煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式

李先嶺

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國人民對(duì)于能源也提出了更好的需求量。傳統(tǒng)的開采方式，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大污染并造成資源高度浪費(fèi)，也無法滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，嚴(yán)重制約著我國煤炭企業(yè)的發(fā)展。這幾年來，我國煤炭企業(yè)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的經(jīng)濟(jì)管理研究都集中在發(fā)展途徑和效果測(cè)評(píng)等方面。筆者將從企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、核算形式、科技體系和制度體制，這幾方面對(duì)我國煤炭企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行探討分析。

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國人民對(duì)于能源也提出了更好的需求量，煤炭企業(yè)作為我國能源產(chǎn)業(yè)的重要企業(yè)代表，傳統(tǒng)的高開采、高成本、低利用發(fā)展方式不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大污染并造成資源高度浪費(fèi)，也無法滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這嚴(yán)重制約著我國煤炭企業(yè)的發(fā)展。

通過對(duì)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不但能夠提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還能實(shí)現(xiàn)低耗費(fèi)、高產(chǎn)出、低排放的可持續(xù)發(fā)展目的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是煤礦企業(yè)未來發(fā)展的重要方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，對(duì)于生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約也有著重要意義，因此是我國工業(yè)化發(fā)展的重要方向，更是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是封閉循環(huán)內(nèi)進(jìn)行物資流動(dòng)，主要是指資源循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)兩者之間的平衡發(fā)展，其主要以“資源化、再利用、減量化”作為基本發(fā)展原則，將能源的高效利用和循環(huán)再利用作為發(fā)展目標(biāo)，并在生態(tài)環(huán)境內(nèi)進(jìn)行物質(zhì)和能量的流動(dòng)循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在充分開采利用資源的同時(shí)，還將生態(tài)環(huán)境因素考慮在內(nèi)，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在提倡物質(zhì)與資源適度消耗的同時(shí)，充分考慮到二次利用并樹立循環(huán)生產(chǎn)理念。

二、煤炭企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略

1.開發(fā)潔凈煤技術(shù)

加快對(duì)低排放、低耗能高新技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)進(jìn)程，通過使用先進(jìn)的高新技術(shù)來改變傳統(tǒng)模式的煤炭產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)以及工作器械，進(jìn)而將煤炭資源的利用率最大化。利用可循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引導(dǎo)煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展以及工業(yè)區(qū)改革，使得煤炭區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)合理。煤礦企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)模式進(jìn)行規(guī)劃、改造，充分利用煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)生態(tài)效應(yīng)，以與煤炭相關(guān)的資源為中心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而形成可循環(huán)使用能源的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推動(dòng)煤炭企業(yè)的持續(xù)化、集團(tuán)化發(fā)展。

2.拓展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈

由于產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)集聚化的具體表現(xiàn)，因此煤炭企業(yè)需要將區(qū)域化發(fā)展作為基礎(chǔ)，不斷拓展煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。集聚化是目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種特殊現(xiàn)象，主要是指在產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)部，下游企業(yè)通過回收利用上游企業(yè)遺留的廢氣資源進(jìn)行回收再利用，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的資源、能源等物質(zhì)能夠得到最大化利用，有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而提高煤炭使用效率。因此，要想拓展煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，就需要以煤炭資源洗選作為基礎(chǔ)，以煤炭的資源優(yōu)化作為最終目的并圍繞煤炭資源潔凈燃燒的原則，對(duì)煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行嚴(yán)格控制，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)而促使煤炭資源的高效、少污染利用。

3.落實(shí)環(huán)保職責(zé)

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，煤炭企業(yè)需要真正將環(huán)保職責(zé)落到實(shí)處，堅(jiān)守自身環(huán)保職能，并不斷采用高效經(jīng)濟(jì)的措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。企業(yè)可以通過創(chuàng)建一個(gè)責(zé)任機(jī)制，將城市按照區(qū)域進(jìn)行劃分，并將各個(gè)區(qū)域的環(huán)保職責(zé)落到具體崗位上，使得每個(gè)層次都能夠真正承擔(dān)起環(huán)保職責(zé)。此外，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐V區(qū)支付一定的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用，建立相應(yīng)資源開發(fā)與環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)完善相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策，在開發(fā)過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章與原則。企業(yè)在現(xiàn)有煤炭企業(yè)環(huán)保政策的基礎(chǔ)上，需要對(duì)煤炭資源開發(fā)所需耗費(fèi)的環(huán)保費(fèi)用以及生態(tài)治理費(fèi)用進(jìn)行深入分析，通過價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控使得煤炭資源達(dá)到最優(yōu)化配置。

4.制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)

煤炭企業(yè)可以通過制定相關(guān)的可循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策來不斷完善相關(guān)法律法規(guī)體系。主要可以利用煤炭資源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)重點(diǎn)資環(huán)能耗進(jìn)行節(jié)約設(shè)計(jì)以及煤炭的循環(huán)再利用來不斷促進(jìn)煤炭企業(yè)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)煤炭企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管與檢查力度，不斷使循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法制化發(fā)展。此外，煤炭企業(yè)還可利用相關(guān)改革措施，建立一些有利于推動(dòng)企業(yè)循環(huán)發(fā)展的機(jī)制或是環(huán)保機(jī)制，從而使得企業(yè)能夠自覺形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

三、煤炭企業(yè)的核算形式

1.建立綠色會(huì)計(jì)制度

綠色會(huì)計(jì)就是指將相關(guān)法律法規(guī)作為參照標(biāo)準(zhǔn)，并以貨幣作為計(jì)量單位，將生態(tài)環(huán)境與會(huì)計(jì)這兩項(xiàng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的一種會(huì)計(jì)方式。綠色會(huì)計(jì)通過對(duì)資源消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這三方面之間的聯(lián)系進(jìn)行根系，對(duì)煤炭企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行會(huì)計(jì)模式下的處理，有效為企業(yè)內(nèi)管理人員進(jìn)行重要覺得提供可靠的環(huán)境理論依據(jù)。綠色會(huì)計(jì)在一定程度上反映了煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展水平和管理水平，是促使煤炭企業(yè)實(shí)行綠色管理的重要舉措。

2.構(gòu)建綠色審計(jì)機(jī)制

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)處理方式下，核算很容易出現(xiàn)不真實(shí)的情況，由于資源、環(huán)境的等方面并沒有歸入核算范圍內(nèi)，因此很容易造成虛假會(huì)計(jì)信息。綠色審計(jì)就是為了解決這一問題而形成的一種高效環(huán)保手段，其必須遵守公正性、真實(shí)性與合法性。煤炭企業(yè)實(shí)行綠色審計(jì)機(jī)制，主要就是內(nèi)部審計(jì)按照環(huán)保資料及其經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管與檢查，并提出一些意見或建議，以對(duì)煤炭企業(yè)的真實(shí)性與合法性進(jìn)行檢查。通過實(shí)行綠色審計(jì)制度，能夠使煤炭企業(yè)準(zhǔn)確判斷循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入，并實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)中出現(xiàn)的新機(jī)遇。

四、煤炭企業(yè)的科技體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技體系主要是要發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型科技，因此煤炭企業(yè)想要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就需要以環(huán)境學(xué)理論為指導(dǎo)和基本原則引導(dǎo)煤礦產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，著力構(gòu)建一個(gè)“低排放、高效能”的科技體系。這種科技體系主要包括煤炭開采和加工這兩個(gè)過程中的清潔問題，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)清潔型產(chǎn)品的研發(fā)，盡量保證煤炭開采、加工過程中能夠?qū)崿F(xiàn)少污染甚至無污染。

五、煤炭企業(yè)的制度體制

1.制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制度

煤炭企業(yè)，尤其是大型煤炭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)計(jì)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入到整個(gè)企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略中去，使其成為企業(yè)發(fā)展的重要準(zhǔn)則。同時(shí)使用全面系統(tǒng)的工程理論及方法進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下煤炭企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而持續(xù)推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育培訓(xùn)制度

我國煤炭企業(yè)所有先要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度，著力提升企業(yè)內(nèi)部員工推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下煤炭企業(yè)發(fā)展的積極主動(dòng)性。此外，企業(yè)還需將“十二五”煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展方向，并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為策略，同時(shí)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部綜合發(fā)展需求，有效不斷推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.建立質(zhì)量、環(huán)境管理體系

質(zhì)量管理體系IS09000和環(huán)境管理體系IS014000這兩項(xiàng)是企業(yè)管理中的重要方式。通過在企業(yè)內(nèi)部貫徹這些管理體系來實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的提升并減少環(huán)境污染。IS09000是國際通用的管理體系，已經(jīng)得到全世界的認(rèn)可。IS09000和IS014000不僅能夠不斷促使煤炭企業(yè)的管理方式與國際接軌，還能有效提高產(chǎn)品質(zhì)量、廢棄資源，并有效提高環(huán)保力度，促使煤炭企業(yè)能夠更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、結(jié)語

綜上所述，煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)盡量維持與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有計(jì)劃的逐步處理好現(xiàn)有環(huán)境問題，并最大化的恢復(fù)礦區(qū)原本的生態(tài)環(huán)境?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，煤炭企業(yè)能夠從經(jīng)營戰(zhàn)略、核算方式、科技體系和制度體制這幾個(gè)方面來不斷促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新，以此來實(shí)現(xiàn)節(jié)約型綠色礦區(qū)。

（作者單位：鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司）