高校教育管理人員學(xué)習(xí)能力提高方法選擇

王小東

【摘要】目前，我國(guó)高校教育管理人員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不高，主要原因是高校教育管理人員學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)得不到應(yīng)有的重視，缺乏對(duì)教育管理人員職后培養(yǎng)、提高的政策扶持，尚未形成科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理理念，高校教育職員制度試點(diǎn)工作也未能很好地解決這些問(wèn)題。高校研究生教育管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程緩慢，有待于進(jìn)一步開(kāi)展理論研究和實(shí)踐探索。

【關(guān)鍵詞】教育管理；人員能力培養(yǎng)；方法選擇

高校是教學(xué)與科研的集中場(chǎng)所，更是國(guó)家培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，這里正常的教學(xué)工作秩序、科研工作、學(xué)生的良好學(xué)習(xí)環(huán)境，都離不開(kāi)一支具有科學(xué)管理能力的教學(xué)管理人員團(tuán)隊(duì)，教育管理人員在教學(xué)中仿佛一座交通崗，它既是系領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，完成上傳下達(dá)任務(wù)，又是教師和學(xué)生的信息、服務(wù)、勤務(wù)管理員，因此做好這些工作需要教育管理人員必須具備一定的文化素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力，耐心細(xì)致、熱情周到的工作態(tài)度。

一、高校教育管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化內(nèi)涵

（一）專(zhuān)業(yè)化內(nèi)涵

所謂專(zhuān)業(yè)化，通常用來(lái)指一個(gè)不完全專(zhuān)業(yè)性職業(yè)不斷地滿(mǎn)足一個(gè)完全專(zhuān)業(yè)性職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，即根據(jù)一定的特點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)要求和規(guī)范一個(gè)普通職業(yè)群體，以求這個(gè)職業(yè)群體不斷提高從業(yè)能力，并爭(zhēng)取專(zhuān)業(yè)地位，使其所從事的行業(yè)成為一種專(zhuān)門(mén)職業(yè)的過(guò)程。高校研究生教育管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化就是要使高校研究生教育管理成為一種專(zhuān)門(mén)的職業(yè)。

專(zhuān)業(yè)化，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程的概念。一個(gè)職業(yè)成為一種“專(zhuān)業(yè)”，國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)是要求從業(yè)人員：（1）經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；（2）具有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)和技能；（3）具有服務(wù)重于報(bào)酬的意識(shí)；（4）具有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)自主權(quán)；（5）有自己的專(zhuān)業(yè)團(tuán)體和明確的思想信條；（6）擁有不斷進(jìn)修的機(jī)會(huì)。

（二）專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化

與專(zhuān)業(yè)化緊密相連的一個(gè)名詞是職業(yè)化。我國(guó)基礎(chǔ)教育研究中曾對(duì)“校長(zhǎng)職業(yè)化”還是“校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化”產(chǎn)生爭(zhēng)論并持續(xù)至今。以清華大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化研究中心執(zhí)行主任王繼華和北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院副院長(zhǎng)褚啟宏教授的觀點(diǎn)為代表，前者主張?zhí)嵝ｉL(zhǎng)職業(yè)化，校長(zhǎng)職業(yè)化就是要把校長(zhǎng)從官本位的傳統(tǒng)束縛中解放出來(lái)，由任命制的事業(yè)管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槠溉沃频漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，由執(zhí)行計(jì)劃的職務(wù)校長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注市場(chǎng)的職業(yè)校長(zhǎng)，后者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化，他認(rèn)為“從職業(yè)群體的角度看，校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化就是指校長(zhǎng)職業(yè)由準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展志就是看他是否達(dá)到了專(zhuān)家水準(zhǔn)，看他是否是教育專(zhuān)家和管理專(zhuān)家的過(guò)程。從校長(zhǎng)個(gè)體的角度看，校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化是指校長(zhǎng)個(gè)體專(zhuān)業(yè)持續(xù)發(fā)展、以趨完善的過(guò)程，不同的校長(zhǎng)其專(zhuān)業(yè)化程度是不同的，專(zhuān)業(yè)化程度的高低與否的重要標(biāo)志。

二、高校教育管理人員隊(duì)伍學(xué)習(xí)能力建設(shè)現(xiàn)狀

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)重視程度一般

按照《關(guān)于深化高等教育人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確規(guī)定，“高等學(xué)校的管理人員實(shí)行教育職員制度，教育職員制度必須先要在高等學(xué)校中進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)、完善辦法后逐步推開(kāi)”。高等職員制度主要是指在高校人員中實(shí)施“按需上崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考核、合同管理”為主要特征的一套科學(xué)、規(guī)范、自成體系的管理制度，目的就是要建立精干、高效的專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍，而在目前來(lái)看，能從學(xué)校管理根本角度而言，高效教育管理人員崗位能力普遍較低。

（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)

高校教育管理人員除了應(yīng)該具備高等教育學(xué)、管理學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景外，還要擁有橫向的知識(shí)面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、心理、倫理等社會(huì)科學(xué)和現(xiàn)代自然科學(xué)知識(shí)。而筆者的調(diào)查結(jié)果表明，教育管理人員主修管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的和教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的分別占6%和11%，主修其他類(lèi)專(zhuān)業(yè)的占調(diào)查人數(shù)的83%。當(dāng)然，是否有教育、管理學(xué)科的知識(shí)并不能作為衡量高校教育管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但是，實(shí)踐表明，具有教育管理科研知識(shí)和理論水平的高校教育管理人員，在實(shí)踐工作中更容易掌握學(xué)生教育規(guī)律，更容易提高管理的水平。

（三）自我專(zhuān)業(yè)意識(shí)薄弱

自我專(zhuān)業(yè)發(fā)展意識(shí)是保證教育管理人員不斷自覺(jué)地促進(jìn)自我專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是指教育管理人員對(duì)自己現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)水平所處階段的意識(shí)以及對(duì)自己未來(lái)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃意識(shí)，如果教育管理人員有自我專(zhuān)業(yè)發(fā)展的意識(shí)又知道專(zhuān)業(yè)發(fā)展的階段理論，就會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)代的研究生教育管理理念、方法、規(guī)律。根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果顯示，77%的教育管理人員堅(jiān)持傳統(tǒng)的觀念，認(rèn)為教育管理人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心，只有8.4%教育管理人員認(rèn)為應(yīng)具有思考、分析問(wèn)題，進(jìn)行總結(jié)的能力，3.2%和2.6%的教育管理人員認(rèn)為應(yīng)具備管理技能和一定的政策理論水平。

三、高校教育管理人員學(xué)習(xí)能力提高方法探討

一是科學(xué)設(shè)崗，推行職級(jí)與職務(wù)的脫離。主要借助企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，按照企業(yè)所處的環(huán)境和層級(jí)進(jìn)行適當(dāng)劃分，全面揭示戰(zhàn)略管理和管理決策之間的有效聯(lián)系，全面界定同等比例從事戰(zhàn)略、管理、業(yè)務(wù)決策。從企業(yè)所處的環(huán)境和層次分工來(lái)看，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該抓好戰(zhàn)略決策。由此可見(jiàn)，我國(guó)高校按照不同崗位任職條件的不同以及承擔(dān)職責(zé)大小的差異程度，對(duì)研究生教育管理職位進(jìn)行歸并分層，形成決策層、管理層、事務(wù)層等不同的職層。不同層次的崗位根據(jù)崗位職責(zé)和能力配以不同素質(zhì)和學(xué)歷、年齡和能力要求的人。崗位職級(jí)是崗位職責(zé)與本人能力、素質(zhì)的標(biāo)志，它是由具備職級(jí)資格的人員應(yīng)聘上崗而隨之取得的，一般為逐級(jí)晉升。

二是實(shí)行任職資格證書(shū)制度。在高校內(nèi)部普遍施行管理職業(yè)資格證書(shū)制度，作為高校教育管理人員的職業(yè)準(zhǔn)入制度，是高校從事教育管理人員的基本要求和基本準(zhǔn)則，是促進(jìn)高校教育管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的基本手段。資格證書(shū)全面反映教育管理人員的學(xué)歷水平以及從業(yè)基本素質(zhì)，從根本環(huán)節(jié)要求教育管理人員提升自己的學(xué)習(xí)能力。

三是建立考核制度。我國(guó)高校對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)工作量、科研等考核和評(píng)估都有了較為完善的制度，但對(duì)于教育管理人員的工作考核沒(méi)有作明確的規(guī)定，如教育管理人員的管理效果和管理質(zhì)量等缺乏一個(gè)規(guī)范化的監(jiān)控和評(píng)估體系?？己撕捅O(jiān)督是促進(jìn)高校教育管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的重要制度。因此，逐步地、適時(shí)地制定一些教育管理人員的考評(píng)制度和監(jiān)管體系，將有利于教育管理隊(duì)伍及時(shí)調(diào)整自己的專(zhuān)業(yè)理念及專(zhuān)業(yè)行為，不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，促進(jìn)自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)習(xí)能力提高。

【參考文獻(xiàn)】

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