西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展的問題與對(duì)策探討

陳文娟

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快、國際交往日益頻繁的今天，會(huì)展業(yè)作為城市發(fā)展的“引擎”和“助推器”[1]，日益受到世界各城市的的重視。近幾年來，西安市的會(huì)展業(yè)在政府的支持和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，無論是會(huì)展的數(shù)量和辦展的質(zhì)量都比以前有了很大的提高，但其中也存在著諸多或顯性或隱性的問題，只有正確認(rèn)識(shí)到這些現(xiàn)存的問題并加以解決，西安市的會(huì)展業(yè)才能走向良性發(fā)展，會(huì)展業(yè)對(duì)于西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的推動(dòng)作用才能發(fā)揮出來。

【關(guān)鍵詞】西安；會(huì)展業(yè)；發(fā)展對(duì)策

會(huì)展活動(dòng)作為一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流、貿(mào)易往來的重要途徑，是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市國際化水準(zhǔn)的重要標(biāo)尺，對(duì)于西安來說，會(huì)展業(yè)的發(fā)展更有其特殊的意義。首先，會(huì)展可以以其影響力，塑造西安市的城市形象，傳播創(chuàng)新文化，在理念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、經(jīng)營、品牌、資本、渠道、人才等方面，為西安市的發(fā)展積聚實(shí)力。其次，通過大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，可使西安市獲得優(yōu)質(zhì)資源，在產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)、營銷等諸方面獲取比較優(yōu)勢(shì)。因此，西安市應(yīng)該認(rèn)識(shí)到會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)其城市發(fā)展的意義，所以必須采取各種方式，利用各種契機(jī)加快會(huì)展業(yè)的發(fā)展[2]。

1.西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展中存在的問題[3]

1.1 會(huì)展條件相對(duì)較差，大型會(huì)展場(chǎng)館少

目前西安僅有三個(gè)專業(yè)展館分別是曲江國際會(huì)展中心、陜西國際展覽中心、綠地筆克國際會(huì)展中心，總建筑面積才13.1萬平方米，且三個(gè)展館布局比較分散，不利于發(fā)揮集群效應(yīng)。另外，承接會(huì)展特別是大型的會(huì)展必須有住宿餐飲等配套設(shè)施作為支撐。而西安市目前的住宿接待能力比較有限。這些都難以滿足舉辦大型國際會(huì)展的需求

1.2 會(huì)展企業(yè)規(guī)模小，管理水平落后，競(jìng)爭(zhēng)力較差。

作為一個(gè)新興的利潤(rùn)回報(bào)率比較高的行業(yè)，會(huì)展業(yè)吸引了很多企業(yè)的目光，但其中真正具有經(jīng)營實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的很少。眾多會(huì)展企業(yè)規(guī)模小、能力欠缺，與國際巨頭展覽公司嫻熟的品牌運(yùn)作理念和先進(jìn)的管理技術(shù)相比還有很大差距。另外，會(huì)展中魚龍混雜，而且“騙展”、“鬧展”、“罷展”等事故時(shí)有發(fā)生，這些都嚴(yán)重影響到會(huì)展業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 市場(chǎng)化程度較低

在西安會(huì)展業(yè)的發(fā)展中，仍然保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的國際會(huì)議和展覽主辦單位的資格認(rèn)定制和政府審批制，許多會(huì)展活動(dòng)至今還都是政府部門主辦，或雖有會(huì)展公司主辦操作，但由于不少會(huì)展公司實(shí)質(zhì)上是政府某些部門的下屬單位，因而政企并沒有分離，正因?yàn)檫@樣，公開、公正、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則就不可能得到完全地體現(xiàn)，因此“吃政策飯，靠政府批任務(wù)”仍是普遍現(xiàn)象。有的會(huì)展公司雖然缺乏實(shí)力和信譽(yù)，一直無所發(fā)展，但卻仍可以憑過去獲得的一紙“資格認(rèn)證”而濫竽充數(shù)；有的會(huì)展公司雖然缺乏專業(yè)素質(zhì)，但由于有有關(guān)部門作后盾，從而搞到批文，并且得到一定的行政手段支持，這樣嚴(yán)重?fù)p害了其他有實(shí)力的辦展企業(yè)的積極性，而且政府過分干預(yù)也導(dǎo)致了權(quán)利尋租的現(xiàn)象，影響了西安市會(huì)展市場(chǎng)的良性發(fā)展。

1.4 品牌會(huì)展數(shù)量較少

調(diào)研資料顯示，國際化大都市每年要舉辦的國際性會(huì)展應(yīng)該在50個(gè)以上，而西安每年所舉辦的會(huì)展數(shù)量不僅和上海、北京等大城市無法相比，即使是和同級(jí)別的省會(huì)城市相比，也是稍遜一籌。在品牌方面，明顯處于弱勢(shì)地位，除東西部投資與貿(mào)易洽談會(huì)有較大影響外，其它展會(huì)無論在知名度還是在品牌的無形價(jià)值和擴(kuò)張程度上，均與會(huì)展發(fā)達(dá)城市存在著很大差距。

1.5 缺乏專業(yè)的會(huì)展策劃及組織人才

會(huì)展業(yè)的人才屬于復(fù)合型人才，不但要熟悉展覽會(huì)操辦的一般流程，而且要了解展覽項(xiàng)目所在行業(yè)的情況，還要具備一定的外語水準(zhǔn)，最好也懂經(jīng)濟(jì)和管理。但是，目前西安會(huì)展業(yè)從業(yè)人員中，管理層領(lǐng)導(dǎo)多為半路出家；會(huì)展設(shè)計(jì)人員亦是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)道而來；展會(huì)項(xiàng)目的招展?fàn)I銷人員雖有一定的外語水準(zhǔn)，卻均非經(jīng)濟(jì)管理學(xué)出身；工程、制作、施工人員更是來自各行各業(yè)。人才方面的缺失都直接導(dǎo)致了西安市無法承接大型的國際性會(huì)議及展覽，只能承接一些規(guī)模較小、知名度不高的展覽。

2.西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

2.1 鼓勵(lì)多方投資，加快會(huì)展場(chǎng)館及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)

由于會(huì)展場(chǎng)館投資巨大及其準(zhǔn)公益性特征，而傳統(tǒng)的會(huì)展場(chǎng)館的投資多是政府為主，民營資本投資的展館大多規(guī)模較小，配套設(shè)施也有待提高。因此，為了擴(kuò)大現(xiàn)有展館的規(guī)模，提高其運(yùn)作水平，要加強(qiáng)政府、民間資本在展館投資方面的合作。在這方面有兩種形式可以選擇。一種是BOT模式，即由政府或所屬機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目融資的基礎(chǔ)，由本國公司或者外國公司作為項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營者安排融資、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，并在有限的時(shí)間內(nèi)經(jīng)營項(xiàng)目獲取商業(yè)利潤(rùn)，最后根據(jù)協(xié)議將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)。另一種是PPP模式即政府首先對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，然后與中標(biāo)企業(yè)共同投資建設(shè)，并且交由企業(yè)方經(jīng)營，最后雙方依照協(xié)議分配項(xiàng)目收益。一定年限之后，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交給政府。例如上海新國際博覽中心和北京奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)—鳥巢在建設(shè)的時(shí)候就采取了“PPP”模式。

2.2 規(guī)范會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)秩序，不斷提升會(huì)展質(zhì)量

要對(duì)目前會(huì)展公司的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理，要提高會(huì)展業(yè)的準(zhǔn)入門檻，使那些有實(shí)力的大公司能夠真正成為西安市會(huì)展市場(chǎng)的代表。我們可以向德國學(xué)習(xí)，引進(jìn)第三方組織。第三方組織的存在，既可以在信用體系中發(fā)揮其獨(dú)立性、公正性的作用，改變會(huì)展組織者與企業(yè)間的信息不對(duì)稱，也可以起到對(duì)會(huì)展項(xiàng)目的監(jiān)督作用。在西安，展覽行業(yè)也應(yīng)該有一個(gè)權(quán)威性中介機(jī)構(gòu)，專門給各類展覽進(jìn)行審批、調(diào)整、監(jiān)督、管理，使參展企業(yè)有地方查詢辦展單位的資信情況，這樣的機(jī)構(gòu)除了可以提供查詢信息以外，對(duì)其會(huì)員行為本身也具有約束力，而且政府也可以對(duì)第三方組織制定一些約束條件，這樣可以有效地預(yù)防“騙展”事情的發(fā)生[4]。

2.3 采取市場(chǎng)化機(jī)制整合會(huì)展企業(yè)力量，提高會(huì)展企業(yè)的管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力

在市場(chǎng)化體制日趨成熟的今天，會(huì)展企業(yè)應(yīng)跳出政府的襁褓，在政企分開的基礎(chǔ)上進(jìn)入市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)的手段，采取招投標(biāo)的方式，讓有實(shí)力、有資質(zhì)的單位舉辦會(huì)展。另外，為了增強(qiáng)在國內(nèi)和國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，要通過收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股、上市經(jīng)營等方式，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門的戰(zhàn)略重組。只有這樣，才有條件申辦那些大型的知名度較高的會(huì)展，提高西安會(huì)展業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和品牌。

2.4 重點(diǎn)打造幾個(gè)會(huì)展名牌，走專業(yè)化之路

一方面要把已經(jīng)做得比較成功的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)等繼續(xù)做響做好；另一方面要選擇某一特定題材，力求定位清晰、主題鮮明，系統(tǒng)地、有針對(duì)性地進(jìn)行品牌策劃、建設(shè)和營銷，進(jìn)而形成具有一定規(guī)模，能代表行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、對(duì)行業(yè)具有指（下轉(zhuǎn)第43頁）（上接第40頁）導(dǎo)意義并有較強(qiáng)影響力的品牌展覽。

2.5 多方位、多角度培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)展人才

會(huì)展業(yè)從本質(zhì)上說是服務(wù)行業(yè)，而服務(wù)行業(yè)的發(fā)展中人是最關(guān)鍵的因素。專業(yè)化的運(yùn)作、良好的服務(wù)素質(zhì)都是由人來完成的，因此，要做大做強(qiáng)西安的會(huì)展業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)化的會(huì)展人才是關(guān)鍵。首先，各高校要提高對(duì)會(huì)展專業(yè)必需性及緊迫性的認(rèn)識(shí)，以更合理的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置為會(huì)展業(yè)提供更多更優(yōu)秀的人才；其次，會(huì)展企業(yè)也可以和高校聯(lián)合，采取訂單式的培養(yǎng)方式儲(chǔ)備更加實(shí)用型的人才；另外，會(huì)展企業(yè)也要采取多種激勵(lì)方式留住那些有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀的會(huì)展人才。除此之外，還要進(jìn)一步融入國際會(huì)展專業(yè)組織，加強(qiáng)與國際會(huì)展組織的合作和交流，引進(jìn)國外先進(jìn)的會(huì)展理念和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大會(huì)展企業(yè)的國際知名度和美譽(yù)度。

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