發(fā)展職教集團 助推中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

鮑文會

《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要》（試行）明確提出：我省要堅持走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，成為全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。面對高標準、高質(zhì)量、嚴要求，我省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均面臨著新的調(diào)整、優(yōu)化和升級。我省是農(nóng)業(yè)大省，也是人口大省，高素質(zhì)的人力資源是實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)崛起的根本保證。數(shù)以千萬計的富有創(chuàng)新精神和實踐能力的技能型與應(yīng)用型人才哪里來？除了引進高端人才，我省職業(yè)教育也擔(dān)負著重要而艱巨的任務(wù)。目前，我省職教集團經(jīng)過十年探索已粗具規(guī)模，筆者認為，職教集團化發(fā)展欲引領(lǐng)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，應(yīng)做好以下四個方面的工作。

一、多元籌措經(jīng)費

職業(yè)教育集團化發(fā)展離不開資金投入，職業(yè)教育要做大、做強，創(chuàng)特色、鑄品牌，必須拓展多元化的資金籌措渠道。我省目前還存在“政府熱情、學(xué)校焦急、企業(yè)冷淡、社會觀看”的尷尬局面，如何才能讓職教集團充滿活力、“不差錢”？下面幾點值得考慮：

1.政府要有層次、有批次、有先后、有重點地進行經(jīng)費投入，如對重點示范校、特色品牌專業(yè)、公益性職校要優(yōu)先、要傾斜。

2.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，優(yōu)化整合職教資源，如對一些規(guī)模小、條件差、布局不合理、質(zhì)量效益差的職教實體，采用合并、聯(lián)辦、共建、劃轉(zhuǎn)、撤銷等方式整合重組。

3.大力支持校企合作，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)投資職教。建立健全法律法規(guī)，明確行業(yè)企業(yè)的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)，鼓勵密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進入相應(yīng)職教集團，尤其在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立職教園區(qū)，實現(xiàn)職教集團緊密型、集約化。

4.充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢，大力宣傳職業(yè)教育的作用與意義。職教強省計劃需要全社會的參與和支持。

5.加強完善監(jiān)督評估機制。在財政預(yù)算、審批、使用、驗收等環(huán)節(jié)保證公開透明，嚴防貪污、挪用、浪費等違法違規(guī)現(xiàn)象。

二、深化校企合作

校企合作是職教改革發(fā)展的必由之路，是創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式的核心環(huán)節(jié)。對企業(yè)來說，是增強企業(yè)核心競爭力的內(nèi)在需要；對學(xué)校來說，是提高辦學(xué)質(zhì)量與效益的有效途徑；對學(xué)生來講，是促進全面發(fā)展、強化職業(yè)能力、提升就業(yè)競爭力的必然要求；對社會來講，是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力。深度校企合作最終實現(xiàn)的是學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、社會“四方共贏”。受工業(yè)化水平的制約，我省目前還處在勞動密集型生產(chǎn)階段，在市場經(jīng)濟條件下，以追求經(jīng)濟利益為目標的企業(yè)因為得不到實惠而缺乏合作熱情，但中原經(jīng)濟區(qū)的未來發(fā)展必將是知識技術(shù)密集型的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，深度校企合作不僅是校企雙方的內(nèi)在需要，也是雙方的必然選擇。我省職教集團化發(fā)展要在借鑒國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開拓、創(chuàng)新、探索出校企深度合作的新路子。

1.加強政府的高層規(guī)劃、政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)職能。一方面，政府要盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，為校企合作提供法律保障；另一方面，要有獎罰機制和監(jiān)督評估機制，通過政府補貼、減免稅收、專項基金等為校企長效合作開辟“綠色通道”。

2.創(chuàng)新校企合作模式，暢通合作渠道。目前我省職教集團絕大部分還是以中高職牽頭，對集團成員缺乏約束力，也難以形成“利益共同體”。創(chuàng)新職教集團模式，如成立由政府經(jīng)濟部門牽頭、校企為成員的三邊職教集團，主管直管，合作必穩(wěn)固持久；企業(yè)牽頭，學(xué)校成為“教學(xué)工廠”，激發(fā)雙方內(nèi)在動力，促進相互融合；在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建職教園區(qū)，前校后廠，“近水樓臺先得月，向陽花木早逢春”；依托鄭大、河大、農(nóng)大、科技大學(xué)等重點高校的資源優(yōu)勢，聯(lián)合成立職教集團，占領(lǐng)制高點。

3.開展全方位的校企合作、校企文化交流，鞏固校企“姻親”紐帶。如企業(yè)參與職校后勤社會化服務(wù)，職?！坝唵闻囵B(yǎng)”企業(yè)所需人才；職校幫助企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題，企業(yè)幫助職校實現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化；專業(yè)老師到企業(yè)實踐鍛煉，企業(yè)技師進學(xué)校兼職進修；共建集生產(chǎn)、實訓(xùn)、科研、培訓(xùn)、技能鑒定為一體的綜合基地；共同研究課程設(shè)置與專業(yè)開發(fā)，探索“雙主體”育人模式等。

4.強化職教集團內(nèi)涵發(fā)展，提升產(chǎn)教研綜合質(zhì)量與效益。質(zhì)量是職業(yè)教育的生命線，只有不斷加強集團的集約化、信息化管理，科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展，實現(xiàn)集團市場化、法制化、國際化、現(xiàn)代化，職教集團才能引領(lǐng)中原經(jīng)濟區(qū)跨越式發(fā)展。

三、培養(yǎng)師資隊伍

要做大、做強、做優(yōu)、做精職業(yè)教育，除了加大公共財政投入，另一重要方面就是要培養(yǎng)出一大批高品質(zhì)、有膽略、有理想、富有實踐能力和創(chuàng)新精神的職業(yè)教育家。教育大計，人才是關(guān)鍵，我省職教在未來20年有著廣闊的提升空間，其中一個關(guān)鍵的提升就是師資隊伍素質(zhì)的提升。

目前，我省對職教師資隊伍的培訓(xùn)形式多樣、內(nèi)容廣泛：至2012年，職教專任教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)已輪一遍；近5年，堅持每年開展中職青年教師企業(yè)實踐和專業(yè)骨干教師國家級、省級培訓(xùn)，還啟動了中職學(xué)校骨干校長高級研修班和中職班主任培訓(xùn)計劃等。盡管投入了巨大的人力、物力、財力，但效果還遠未達到理想的目標，還不能滿足現(xiàn)實的需要，今后仍要不斷加強和完善。

首先是要抓職教專家的培訓(xùn)。通過對知名職教一把手和企業(yè)一把手的培訓(xùn)，真正培養(yǎng)出既是教育家又是企業(yè)家、既是實干家又是改革家、能夠站在中原經(jīng)濟發(fā)展和國家教育改革潮頭的職教領(lǐng)軍人物，以點帶面，推動我省職教質(zhì)的飛躍。其次是專業(yè)教師的培訓(xùn)，依托高校、企業(yè)等培訓(xùn)機構(gòu)，利用寒暑假培訓(xùn)或脫產(chǎn)進修等形式，實實在在培養(yǎng)出教學(xué)名師、專業(yè)骨干教師、“雙師型”教師。再次是文化課、公共基礎(chǔ)課教師培訓(xùn)，目前這一塊主要還是靠在職學(xué)歷進修、遠程教育及自學(xué)來提升，缺乏有效指導(dǎo)和扎實的培訓(xùn)。

此外，教育行業(yè)去行政化、落實績效工資、高校畢業(yè)生崗前到企業(yè)或基層掛職鍛煉、中職學(xué)校增設(shè)正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位、參照特級教師評審辦法評選省職業(yè)教育教學(xué)專家等一系列政策措施，對吸引人才、穩(wěn)定隊伍、提高素質(zhì)、辦好職教都會起到一定的促進作用。師資隊伍培訓(xùn)也是一項育人的工程，具有長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性和個體差異性，政府和單位必須有“百年樹人”的耐心和決心。

四、加快職教體系數(shù)字化建設(shè)

實現(xiàn)職教體系數(shù)字化，將學(xué)校打造成數(shù)字化校園，就是依托數(shù)字化信息，利用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)支持學(xué)校教學(xué)和教育管理的信息流，實現(xiàn)教育、教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸與應(yīng)用，控制和調(diào)整學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)，使學(xué)校資源得到充分優(yōu)化利用。

我省職教體系數(shù)字化工程可以說才剛剛起步，需要10年左右的時間才能實現(xiàn)。第一階段，城市和重點職業(yè)學(xué)校數(shù)字化，3年可以實現(xiàn)；第二階段，農(nóng)村職校和職教集團數(shù)字化，6年基本可以實現(xiàn)；第三階段，職教體系數(shù)字化，10年有望實現(xiàn)。

數(shù)字化將是職教騰飛的翅膀，政府要重視，要進行方案設(shè)計、監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)要投入人力、物力、財力積極行動，只有全社會重視起來，通力協(xié)作、加快開發(fā)，才能快速實現(xiàn)數(shù)字職教與數(shù)字中原的對接，進而與國家、國際對接。

筆者認為，只有做好以上幾個方面的工作，才能加快我省職教集團化發(fā)展，才能引領(lǐng)、服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，才能最終實現(xiàn)把我省建設(shè)成全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國重要的經(jīng)濟增長板塊、全國綜合交通樞紐和物流中心、華夏歷史文明重要傳承區(qū)的戰(zhàn)略目標。

（責(zé)編 周繼平）