關(guān)口前移 提高效能

劉景興

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)就是效能監(jiān)察，效能監(jiān)察工作是企業(yè)管理的再管理。

黨的十八大之后，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體重整政治紀(jì)律，加大了反腐力度，對反腐倡廉工作提出了更高的要求，提出要始終保持懲治腐敗得高壓態(tài)勢，“要堅持‘老虎‘蒼蠅一起打”。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。構(gòu)建國有企業(yè)預(yù)防和懲治腐敗體系，鏟除滋生腐敗的條件和土壤，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，是推進國有企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求和基本保證，也是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的緊迫而艱巨的任務(wù)。

紀(jì)檢監(jiān)察要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀

胡錦濤指出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在國有企業(yè)的運行中，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作首先要圍繞企業(yè)的科學(xué)發(fā)展做文章，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的具體情況做工作，確保企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須正確認(rèn)識和把握新形勢，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展的新趨勢，把科學(xué)發(fā)展觀作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，堅持以實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟效益增長為中心，服從服務(wù)于和諧社會建設(shè)的大局，為國有企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的政治保證。企業(yè)要發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作也要發(fā)展。隨著時代的不斷進步，新形勢下會出現(xiàn)許多新的問題。如果企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作滯后于形勢的發(fā)展，滯后于企業(yè)的發(fā)展，必然會影響和制約國有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。只有紀(jì)檢監(jiān)察工作跟上形勢發(fā)展，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀廣義上的統(tǒng)籌兼顧。

紀(jì)檢部門要圍繞企業(yè)實際工作

全面推動國有企業(yè)發(fā)展壯大，不斷提高企業(yè)在市場競爭中的實力，是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的一個重要職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷研究、探索和解決影響企業(yè)發(fā)展的消極因素、不良問題，支持和保護有利于企業(yè)發(fā)展的積極因素，不斷創(chuàng)建有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在具體的工作中，紀(jì)檢部門要嚴(yán)明紀(jì)律樹形象、圍繞中心促發(fā)展，以是否有利于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展為判定標(biāo)準(zhǔn)，對有利企業(yè)發(fā)展的事要大力支持和鼓勵，主動為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營排憂解難。紀(jì)檢部門要主動同行政管理干部正面接觸，及時了解和掌握情況，盡一切可能將關(guān)口向前移，對監(jiān)督和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向企業(yè)黨委和領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議，便于及時防微杜漸。切不可等到問題出現(xiàn)了再做處理，這樣，不但害了同志，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)不負責(zé)任，對黨的事業(yè)不負責(zé)任。

紀(jì)檢監(jiān)察要創(chuàng)新工作思路

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須隨著形勢的發(fā)展而發(fā)展，隨著形勢的變化而變化，創(chuàng)新工作思路是紀(jì)檢工作重要的課題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要從思想上認(rèn)識到具體工作都要體現(xiàn)時代性、探索規(guī)律性、追求創(chuàng)新性，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)發(fā)展同融入同思考同推進，既要堅決懲治腐敗，又要研究怎樣預(yù)防腐敗，不斷尋求從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑和手段。

效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益和社會效益的重要手段，是防止國有資產(chǎn)流失、確保國有資產(chǎn)安全、促進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項重要職責(zé)就是效能監(jiān)察，效能監(jiān)察工作是企業(yè)管理的再管理。要根據(jù)企業(yè)不同階段、不同形勢下的工作重心開展效能監(jiān)察工作。這之中，重點要做好：主動深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，認(rèn)真開展調(diào)查研究，努力尋找效能監(jiān)察的著力點。局屬各單位要圍繞“穩(wěn)中求進、突顯效益、深化集約、強化管控”的總要求，以重大項目、虧損項目為重點，對項目管理在組織領(lǐng)導(dǎo)、合同管理、物資集中采購、勞務(wù)分包、財務(wù)資金、驗工計價、工程結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，全面開展效能監(jiān)察，重點要防范經(jīng)營性風(fēng)險，堵塞管理漏洞，提高管理效能。與此同時，紀(jì)檢部門要主動參與企業(yè)重大管理活動，注重把效能監(jiān)察滲透到活動之中，做到標(biāo)本兼治。除此之外，紀(jì)檢部門還要主動協(xié)調(diào)各方面力量，形成效能監(jiān)察的整體合力，構(gòu)建起事前、事中和事后全過程和全方位的監(jiān)督體系，逐步形成步調(diào)一致、手段互補和信息資源共享的整體合力。

（作者系中鐵五局紀(jì)委副書記 監(jiān)察部長）

（責(zé)任編輯：李萬全）