探究中小水電站水庫的運行與管理措施

楊新文

摘 要：水電站是我國重要的能源建設(shè)項目，就目前我國中小水電站水庫管理狀況而言，還存在諸多問題，影響了中小電站水庫的安全運行。文章簡要分析了中小水電站水庫運行管理中的現(xiàn)存問題，重點根據(jù)這些問題提出了切實可行的運行管理策略，旨在強調(diào)中小水電站水庫運行管理的重要性，引起運行管理人員對中小水電站水庫運行管理工作的重視。

關(guān)鍵詞：中小水電站；水庫；運行管理

中圖分類號：TV737 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）20-0154-01

隨著我國水利工程建設(shè)的迅猛發(fā)展，我國諸多中小水電站也隨之崛起，這些中小水電站大多建立在偏遠地區(qū)，這些地區(qū)環(huán)境較為復(fù)雜，因此導(dǎo)致中小水電站水庫在運行中出現(xiàn)了一些安全隱患，在這一形勢下為了提高中小水電站水庫運行的安全性，對其運行進行合理化管理勢在必行。

1 中小水電站水庫運行管理中的現(xiàn)存問題

目前，我國中小水電站建設(shè)發(fā)展有了顯著成效，但隨之而來也出現(xiàn)了多種問題，中小水電站水庫運行直接關(guān)系著當?shù)厝藗兊纳钣盟c工業(yè)用水，因此保證其安全運行尤為必要。為了從根本上保證中小水電站水庫運行的安全性與穩(wěn)定性，諸多水利工程企業(yè)對水庫運行開始實施管理，但就現(xiàn)今中小水電站水庫運行管理現(xiàn)狀而言，還存在以下幾個問題：

①地方在管理中存在財政困難。在水庫運行管理工作開展中，需要投入一定的管理資金，然而部分中小水電站水庫所在地區(qū)較為貧窮，沒有過多的資金應(yīng)用到水庫運行管理中，還有一些地區(qū)沒有充分認識到對水庫運行進行管理的重要性，因此不愿將過多的資金投入到水庫運行管理中，這些問題嚴重制約了水庫運行管理工作的順利開展。由于地方存在財政困難，導(dǎo)致水庫管理單位無法將水庫運行管理工作足額落實，從而使水庫管理單位一直虧損運營，嚴重影響了水庫的長期運行管理，挫傷了運行管理人員的積極性。

②尚未形成完善的安全管理責(zé)任制。中小水電站水庫運行管理中涵蓋了諸多方面內(nèi)容，需要管理人員將各項管理工作落實到水庫各個環(huán)節(jié)，就現(xiàn)今中小水電站水庫運行管理的混亂狀況來看，我國大多數(shù)水路工程水庫運行管理單位在運行管理過程中并沒有形成完善的安全管理責(zé)任制度，水庫運行管理人員對自身的工作范圍并沒有一個清晰的認識。還有一些水庫管理單位將管理責(zé)任委托給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)代管，沒有嚴格按照相關(guān)法律規(guī)范制定責(zé)任書。甚至有的水庫管理單位錯誤地認為，只要做好病險水庫的除險及加固，就能夠保證水庫運行的安全性，這種認識較為片面，影響了水庫運行管理工作的開展。

③日常運行管理制度不夠健全。我國水利工程水庫管理單位在運行管理工作中普遍存在日常運行管理制度不夠健全的問題，其不健全主要表現(xiàn)在水庫調(diào)度運行計劃及實施方案、調(diào)度值班制度、水庫調(diào)度運用規(guī)程、調(diào)度技術(shù)檔案整理歸檔制度、水庫年度報告總結(jié)備案及水庫安全管理應(yīng)急預(yù)案等方面。水庫管理單位在水庫運行管理中對于大壩的安全鑒定以及登記注冊制度并沒有嚴格按照相關(guān)要求及規(guī)定進行管理。

④水庫運行管理整體水平有待提高。中小水電站水庫大多數(shù)都是建立在比較偏遠的地區(qū)，這些地區(qū)普遍存在的問題就是水庫運行環(huán)境及運行管理環(huán)境條件較差，水庫運行管理人員素質(zhì)偏低，且專業(yè)知識匱乏，缺乏運行管理中所需要的團結(jié)力?？傮w來說，水庫運行管理較為粗放，管理規(guī)范也不夠合理，嚴重影響了水庫運行的工作狀態(tài)。

⑤信息化建設(shè)力度不夠。在水庫運行管理中需要對水文水情進行測報、水工建筑物進行觀測、水庫內(nèi)部的水量調(diào)度及水環(huán)境的保護等環(huán)節(jié)進行控制，對這些方面的管理效果如何在一定程度上能夠決定水庫運行管理的效果，然而要合理把控這些因素具有一定的難度，僅僅依靠人為力量是不夠的。雖然有些地區(qū)的水庫管理單位在水庫運行中應(yīng)用了信息化技術(shù)，但實際上并沒有發(fā)揮信息化技術(shù)的強大作用。

2 中小水電站水庫運行管理措施

①加大對水庫運行管理資金投入。水庫運行是否安全與當?shù)厣鐣罴敖?jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，對當?shù)匕l(fā)展具有重要意義，基于水庫運行管理這一重要性，我國應(yīng)出臺一些輔助性政策，使當?shù)厮畮爝\行管理單位引起對水庫安全運行的認識，加大對水庫運行管理的資金投入，從而使水庫運行管理工作人員順利開展各項水庫運行管理工作。

②完善水庫運行安全管理責(zé)任制。負責(zé)中小水電站水庫的各級政府及水庫運行管理單位應(yīng)做好管理任務(wù)分配工作，在分配中應(yīng)按照分級負責(zé)及分級管理原則對水庫運行管理工作進行貫徹與落實，建立相對較為完善的水庫運行安全管理責(zé)任制，將水庫運行安全管理各項工作合理分配給各個管理人員，充分發(fā)揮管理人員的潛能，對水庫運行進行嚴格把關(guān)，從而使水庫運行管理單位內(nèi)部呈現(xiàn)一種分工明確，各司其職的狀態(tài)，這樣不僅能夠提高水庫運行管理工作效率，同時還能夠提高水庫運行管理水平。

③建立上下聯(lián)動的管理監(jiān)督體系。水庫運行管理是一項長期任務(wù)，需要各個管理階層的相互配合。水庫中存在的病險一般無法徹底根除，這需要水庫運行管理人員在運行管理中對水庫運行進行嚴格管理與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)水庫運行中存在的安全隱患，并及時加以制止，從根本上消除或治理影響水庫安全運行的因素。另外在水庫運行管理中要對以往水庫運行狀況進行總結(jié)與分析，從而總結(jié)出水庫出險的高發(fā)期，并重點對水庫病險存在的高發(fā)期進行強化管理。建立上下聯(lián)動的管理監(jiān)督體系，不僅要對水庫運行進行管理監(jiān)督，還需要對水庫運行管理內(nèi)部人員進行監(jiān)督，確保水庫運行管理工作的高效實施。

④提高水庫運行管理整體水平。要提高水庫運行管理整體水平，首先要全面掌握影響水庫運行管理的主要因素，從而有針對性的進行水庫運行管理。目前部分地區(qū)中小水電站水庫運行管理工作十分懈怠，管理方式較為粗狂，那么要解決這一問題應(yīng)從兩個大方面入手，首先我國應(yīng)制定嚴格的相關(guān)法律法規(guī)，因為法律具有一定的強制性與約束性，在很大程度上能夠規(guī)范水庫運行管理人員的工作行為。其次，應(yīng)制定合理的水庫運行管理方案及安全管理應(yīng)急預(yù)案，這樣可以有效控制水庫運行中存在的安全隱患，若水庫運行中發(fā)生安全事故，也可以及時治理或做出相關(guān)調(diào)整。

⑤強化信息技術(shù)應(yīng)用，建立信息化平臺。近年來，我國信息技術(shù)得到了迅速發(fā)展，水庫運行管理單位要想提高管理效率及水平，就應(yīng)該在管理工作中不斷創(chuàng)新，引用一些先進的信息技術(shù)，并建立信息化管理平臺，對中小水電站整個水庫運行狀況進行實時監(jiān)控，增強水庫的預(yù)測、預(yù)警及預(yù)報能力，全方位管理檢測水庫，保證水庫運行的安全性與可靠性。

3 結(jié) 語

中小水電站水庫運行管理是一項政策性強、安全責(zé)任大，且相關(guān)規(guī)程較多的任務(wù)，要想達到水庫運行管理的目的，實現(xiàn)水庫的安全運行，不僅要全面完善水庫運行管理制度，同時還需要以一定的科學(xué)信息技術(shù)作為支撐，更需要各級政府與水庫運行管理人員的相互配合，只有在這種情況下才能充分發(fā)揮水庫運行管理強大的作用力，有效避免水庫中一些常見的安全隱患，為水庫運行提供安全保障。

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