淺議水電工程施工管理模式的改進(jìn)

李鑒　李大軍

摘 要 水利水電工程是我國社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的條件下，建筑行業(yè)之間的競爭日益激烈，加強(qiáng)水電工程的管理就變得至關(guān)重要。加強(qiáng)水電工程管理能夠?qū)崿F(xiàn)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。本文詳細(xì)闡述水電工程管理模式的改進(jìn)，以期更好地促進(jìn)水電工程的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 水電工程 施工管理模式 改進(jìn)

中圖分類號：UTTl4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

當(dāng)前我國水電施工市場競爭激烈，在當(dāng)前激烈的競爭環(huán)境中如何占據(jù)一席之地，是當(dāng)前水利水電企業(yè)所廣泛面對的問題。大幅度的提高企業(yè)管理水平，降低企業(yè)的施工成本，提高施工技術(shù)水平，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)前水利水電企業(yè)所廣泛采取的措施。充分提高水電工程的管理模式，對于整個企業(yè)的發(fā)展具有重要的推動作用。

一、水電施工的內(nèi)涵

水利水電的施工就是按照設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)提出工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價等要求進(jìn)行相應(yīng)的修建水利工程工作。通常情況下包括施工前的準(zhǔn)備、施工所使用的技術(shù)以及進(jìn)行施工管理等內(nèi)容。隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的廣泛發(fā)展，學(xué)科之間的分工越來詳細(xì)，水利水電工程的施工已經(jīng)成為一門獨(dú)立的學(xué)科。水利水電的施工是我國水利工程建設(shè)過程中的主力軍，在水電工程中占據(jù)重要的地位，是直接生產(chǎn)水利水電工程產(chǎn)品的人員。涉及范圍相關(guān)廣泛：主要事包括水電站的樞紐建設(shè)、水電機(jī)電設(shè)備的安裝、水利水電大壩的工程以及河湖整治等水利水電的建設(shè)項(xiàng)目。

二、水電施工的特點(diǎn)

水電工程的施工與一般的土木工程的施工有相似之處。某些施工的工藝、施工過程中使用的機(jī)械已經(jīng)施工的管理辦法可以實(shí)現(xiàn)通用。但是水利水電工程的施工也有其獨(dú)特的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）水電工程對地基的要求相對來說比較高，在進(jìn)行施工之前要嚴(yán)格檢查地基的狀況，因?yàn)樗姽こ痰氖┕ひ话闾幱诘刭|(zhì)比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，如果在施工之前沒有進(jìn)行地基的檢查和檢測，出現(xiàn)地基處理不好的問題，那么就會為工程的順利進(jìn)行留下安全隱患，一旦留下隱患，那么事后進(jìn)行補(bǔ)救工作就比較困難，因?yàn)檠a(bǔ)救工作都是需要采取專門的地基處理措施進(jìn)行的。（2）水電工程施工的地點(diǎn)多是在河道、沿海或者是其他的水域進(jìn)行施工，通常是根據(jù)水流的自身?xiàng)l件和工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工。（3）水電工程承擔(dān)著擋水、蓄水和泄水的重要任務(wù)，因此對水木建筑的要求極高，要求這些建筑物具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，能夠承受水的沖擊力，具有抗凍抗壓耐磨的性能，對這些性能都有及其特殊的要求，需要水利工程的技術(shù)規(guī)范，在施工的過程中采用專門的施工技術(shù)和方法，最終確保整個工程的質(zhì)量。

三、水電施工中存在的問題

（一）施工單位管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新。

我國水電施工企業(yè)，特別是規(guī)模比較大的企業(yè)，都具有一定的優(yōu)勢，它們存在的歷史悠久，在企業(yè)內(nèi)部存在這各種高級的施工專業(yè)人員，施工的技術(shù)和裝備相對比較先進(jìn)。施工的社會信譽(yù)比較好，具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。但是當(dāng)前它們也面臨著資金不足的問題，企業(yè)的管理工作停滯不前，沒有根據(jù)市場的變化進(jìn)行相應(yīng)的改革，企業(yè)內(nèi)部閑散的人員比較多，制約機(jī)制和激勵機(jī)制沒有形成良好的作用，在制度上、機(jī)制和管理方面缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新的能力，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益比較差。通常情況下，根據(jù)工程規(guī)模、工期、施工條件、施工強(qiáng)度等，安排工程所需要的專業(yè)隊(duì)伍，組織精干的施工人員，配備現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工。安排各專業(yè)隊(duì)伍所承擔(dān)的工作分工如下表：

但是當(dāng)前在很多水電工程企業(yè)并沒有形成詳細(xì)的分工，對整個工程工作量的預(yù)估工作做的不夠詳細(xì)，因此出現(xiàn)整個施工過程中混亂的狀況。

（二）整體水電施工單位沒有足夠的工作量。

當(dāng)前水電行業(yè)的市場競爭相當(dāng)激烈，特別是最近幾年，水電基建項(xiàng)目發(fā)展迅速的特殊時期，水電工程在眾多企業(yè)中成為一塊炙手可熱的大蛋糕，水電工程為了更好地適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，企業(yè)的快速發(fā)展又導(dǎo)致了水利水電工程激烈的競爭，最終導(dǎo)致水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。為了保證企業(yè)的正常運(yùn)行，進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率，企業(yè)廣泛采用各種手段保證有活可干，最終確保企業(yè)的正常運(yùn)行。

（三）施工單位的市場競爭力不強(qiáng)。

當(dāng)前市場激烈競爭是一方面，但是很多企業(yè)都不具備市場競爭的能力，沒有競爭力。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要涉及兩個方面：一是社會原因，招標(biāo)和評標(biāo)過程中存在一定的不合理因素，有待于改善。另一方面就是水電企業(yè)本身的原因，缺乏先進(jìn)的設(shè)備和資金，對信息的管理不夠重視，缺乏創(chuàng)新型和復(fù)合型的人才。激烈的市場競爭容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，這就要求企業(yè)在競爭的過程中提高自身的整體實(shí)力，使自己能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代化的市場要求。

四、建立健全的水電施工管理模式

（一）了解工程的信息，及時做好工程的投標(biāo)工作。

工程的投標(biāo)是進(jìn)行成本控制重要的前期工作，工程要想中標(biāo)，必須詳細(xì)了解工程的信息，明確這些工程的信息，綜合分析決定是否參加工程的投標(biāo)工作，以保證投標(biāo)成功的幾率。

（二）搞好成本的預(yù)算工作。

成本預(yù)算就是利用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)的價格，根據(jù)施工的條件、施工機(jī)械設(shè)備以及施工人員的整體素質(zhì)進(jìn)行預(yù)測。首先確定整個工程的用工量，確定工人費(fèi)用的單價。其次預(yù)算施工過程中所需要材料的費(fèi)用，核實(shí)材料的提供地、購買價以及相應(yīng)的裝卸費(fèi)用。第三預(yù)測機(jī)械費(fèi)用，還要對機(jī)械在施工過程中可能出現(xiàn)的故障的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測。通過這些預(yù)測，確定相應(yīng)的費(fèi)用，保證整個工程的順利進(jìn)行。

（三）各崗位的工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)。

首先項(xiàng)目經(jīng)理要建立健全的施工管理網(wǎng)絡(luò)體系，對本項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；合理控制成本，對項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營活動負(fù)責(zé)；檢查、監(jiān)督各部門的工作，確保工程順利進(jìn)行；全力支持配合地方政府各部門做好工作；積極配合建設(shè)單位搞好與地方關(guān)系，減少施工擾民。項(xiàng)目總工崗位職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)工作，負(fù)責(zé)本工程執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，參加業(yè)主、監(jiān)理及公司舉行的技術(shù)和質(zhì)量會議，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)對工程缺陷的處置，會同上級部門和有關(guān)方面對事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理；編寫具體施工方案，指導(dǎo)施工，監(jiān)督、檢查有關(guān)質(zhì)量體系的運(yùn)行。終檢工程師崗位職責(zé)，代表公司對工序質(zhì)量實(shí)行內(nèi)部終檢，對不合格工序行使返工指令權(quán)；負(fù)責(zé)工程施工過程中形成質(zhì)量記錄的檢查、監(jiān)督；搞好工程初驗(yàn)工作并參與竣工驗(yàn)收。安全負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)，對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)具體管理責(zé)任；制訂和實(shí)施安全技術(shù)措施，制訂各崗位安全操作規(guī)程，并掛牌上墻；進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)；對職工進(jìn)行安全技術(shù)和安全紀(jì)律教育；認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制止違章指揮和違章作業(yè)；堅(jiān)持安全第一的方針，有權(quán)拒絕執(zhí)行任何違反安全技術(shù)規(guī)程的指令；發(fā)生安全事故及時上報，認(rèn)真分析原因，提出整改措施，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。

（四）做好竣工驗(yàn)收過程中的成本核算和管理。

工程結(jié)束以后要進(jìn)行及時的審計(jì)，以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項(xiàng)指標(biāo)為基本的審計(jì)依據(jù)，逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)、分析，為進(jìn)行績效考核提供參考的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行獎罰，對項(xiàng)目施工過程中遺留問題進(jìn)行相應(yīng)的處理，必須落實(shí)到項(xiàng)目的責(zé)任，做到完工一個清查一個，以此來保證整個工作的成本。

（五）建立相應(yīng)的價格機(jī)制。

每一個工程的造價要符合市場上施工企業(yè)的水平，每一個工程應(yīng)該根據(jù)具體的情況合理的造價。施工企業(yè)要對自身的機(jī)械水平、施工人員的操作水平以及施工組織能力管理水平等建立相應(yīng)的管理文件，保證建立合理的價格機(jī)制。要時刻保持和市場的緊密聯(lián)系，只有這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位。

（六）認(rèn)真抓好施工的質(zhì)量管理。

施工中質(zhì)量問題極為重要，涉及的部門眾多。因此各方應(yīng)該積極努力的配合，努力提高工程的建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的水利工程。具有來講，就是在施工的過程中抓好每一個環(huán)節(jié)的工作：（1）制定合理的施工計(jì)劃，保證在施工中的各個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制，保證每一個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。（2）實(shí)行工程的監(jiān)理機(jī)制，樹立監(jiān)理人員的威信。在施工的過程中如果施工單位違反施工的工序或者施工質(zhì)量不符合要求，應(yīng)該有權(quán)利勒令其整頓，發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，保證不把質(zhì)量問題帶到下一道工序當(dāng)中。對于每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)察，及時做好記錄工作，保證每一道工序的質(zhì)量。

五、結(jié)束語

在管理工作日益重要的今天，水電施工管理也不例外，只有不斷提高企業(yè)的技術(shù)和管理辦法，才能更好地發(fā)揮水電工程建筑中應(yīng)用的作用。因此，在進(jìn)行施工的過程中，要合理控制成本，加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，最終確保企業(yè)具有較強(qiáng)的市場競爭力。

（作者單位：李鑒，京山縣石龍水庫管理處；李大軍，湖北水利水電建設(shè)股份有限公司）

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