基于反傾銷中的會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)分析

劉強(qiáng)

摘要：近些年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)品由于有著巨大勞動(dòng)力和原材料的比較優(yōu)勢(shì)而遭受眾多國(guó)家反傾銷調(diào)查。如何應(yīng)對(duì)反傾銷成為我國(guó)企業(yè)發(fā)展中面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。論文擬從會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)的角度出發(fā)，在對(duì)傾銷與反傾銷含義的描述的基礎(chǔ)上，闡述了會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)在反傾銷應(yīng)訴中的作用及應(yīng)用，并分析了我國(guó)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：反傾銷；會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)；作用及應(yīng)用

引言

近年來(lái)隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，與世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益加深，由于我國(guó)勞動(dòng)力和原材料價(jià)格低廉，在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，所以我國(guó)產(chǎn)品經(jīng)常遭受了眾多國(guó)家的反傾銷調(diào)查。反傾銷所涉及的產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，既包括了低附加值的初級(jí)產(chǎn)品，如礦石、基本金屬等，也包括技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品，如機(jī)電設(shè)備、電視機(jī)等，而且還包括具有非常比較優(yōu)勢(shì)的紡織、輕工等產(chǎn)品。高額的反傾銷關(guān)稅、長(zhǎng)時(shí)間的反傾銷措施以及反傾銷產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，原有客戶及市場(chǎng)不斷喪失，給我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的危害。反傾銷己成為我國(guó)企業(yè)和我國(guó)會(huì)計(jì)界必須面對(duì)的問(wèn)題。

1.傾銷與反傾銷含義

1.1 傾銷的含義

《1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第六條及WTO世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)定》，對(duì)傾銷行為做出了明文規(guī)定。根據(jù)《反傾銷協(xié)定》規(guī)定，如一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)的出口價(jià)格低于正常交易過(guò)程中供其本國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常的價(jià)值進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)渠道，即該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。傾銷可以分為突發(fā)性傾銷、間歇性傾銷和持續(xù)性傾銷三個(gè)種類。

因此，傾銷是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，被世界貿(mào)易組織所明令禁止。反傾銷也常常成為各國(guó)企業(yè)抵制外貿(mào)的借口，來(lái)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和扶持本國(guó)企業(yè)。

1.2 反傾銷的含義

反傾銷是指進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局根據(jù)受到損害的國(guó)內(nèi)工業(yè)的申訴，按照一定的法律程序?qū)σ缘陀谡r(jià)值的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)進(jìn)行銷售的、并對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法定損害的外國(guó)產(chǎn)品所采取的相對(duì)的措施。一般是對(duì)外國(guó)的傾銷商品除征收一般進(jìn)口稅外，再征收附加稅，使其不能廉價(jià)出售。

顯然，反傾銷在抵制傾銷行為，保護(hù)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序公平等方面發(fā)揮著重要作用。然而，現(xiàn)實(shí)中，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易一體化的不斷深入和發(fā)展，各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)摩擦也不斷加劇，為了保證自己的利益不受損或者獲取利益，許多國(guó)家常常濫用反傾銷來(lái)設(shè)置貿(mào)易壁壘，這反而成為一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，不利于建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。

2.會(huì)計(jì)在反傾銷應(yīng)訴中的作用及應(yīng)用

2.1會(huì)計(jì)在反傾銷應(yīng)訴中的作用

（1）良好的會(huì)計(jì)工作有利于提高反傾銷應(yīng)訴工作的勝訴率

在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的過(guò)程中，我國(guó)出口企業(yè)需要從之前提到的三個(gè)方面舉證：傾銷不存在，證明產(chǎn)品的出口價(jià)格沒(méi)有以低于其正常價(jià)格或公平價(jià)值出售；損害不存在，這種低價(jià)銷售行為沒(méi)有給進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)?yè)p害；我國(guó)產(chǎn)品造成的損害和傾銷之間沒(méi)有因果關(guān)系，即使存在低價(jià)銷售，但這不是帶來(lái)?yè)p害的真正原因。所有這些舉證來(lái)源于會(huì)計(jì)信息。因此良好的會(huì)計(jì)控制，大大有利于企業(yè)反傾銷的舉證工作，提高反傾銷的勝訴率。

（2）良好的會(huì)計(jì)工作有利于提高反傾銷應(yīng)訴工作效率

無(wú)論是預(yù)防產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查，還是在受到指控時(shí)為應(yīng)訴尋找證據(jù)，都需要及時(shí)搜集和整理有關(guān)產(chǎn)品出口價(jià)格、成本費(fèi)用等會(huì)計(jì)信息，來(lái)預(yù)警企業(yè)的出口產(chǎn)品是否會(huì)遭遇反傾銷并且能及時(shí)舉證出口產(chǎn)品未構(gòu)成傾銷或未對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害。良好的會(huì)計(jì)控制通過(guò)明晰會(huì)計(jì)信息分工授權(quán)，能及時(shí)和有效地提供所需要的信息，提高反傾銷應(yīng)訴的工作效率。合理分工，緊密合作，使應(yīng)訴反傾銷工作有序進(jìn)行，從而提高了反傾銷應(yīng)訴的工作效率。

（3）良好的會(huì)計(jì)工作能提供真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息

反傾銷法對(duì)當(dāng)事人的會(huì)計(jì)證據(jù)要求相當(dāng)苛刻。一旦反傾銷當(dāng)局依據(jù)“可獲得最佳信息”原則作裁定，往往會(huì)導(dǎo)致高于實(shí)際情況的傾銷幅度和反傾銷稅。美國(guó)反傾銷法規(guī)定，如果出現(xiàn)公司財(cái)務(wù)報(bào)表與管理會(huì)計(jì)報(bào)表之間的勾稽關(guān)系不清或者報(bào)表數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)記錄不符等情況，那么被控訴者就可能被認(rèn)為是“明顯妨礙反傾銷程序”而適用“最佳可獲得資料”（BIA）。健全的會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)可以有效地規(guī)范企業(yè)的日常會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息的收集、歸類和匯總工作順利完成，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠被真實(shí)地反映出來(lái)，從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性。

2.2 會(huì)計(jì)在反傾銷應(yīng)訴中的應(yīng)用

在應(yīng)訴反傾銷的整個(gè)流程中，會(huì)計(jì)在回答市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位調(diào)查問(wèn)卷、回答主問(wèn)卷、提供實(shí)地核查中所需的會(huì)計(jì)資料這三個(gè)步驟中，能夠起到主導(dǎo)作用，其他步驟由會(huì)計(jì)或注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)助完成。會(huì)計(jì)處理對(duì)于正常價(jià)值的確定、傾銷的認(rèn)定以及傾銷幅度的認(rèn)定，都具有決定性的作用。

3.我國(guó)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴中會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)的現(xiàn)狀

3.1我國(guó)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴率低

2002年也就是在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的第一年，由于對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和沖突存在本質(zhì)上的害怕心理和不了解國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)則，我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外企業(yè)提起的反傾銷訴訟應(yīng)訴率都很低，幾乎少有成功的案例。事實(shí)上，在國(guó)外企業(yè)對(duì)我國(guó)企業(yè)的反傾銷案件中，有幾乎一半企業(yè)是因?yàn)闆](méi)有擺正態(tài)度，沒(méi)有積極應(yīng)訴而導(dǎo)致應(yīng)訴失敗的。資料顯示，1994年，美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)一次性打火機(jī)制造企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，57家企業(yè)中，只有區(qū)區(qū)3家積極應(yīng)訴，結(jié)果可想而知，只有2家中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷稅降至0，1家企業(yè)反傾銷稅降至20%，而其他沒(méi)有應(yīng)訴的54家企業(yè)通通敗訴并且被征收了197.85%的高額反傾銷稅，最后失去了原本屬于自己的美國(guó)市場(chǎng)。

3.2我國(guó)企業(yè)反傾銷勝訴率低

資料顯示，以2002年為例，該年中中國(guó)遭到國(guó)外反傾銷立案共一47起，同年被裁定采取最終反傾銷措施的案件有36起，最終占新立案的比例為76.6%，而全球同期的平均水平為58.2%。由此可見(jiàn)，中國(guó)企業(yè)在反傾銷訴訟中仍處于十分不利的地位，直接的不利后果就是放棄應(yīng)訴幾乎毫無(wú)疑問(wèn)地將被征收高額的反傾銷稅。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)的態(tài)度消極，給國(guó)外的印象是軟弱可欺，從而導(dǎo)致一些國(guó)家及廠商濫用反傾銷措施來(lái)抵制中國(guó)出口的商品。

結(jié)論

我國(guó)的反傾銷會(huì)計(jì)起步比較晚，在全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，反傾銷的會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)也在不斷的完善和發(fā)展。從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，我們需要在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化中積極表態(tài)，所以我們要積極參與在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化發(fā)展中的各種組織活動(dòng)，并制定相關(guān)法律法來(lái)強(qiáng)制我國(guó)企業(yè)按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求來(lái)處理會(huì)計(jì)信息，以實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌。

我們相信，只有這樣，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位才能得到承認(rèn)，會(huì)計(jì)發(fā)展才能更迅速，反傾銷會(huì)計(jì)才能在我國(guó)企業(yè)在遭遇反傾銷時(shí)發(fā)揮決定性的作用，切實(shí)保護(hù)我國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，我國(guó)企業(yè)才能擁有更好的發(fā)展前景，同時(shí)，我國(guó)才能擁有更好的市場(chǎng)環(huán)境。（作者單位：西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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