項(xiàng)目化管理：高校共青團(tuán)工作方法的探索

程士濤 何興杰 丁璐

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的深刻變化對(duì)高校共青團(tuán)工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求，高校共青團(tuán)組織精選部分工作以項(xiàng)目化管理的方式進(jìn)行開展，通過(guò)項(xiàng)目專人化、服務(wù)大眾化、運(yùn)行團(tuán)隊(duì)化、經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化、評(píng)估經(jīng)?；穆窂剑_(dá)到“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)，探索高校共青團(tuán)工作發(fā)展的新路徑，推動(dòng)工作科學(xué)化水平的提高。

關(guān)鍵詞：高校；共青團(tuán)；項(xiàng)目化管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）18-0310-02

高等教育的核心是素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育，培養(yǎng)的人才應(yīng)是具有健全人格、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力、全面發(fā)展的綜合型人才。高校共青團(tuán)組織在營(yíng)造良好校園文化環(huán)境、培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力等方面起著重要的作用，如何使高校共青團(tuán)工作適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，走向更規(guī)范、更科學(xué)的發(fā)展道路，如何通過(guò)共青團(tuán)的有效活動(dòng)，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，更好地引導(dǎo)青年、凝聚青年、服務(wù)青年是高校共青團(tuán)面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)。通過(guò)探索與實(shí)踐，項(xiàng)目化管理在共青團(tuán)部分工作中得到應(yīng)用，發(fā)揮了科學(xué)管理方法的作用，提高了工作效率，有效推動(dòng)了工作。

一、高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理的重要意義

項(xiàng)目化管理最早起源于建筑行業(yè)，二戰(zhàn)時(shí)期開始在軍事工程領(lǐng)域運(yùn)用，20世紀(jì)90年隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，項(xiàng)目化管理形成了獨(dú)立的學(xué)科體系，得到普遍運(yùn)用。近年來(lái)，高校將項(xiàng)目化管理手段引入日常工作，從成都理工大學(xué)實(shí)踐的情況看，高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理是在應(yīng)用項(xiàng)目化管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，提高共青團(tuán)工作效率、保證工作質(zhì)量、降低成本、節(jié)約利用資源的重要舉措，是健全完善工作機(jī)制、提高服務(wù)團(tuán)員青年工作能力和水平的必然選擇。

1.項(xiàng)目化管理是健全新時(shí)期高校共青團(tuán)工作機(jī)制的要求。青年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，教育改革的深化和素質(zhì)教育的推進(jìn)，信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)新時(shí)期高校共青團(tuán)工作提出新的要求，大學(xué)生的思想觀念、行為方式等方面也發(fā)生了許多新的變化，工作對(duì)象日益復(fù)雜化，黨和政府對(duì)新時(shí)期高校共青團(tuán)工作提出了新的定位和要求，面對(duì)前所未有的新問(wèn)題，高校共青團(tuán)組織只有不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，才能跟上不斷發(fā)展和變化的形勢(shì)，項(xiàng)目化管理作為一種具有現(xiàn)代管理特征的高效管理技術(shù)，對(duì)高校共青團(tuán)工作機(jī)制的完善有重要的意義，應(yīng)有更廣泛的應(yīng)用前景。

2.項(xiàng)目化管理是新時(shí)期提升團(tuán)員青年綜合素質(zhì)和能力的有效途徑。高校團(tuán)學(xué)工作是實(shí)施大學(xué)生思想政治教育的載體，團(tuán)員青年在這些活動(dòng)中既是參與者，也是組織者，他們是新鮮事物的接收者、創(chuàng)造者、實(shí)踐者，因此，無(wú)論是學(xué)生干部，還是團(tuán)員青年，都應(yīng)該應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù)，增強(qiáng)共青團(tuán)組織的向心力和凝聚力，通過(guò)參與或組織團(tuán)的相關(guān)活動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中收獲知識(shí)、受到教育、提升綜合素質(zhì)和能力。

3.項(xiàng)目化管理是進(jìn)一步提高共青團(tuán)工作科學(xué)化發(fā)展的有益選擇。新時(shí)期高校共青團(tuán)工作涉及的范圍廣、內(nèi)容多、對(duì)象多元化，很多活動(dòng)具有動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性和廣泛性等特點(diǎn)。從事過(guò)團(tuán)的工作的人都知道，高校共青團(tuán)工作涉及各方面的因素，活動(dòng)時(shí)間、人員組織、活動(dòng)流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都需要把控和管理，要想保證活動(dòng)有序進(jìn)行，離不開項(xiàng)目化管理技術(shù)。

值得注意的是，“并不是所有的共青團(tuán)工作都可以采取這種管理模式。在工作實(shí)際中應(yīng)調(diào)整范圍及視角，采取引導(dǎo)和傳統(tǒng)方式結(jié)合，甄別各類工作性質(zhì)的不同，避免并及時(shí)消除其帶來(lái)的負(fù)面影響?！盵1]

二、成都理工大學(xué)共青團(tuán)工作項(xiàng)目化管理的探索與實(shí)踐

近年來(lái)，成都理工大學(xué)創(chuàng)新工作機(jī)制，著力推動(dòng)項(xiàng)目化管理，結(jié)合團(tuán)員青年的需要，實(shí)施了“服務(wù)大學(xué)生成長(zhǎng)成才項(xiàng)目化”工程，不斷推動(dòng)“文化理工”建設(shè)，有效地服務(wù)團(tuán)員青年的成長(zhǎng)成才。

1.項(xiàng)目化管理的目標(biāo)與思路。針對(duì)共青團(tuán)工作中的瓶頸問(wèn)題，學(xué)校團(tuán)組織走訪調(diào)查，摸清團(tuán)員青年真實(shí)需要，通過(guò)論證，校團(tuán)委經(jīng)過(guò)篩選，選取可推廣性強(qiáng)、已實(shí)際開展過(guò)并取得效果和群眾基礎(chǔ)的項(xiàng)目，通過(guò)公開招標(biāo)，在資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面給予支持。不斷探尋如何將共青團(tuán)的工作目標(biāo)與團(tuán)員青年的實(shí)際需求相結(jié)合，通過(guò)他們喜聞樂(lè)見的載體和方式，使其在參與活動(dòng)時(shí)提升綜合素質(zhì)；項(xiàng)目化管理以項(xiàng)目專人化、服務(wù)大眾化、運(yùn)行團(tuán)隊(duì)化、經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化、評(píng)估經(jīng)常化為目標(biāo)，有效推進(jìn)校園文化建設(shè)，打造以“立意高遠(yuǎn)，師生滿意”為標(biāo)桿的校園文化活動(dòng)品牌。

為了深入推進(jìn)項(xiàng)目化工作，學(xué)校推進(jìn)三級(jí)項(xiàng)目管理制度：第一級(jí)是學(xué)校校級(jí)活動(dòng)項(xiàng)目中精心挑選項(xiàng)目，面向全校組織或個(gè)人公開招標(biāo)；第二級(jí)是學(xué)院團(tuán)組織將學(xué)院的優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)，學(xué)校審核通過(guò)以項(xiàng)目化方式運(yùn)行；第三級(jí)是團(tuán)支部申報(bào)班團(tuán)活動(dòng)項(xiàng)目，學(xué)校審核通過(guò)后以支部項(xiàng)目方式運(yùn)行，通過(guò)“學(xué)校發(fā)動(dòng)、學(xué)院聯(lián)動(dòng)、支部互動(dòng)”的思路打造校、院、班團(tuán)支部三級(jí)項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目化管理實(shí)施方法與過(guò)程。（1）廣泛深入調(diào)研，把握學(xué)生需求。通過(guò)“勤走訪、大調(diào)研、常談心”為主題的系列基層走訪活動(dòng)，多渠道、多層次了解廣大團(tuán)員青年對(duì)校園文化活動(dòng)的需求和建議。通過(guò)收集、整理，2012年共有26項(xiàng)校級(jí)活動(dòng)進(jìn)入“項(xiàng)目化”初選名單。為優(yōu)中選優(yōu)，校團(tuán)委將所有活動(dòng)預(yù)期效果進(jìn)行了推導(dǎo)，由學(xué)生代表參與選出了9個(gè)校級(jí)活動(dòng)項(xiàng)目，將其項(xiàng)目化，面向全校招標(biāo)。（2）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新體制機(jī)制。校團(tuán)委專門成立“活動(dòng)項(xiàng)目部”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目化管理的具體運(yùn)作，“項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)”改變直接安排學(xué)生組織承辦活動(dòng)的慣例。2012年，活動(dòng)項(xiàng)目部將9個(gè)項(xiàng)目公布，收到67份競(jìng)標(biāo)書，通過(guò)答辯，有16個(gè)團(tuán)體、個(gè)人以合辦或單獨(dú)承辦的形式成功競(jìng)標(biāo)，分別組建了9個(gè)項(xiàng)目組，在期限內(nèi)將項(xiàng)目付諸實(shí)踐。（3）大力規(guī)范扶持，及時(shí)糾偏調(diào)整。為扶持項(xiàng)目開展，專門安排富有經(jīng)驗(yàn)的老師對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行指導(dǎo)，活動(dòng)項(xiàng)目部向每個(gè)項(xiàng)目組派出長(zhǎng)駐項(xiàng)目組特派員，參與項(xiàng)目的管理，及時(shí)反饋信息，項(xiàng)目組定期提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，活動(dòng)項(xiàng)目部及時(shí)提出改進(jìn)建議，幫助其不斷完善；整合宣傳力量，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度，特別是舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行預(yù)告，對(duì)于部分做出成績(jī)、做出亮點(diǎn)的項(xiàng)目，向《成都日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)出采訪邀請(qǐng)，擴(kuò)大宣傳面。（4）完善考核機(jī)制，創(chuàng)建校園文化品牌。立足實(shí)際，傾聽學(xué)生心聲是項(xiàng)目化管理能夠順利實(shí)施的前提，為增強(qiáng)項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)性，促進(jìn)項(xiàng)目交流，規(guī)范進(jìn)出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。項(xiàng)目階段完成時(shí)期，舉辦項(xiàng)目化答辯大會(huì)，由指導(dǎo)老師、參與學(xué)生予以打分，評(píng)選出優(yōu)秀項(xiàng)目組；對(duì)未能達(dá)到既定目標(biāo)的項(xiàng)目組，取消承辦的資格，重新招標(biāo)，增強(qiáng)項(xiàng)目組的緊迫感，真正做到“項(xiàng)目為同學(xué)，同學(xué)來(lái)打分”，保證質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

3.工作成效。（1）通過(guò)重心下移，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，2012年校級(jí)項(xiàng)目化管理有67位個(gè)人或組織參與競(jìng)標(biāo)，涵蓋7個(gè)校級(jí)學(xué)生組織，17個(gè)院級(jí)學(xué)生組織及各類社團(tuán)；團(tuán)支部項(xiàng)目化管理共有125個(gè)支部申報(bào)，在學(xué)生覆蓋面、參與度等方面，創(chuàng)歷史新高。（2）通過(guò)搭建統(tǒng)一平臺(tái)，促進(jìn)了資源整合利用。邀請(qǐng)著名主持人陳岳、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)獲得者劉興詩(shī)教授等參與“說(shuō)出你的故事”項(xiàng)目，優(yōu)勢(shì)特色活動(dòng)通過(guò)“項(xiàng)目化”，質(zhì)量和影響范圍得到了很大提升，打造出了“圖書館讓座卡”、“咖啡屋交流會(huì)”、“愛在紅花”等系列品牌活動(dòng)。（3）通過(guò)“項(xiàng)目化”，全校團(tuán)組織的觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，由直接分配任務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)爭(zhēng)取。任何活動(dòng)項(xiàng)目想要得到認(rèn)可，都需要仔細(xì)調(diào)研、精心準(zhǔn)備、認(rèn)真總結(jié)?！绊?xiàng)目化”提高活動(dòng)主辦方危機(jī)意識(shí)，提升全校學(xué)生活動(dòng)的總體質(zhì)量。

三、團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理的思考

近年來(lái)，我校團(tuán)組織堅(jiān)持“有效聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、有效凝聚青年”和“項(xiàng)目化實(shí)施、品牌化打造、社會(huì)化運(yùn)作、事業(yè)化發(fā)展”的“三效四化”工作理念，積極探索構(gòu)建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的共青團(tuán)工作機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作，遵循工作規(guī)律，不斷提高科學(xué)化、規(guī)范化水平，使活動(dòng)項(xiàng)目成為團(tuán)員青年展示才華、團(tuán)組織凝聚青年、學(xué)校文化育人的有效平臺(tái)。

1.高校項(xiàng)目化管理核心是以人為本。實(shí)施過(guò)程中要緊密依靠團(tuán)員青年，目標(biāo)是使大學(xué)生在主動(dòng)參與的同時(shí)受到感染和教育，指導(dǎo)思想需要不斷創(chuàng)新，切實(shí)了解師生訴求，不斷調(diào)整思路，實(shí)施方法要緊緊圍繞學(xué)校實(shí)際，實(shí)現(xiàn)路徑可以有多種，需要團(tuán)組織及時(shí)搭建平臺(tái)，通過(guò)打造品牌，使之成為校園文化建設(shè)重要組成部分，實(shí)施過(guò)程中要注重提高連貫性，要有一套完整的思路，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念。

2.要注意充分整合資源。高校團(tuán)組織能掌握的資源有限，整合社會(huì)資源是團(tuán)的工作發(fā)展必然需求。通過(guò)資源整合，可以收到事半功倍的效果，注意調(diào)動(dòng)校內(nèi)外資源，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

3.構(gòu)建項(xiàng)目化管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。不斷拓展項(xiàng)目化管理的渠道和空間，構(gòu)建“大型活動(dòng)屆次化、中型活動(dòng)專業(yè)化、小型活動(dòng)社團(tuán)化”的活動(dòng)項(xiàng)目格局；按照“圍繞第一課堂抓校園文化、圍繞專業(yè)要求抓素質(zhì)拓展”工作思路，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年積極性，完善“學(xué)校發(fā)動(dòng)、學(xué)院推動(dòng)、支部聯(lián)動(dòng)、社團(tuán)互動(dòng)、學(xué)生行動(dòng)”工作機(jī)制，把項(xiàng)目化管理與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，與班團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)組織多層化、活動(dòng)形式多樣化、活動(dòng)內(nèi)容多元化、活動(dòng)主體全員化，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.打造出精品活動(dòng)項(xiàng)目。精心選擇設(shè)計(jì)符合時(shí)代特征、本校特色、青年需求的活動(dòng)項(xiàng)目，從項(xiàng)目的需求分析、策劃設(shè)計(jì)、資源整合、目標(biāo)制定、職責(zé)劃分、過(guò)程管理、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)著力，確保項(xiàng)目化管理工作策劃嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)、落實(shí)到位、影響廣泛，強(qiáng)化過(guò)程控制，打造精品工程，通過(guò)項(xiàng)目管理打造品牌項(xiàng)目，通過(guò)品牌項(xiàng)目帶動(dòng)工作全局。

5.擴(kuò)大宣傳力度，形成示范帶動(dòng)作用。廣泛的宣傳和關(guān)注會(huì)帶動(dòng)更多資源支持項(xiàng)目化管理工作，樹立項(xiàng)目化工作的良好形象，為進(jìn)一步開展項(xiàng)目化管理營(yíng)造良好的氛圍，因此需要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，實(shí)現(xiàn)宣傳載體多樣化、宣傳內(nèi)容新穎化、宣傳體系網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)；重點(diǎn)突出網(wǎng)絡(luò)宣傳媒體的利用，完善新媒體使用及管理，提高信息更新頻率，構(gòu)建成規(guī)模、成系統(tǒng)、易監(jiān)管、覆蓋廣的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

6.要提高開發(fā)項(xiàng)目化管理的針對(duì)性和規(guī)范性。團(tuán)的項(xiàng)目化管理內(nèi)容多，管理辦法各異，項(xiàng)目布局點(diǎn)多面廣，組織管理較為復(fù)雜。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和性質(zhì)，提高管理針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的科學(xué)性，在項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、實(shí)施管理的環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮和尊重學(xué)生的作用，擴(kuò)大受益群體的參與度，提高項(xiàng)目決策的透明度，整合力量，積極探索建立“各司其職、制衡防錯(cuò)、協(xié)調(diào)高效”的管理方式，以科學(xué)的方法、規(guī)范的程序組織好、管理好團(tuán)的項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳霞.項(xiàng)目化管理：高校共青團(tuán)工作思路探索[J].生產(chǎn)力研究，2009，（7）：84-86.

[2]付紅玲，陳澤明.共青團(tuán)工作項(xiàng)目管理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008：78-92.

[3]黃可，胡琳.高校共青團(tuán)工作項(xiàng)目化管理模式的探究[J].社會(huì)科學(xué)家，2006，（1）：132.

[4]余培雄.關(guān)于高校共青團(tuán)工作項(xiàng)目化管理的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育，2005，（9）：79-80.

[5]李佳.整合社會(huì)資源是共青團(tuán)組織的重要能力[J].中國(guó)青年研究，2006，（12）：42-44.