經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中優(yōu)先順序的選擇

萬嘉玲　郭曉雪

作者簡介：萬嘉玲，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2010級人力資源管理專業(yè)。

郭曉雪，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2009級農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。

摘要：發(fā)展中國家生產(chǎn)落后，供給不足，市場容量狹小，而資源，特別是資本又十分稀缺，在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，難以做到百廢俱興。因此，經(jīng)濟(jì)增長從何著手，各個部門如何協(xié)調(diào) ，投資如何布局，都存在著權(quán)衡取舍，先后順序的問題，本文便針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)于就業(yè)最大化和收入最大化的優(yōu)先選擇問題進(jìn)行詳細(xì)探討。

關(guān)鍵詞：就業(yè)最大化；收入最大化；資本密集型產(chǎn)業(yè)；勞動密集型產(chǎn)業(yè)

收入最大化和就業(yè)最大化，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求達(dá)到的目標(biāo)，可是在規(guī)律上偏又是對立與統(tǒng)一的，如魚與熊掌不能兼得。而選擇哪一個目標(biāo)為第一目標(biāo)，也將帶來不同的結(jié)果。一方面要實(shí)現(xiàn)收入最大化就是提高生產(chǎn)力，生產(chǎn)力提高主要依賴于科技進(jìn)步。而科技進(jìn)步的目的就是節(jié)約勞動，所以實(shí)現(xiàn)了收入最大化就意味著較多的勞動力閑置，新技術(shù)的引進(jìn)帶來就業(yè)機(jī)會的減少。另一方面就業(yè)最大化，是要大量的運(yùn)用勞動力去完成一項(xiàng)工作，人力投入大而產(chǎn)品少，生產(chǎn)力低下，也不利于發(fā)展。如何把有限的資源與節(jié)約資本而密集勞動的低生產(chǎn)率技術(shù)相結(jié)合，對于發(fā)展中國家這是必須做出選擇的。

資本密集型產(chǎn)業(yè)，又稱資金密集型產(chǎn)業(yè)，是指需要較多資本投入的行業(yè)、部門。資本密集型產(chǎn)業(yè)在單位產(chǎn)品成本中，資本成本與勞動成本相比所占比重較大，每個勞動者所占用的固定資本和流動資本金額較高，如冶金工業(yè)、石油工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等重工業(yè)。資本密集型工業(yè)主要分布在基礎(chǔ)工業(yè)和重加工業(yè)，一般被看作是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要基礎(chǔ)。

而勞動密集型產(chǎn)業(yè)是指進(jìn)行生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動力，對技術(shù)和設(shè)備的依賴程度低的產(chǎn)業(yè)。其衡量的標(biāo)準(zhǔn)是在生產(chǎn)成本中工資與設(shè)備折舊和研究開發(fā)支出相比所占比重較大。勞動密集型產(chǎn)業(yè)是一個相對范疇，在不同的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上有不同的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，勞動密集型產(chǎn)業(yè)主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)及紡織、服裝、玩具、皮革、家具等制造業(yè)。

在當(dāng)前技術(shù)水平下，相當(dāng)部分勞動仍然無法被技術(shù)取代，即使能取代，對于資本短缺而勞動成本相對低廉的發(fā)展中國家來說，使用技術(shù)的成本往往高于使用勞動的成本。勞動密集型產(chǎn)業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，逐步由主導(dǎo)地位階段向非主導(dǎo)地位階段過渡。據(jù)專家研究，美國以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化階段持續(xù)了110年，日本持續(xù)了80年，中國臺灣省持續(xù)了40年。只有認(rèn)識到中國的工業(yè)化還處于從初期向中期的過渡階段，勞動力呈典型的“無限供給”的特征，勞動密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和潛能尚未完全釋放出來，才能看到中國以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化階段還要持續(xù)較長的時期。最根本的，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是中國國情的客觀要求，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。

中國農(nóng)村剩余勞動力多，而資金、技術(shù)等要素相對稀缺，這是中國的基本國情。農(nóng)村剩余勞動力對社會不僅不能產(chǎn)生效益，相反卻參與社會收益的分配，這是造成農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低、農(nóng)民收入難以增加的根本原因。國際經(jīng)驗(yàn)表明，凡是人口眾多、土地和資本稀缺的國家和地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要經(jīng)歷由資源和勞動密集型向資本和技術(shù)密集型演進(jìn)的過程。日本、韓國、新加坡、泰國、臺灣、香港等國家和地區(qū)在工業(yè)化發(fā)展初期都是依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)起步和崛起的。我們應(yīng)當(dāng)借鑒周邊國家的成功經(jīng)驗(yàn)，立足于“勞動力成本低”這一基本國情和比較優(yōu)勢，來吸收資本、引進(jìn)技術(shù)、換取其他資源，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，才能夠?yàn)榇罅康霓r(nóng)村剩余勞動力找到出路。

收入最大化和就業(yè)最大化兩種種矛盾的兩難情況在農(nóng)業(yè)中不像在工業(yè)中那樣明顯。相對工業(yè)來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要勞動較多需要資本較少；而在工業(yè)中，較為資本密集的技術(shù)，比起較為勞動密集的技術(shù)，一般有較高的生產(chǎn)率。

對于人口眾多的發(fā)展中國家，不能在增加收入和增加就業(yè)兩個目標(biāo)上趨于極端，收入水平必須逐步提高，就業(yè)水平也必須逐步上升，因此，就這些國家而言，不存在收入最大化和就業(yè)最大化兩大原則的對立。關(guān)于我國就業(yè)與收入的一些思考我國在改革開放以來的收入差距擴(kuò)大，實(shí)際上可以劃分為兩個時期。前一個時期即改革開始到20世紀(jì)90年代前期，雖然也出現(xiàn)了收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象，但是，這時的收入差距擴(kuò)大更多地是對傳統(tǒng)體制下平均主義分配制度的矯正，即使那些在收入分配中處于低端的人群，也因得益于就業(yè)機(jī)會的增加，收入得到了較大的提高。而自20世紀(jì)90年代后期至本世紀(jì)初，由于出現(xiàn)了嚴(yán)重的下崗、失業(yè)現(xiàn)象，收入差距也在不斷地擴(kuò)大，處于低端的群體收入增長停滯，嚴(yán)重的還在惡化。而隨著積極的就業(yè)政策的實(shí)施，大多數(shù)失業(yè)、下崗職工獲得了再就業(yè)，他們的基本生活得到了保障，也維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

我國和世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明，收入分配的效果受到政策和制度安排的直接影響。因此，通過最大化就業(yè)解決收入差距問題，從而保持和增進(jìn)社會和諧，不僅是一種境界，更需要靠制度規(guī)則和社會理念加以保障。通過結(jié)合中國和世界一些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中選擇優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況，本文探討了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中關(guān)于就業(yè)最大化和收入最大化的優(yōu)先選擇問題，從而得到以下結(jié)論：

1、收入最大化和就業(yè)最大化都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求達(dá)到的目標(biāo)。兩者存在一定矛盾，選擇哪個優(yōu)先發(fā)展是一個重要問題。

2、實(shí)現(xiàn)收入最大化就需要提高勞動力，依賴新技術(shù)，就會節(jié)約勞動力，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)最大化的目標(biāo)；而要實(shí)現(xiàn)就業(yè)最大化就需要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而引出發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展資本密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這個問題。

高彥彥，鄭江淮，and 孫軍. "從城市偏向到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)邏輯." 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué) 32.5 （2010）： 23-31.

3、通過創(chuàng)造有利于就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境和鼓勵就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，使每個有勞動能力和就業(yè)愿望的公民都能獲得平等的就業(yè)機(jī)會。我國和世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明，收入分配的效果受到政策和制度安排的直接影響。（作者單位：西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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