)的過程中，員工要注意自己的每一次行動(dòng)，都有可能增加或降低相關(guān)方面的成本，通過團(tuán)結(jié)、協(xié)作、溝通，努力降低相關(guān)方面的成本。

3.3 加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，提供導(dǎo)向性政策支持 中央和地方政府應(yīng)該依法運(yùn)用積極的財(cái)政扶持政策，確保對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政投資的力度并且使其逐年增加。政府應(yīng)每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥一定的資金，作為企業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)基金，主要用于對(duì)需要扶持的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼息和低息貸款。同時(shí)，充分發(fā)揮國家企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各地企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，堅(jiān)持按照“政府推進(jìn)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)突破、區(qū)域展開”的方針，加大企業(yè)信息化工程實(shí)施力度，為加快推進(jìn)企業(yè)的信息化提供更加切實(shí)有力的宏觀指導(dǎo)、組織保證和政策支持。

3.4 引進(jìn)高素質(zhì)的人才，增強(qiáng)信息管理技能 在企業(yè)信息化建設(shè)的過程中，只有不斷地對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、升級(jí)和更新，才能有效長(zhǎng)期地發(fā)揮作用。企業(yè)必須培養(yǎng)和擁有一支既懂信息技術(shù)，又懂信息管理的人才隊(duì)伍，義務(wù)地對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展負(fù)責(zé)，挖掘企業(yè)的信息資源、制定企業(yè)信息化戰(zhàn)略、為企業(yè)信息化合理布局、評(píng)估信息化對(duì)企業(yè)的價(jià)值，并負(fù)責(zé)對(duì)信息流、物流、資金流進(jìn)行整合，完成信息系統(tǒng)的選型與實(shí)施，收集研究企業(yè)內(nèi)外部的信息為決策提供依據(jù)等。

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