碳市場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)能源企業(yè)的影響及對(duì)策

李佳

摘要：在應(yīng)對(duì)氣體變化控制溫室氣體排放的大背景下，我國(guó)已經(jīng)開始了建設(shè)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的全新探索。我國(guó)是以化石燃料等傳統(tǒng)能源為主的能源消耗大國(guó)，為實(shí)現(xiàn)2020年溫室氣體減排目標(biāo)，必須要控制化石燃料所產(chǎn)生的溫室氣體排放，眾多以化石燃料為能源的傳統(tǒng)能源企業(yè)將被納入到未來碳市場(chǎng)中。碳市場(chǎng)的出現(xiàn)對(duì)于傳統(tǒng)能源企業(yè)是好還是壞，傳統(tǒng)能源企業(yè)應(yīng)該如何適應(yīng)新的市場(chǎng)要求尋找自身發(fā)展之路將是本文探討的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：溫室氣體減排；碳市場(chǎng)；碳交易

一、引言

隨著越來越多極端天氣的出現(xiàn)，人們對(duì)溫室氣體排放所引起的氣候變化越來越重視，減緩氣候變化、改善環(huán)境的全球共識(shí)逐漸形成，一種全新的市場(chǎng)，碳市場(chǎng)，已在國(guó)外開始運(yùn)作，并漸漸進(jìn)入國(guó)內(nèi)企業(yè)視線。在碳市場(chǎng)中，溫室氣體的免費(fèi)排放將成為歷史，企業(yè)將為自身溫室氣體排放買單，它的出現(xiàn)將為國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是傳統(tǒng)能源企業(yè)帶來的新挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

二、溫室氣體減排需求催生碳市場(chǎng)

根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第四次評(píng)估報(bào)告，在1906～2005年的一百年間，全球平均氣溫上升了0.74℃，而氣溫上升給地球造成影響，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了很多人的想象，根據(jù)該報(bào)告，如果全球平均氣溫上升超過約3.5℃，全球大量物種將滅絕。人類活動(dòng)向大氣中排放的溫室氣體是造成氣溫上升的罪魁禍?zhǔn)祝瑴厥覛怏w一旦進(jìn)入大氣中，將一直存在數(shù)十年甚至數(shù)個(gè)世紀(jì)，不斷累積的溫室氣體將對(duì)地球產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響。

二氧化碳是最主要的人為溫室氣體，它在經(jīng)濟(jì)生活中隨處可見，煤、汽油、天然氣等化石燃料燃燒都會(huì)產(chǎn)生二氧化碳。進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以后，人類向大氣中排放的二氧化碳越來越多，其中在1970至2004年間，由于人類活動(dòng)引起的全球溫室氣體排放增加了70%，而二氧化碳的排放增加了大約80% 。

為減緩氣候變化，減少氣候變化和氣候變率所產(chǎn)生的不利影響，在控制溫室氣體排放、實(shí)施溫室氣體排放交易的初衷驅(qū)動(dòng)下，《京都議定書》應(yīng)運(yùn)而生。作為第一個(gè)強(qiáng)制性的國(guó)際減排協(xié)議，《京都議定書》在以市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排方面發(fā)揮了重要作用，是碳市場(chǎng)形成和發(fā)展的催化劑，隨著《京都議定書》生效，碳市場(chǎng)得到了迅速的發(fā)展和擴(kuò)張，已成為全球商品市場(chǎng)的新亮點(diǎn)。

由于在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）規(guī)定的6種被要求減排的溫室氣體中，二氧化碳對(duì)全球變暖的貢獻(xiàn)最大，所以在交易時(shí)，所有的溫室氣體減排量都被折算成二氧化碳當(dāng)量，進(jìn)行溫室氣體排放量交易的市場(chǎng)也簡(jiǎn)稱為“碳市場(chǎng)”。簡(jiǎn)言之，碳市場(chǎng)是進(jìn)行溫室氣體排放量交易的市場(chǎng)。歐盟構(gòu)建了目前世界上最大的碳交易體系EUETS、美國(guó)有加州AB32、RGGI、WCI等區(qū)域性的碳交易市場(chǎng)、新西蘭和澳大利亞也都有各自的碳市場(chǎng)。

三、國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

碳市場(chǎng)是新興的市場(chǎng)，EUETS運(yùn)行歷史也僅有8年，但碳市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。全球能源消耗超過80%來源于化石燃料，對(duì)于化石燃料的需求仍在不斷增加。2011年，全球化石燃料共產(chǎn)生了330億噸二氧化碳排放 ，因此碳市場(chǎng)的潛在規(guī)模比現(xiàn)有的其它任何環(huán)境市場(chǎng)都要大。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，雖然受到碳價(jià)下跌因素的影響，2011年碳市場(chǎng)規(guī)模依然達(dá)到了1760億美元，成交量達(dá)103億噸二氧化碳當(dāng)量 。

為實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%的目標(biāo)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)建立中國(guó)自己碳市場(chǎng)的呼聲越來越強(qiáng)烈。2011年10月29日，發(fā)改委正式發(fā)布通知，將北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市等七省市列為碳排放權(quán)交易試點(diǎn)區(qū)域，試點(diǎn)時(shí)間為2013-2015年，其中2013年為起步試點(diǎn)交易階段，2015年進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)和完善，并爭(zhēng)取于2015年在全國(guó)鋪開。

進(jìn)入2013年，碳交易試點(diǎn)籌備進(jìn)入攻堅(jiān)階段，預(yù)計(jì)七省市均將于年內(nèi)正式啟動(dòng)交易試點(diǎn)，碳交易試點(diǎn)工作的推進(jìn)將為建立全國(guó)性碳交易市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)是能源消耗第一大國(guó)，2011年中國(guó)因燃燒化石燃料而產(chǎn)生的二氧化碳為80億噸二氧化碳當(dāng)量 ，中國(guó)碳市場(chǎng)一旦建立并進(jìn)入正常運(yùn)行軌道，將會(huì)成為全球是最大的碳市場(chǎng)。

四、碳市場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)能源企業(yè)的影響

1.減排勢(shì)在必行

能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，盡管低碳能源部門穩(wěn)步增長(zhǎng)，但化石能源依然主導(dǎo)全球能源結(jié)構(gòu) 。在我國(guó)，以化石燃料為主的傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)仍是支柱，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活的改善發(fā)揮著巨大的作用，但傳統(tǒng)能源排放的大量溫室氣體已造成嚴(yán)重的大氣污染。為實(shí)現(xiàn)2020年減排目標(biāo)，我國(guó)正在加大節(jié)能減排力度，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源。傳統(tǒng)能源行業(yè)正面臨巨大的節(jié)能減排壓力。

從部分省市公布的碳試點(diǎn)初步方案來，國(guó)內(nèi)各碳排放權(quán)試點(diǎn)基本都借鑒了歐盟碳市場(chǎng)所使用的總量控制和配額分配制度，具體體現(xiàn)為在鋼鐵、建筑、建材、電力等行業(yè)，年排放量在一定數(shù)量以上的企業(yè)被納入交易體系，這些企業(yè)將被分配一定的排放配額，一旦企業(yè)排放超過給予的排放配額，將被要求從市場(chǎng)上購(gòu)買排放配額或減排量來抵消其超額的碳排放量或者面臨相應(yīng)的懲罰。

部分省市已明確了納入行業(yè)和納入標(biāo)準(zhǔn)。北京規(guī)定2009-2011年，年均直接或間接二氧化碳排放總量一萬噸（含）以上的固定設(shè)施排放企業(yè)（單位）將被強(qiáng)制納入交易主體；上海要求石化、電力等工業(yè)行業(yè)2010-2011年中任何一年二氧化碳排放量?jī)扇f噸及以上（包括直接排放和間接排放）的重點(diǎn)排放企業(yè)，以及一些非工業(yè)行業(yè)中年二氧化碳排放量一萬噸及以上的重點(diǎn)排放企業(yè)進(jìn)入排放體系；廣東省規(guī)定部分工業(yè)行業(yè)中2011-2014年任一年排放二萬噸二氧化碳（或綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)為控排企業(yè)；湖北省則為2010-2011年中任何一年年綜合能源消費(fèi)量六萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。

2.碳市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)減排的手段

建設(shè)碳市場(chǎng)是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的一個(gè)重要手段。表面上看，碳市場(chǎng)加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但實(shí)際上減排的目標(biāo)已經(jīng)設(shè)定，碳市場(chǎng)只是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)減排的一個(gè)手段，即使不推出碳市場(chǎng)也會(huì)推出其他形式的減排手段。進(jìn)行溫室氣體的減排必定要付出一定的成本和代價(jià)，但碳市場(chǎng)并不是這些成本和代價(jià)的來源，相反，與其他行政化手段相比，碳市場(chǎng)有利于傳統(tǒng)能源企業(yè)通過靈活的方式實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，降低企業(yè)的減排成本。

（1）碳市場(chǎng)為企業(yè)以市場(chǎng)手段完成溫室氣體減排目標(biāo)提供了平臺(tái)?！笆晃濉逼陂g，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，許多地方突擊減排，采取拉閘限電等粗放甚至粗暴的手段，不僅影響了企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在人民群眾中也產(chǎn)生了負(fù)面的影響。碳市場(chǎng)建立后，政府將向各企業(yè)發(fā)放排放權(quán)配額，企業(yè)可以采取相對(duì)靈活的方式履行減排任務(wù)：第一、購(gòu)買配額，配額可以直接從政府購(gòu)買，也可以從其他持有富余配額的市場(chǎng)主體處購(gòu)買；第二，購(gòu)買碳減排量抵消企業(yè)的排放量。通過這種市場(chǎng)化的手段，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)的需要和自身排放情況自主安排生產(chǎn)。

（2）碳市場(chǎng)可以將企業(yè)的超額減排量轉(zhuǎn)化成企業(yè)的利潤(rùn)。企業(yè)可以通過改進(jìn)技術(shù)、提高環(huán)境管理水平等手段，實(shí)現(xiàn)自身排放量的下降。如果企業(yè)的排放量低于所持有的配額，則多出的配額可以在市場(chǎng)上出售，取得相應(yīng)的收益。另外，通過管理和技術(shù)的改進(jìn)，減少污染和排放，企業(yè)的總體成本可以降低，從另一方面增加企業(yè)的利潤(rùn)。碳市場(chǎng)為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、提升管理水平提供了動(dòng)力。

（3）碳市場(chǎng)為企業(yè)提升品牌影響力提供了途徑。綠色低碳發(fā)展是大勢(shì)所趨，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也正在改變，綠色消費(fèi)逐漸深入人心。傳統(tǒng)能源企業(yè)往往具有明顯的環(huán)境污染的負(fù)外部性，企業(yè)通過碳市場(chǎng)購(gòu)買減排量實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，將環(huán)境污染成本內(nèi)部化，為社會(huì)提供低排放甚至是零排放的產(chǎn)品，有利于樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象，提升企業(yè)的品牌影響力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、如何讓碳市場(chǎng)為我所用

碳市場(chǎng)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排提供了新的平臺(tái)，但碳市場(chǎng)對(duì)于國(guó)內(nèi)的企業(yè)，特別對(duì)于傳統(tǒng)能源企業(yè)來說是一個(gè)新鮮的事物，國(guó)內(nèi)幾乎沒有能源企業(yè)直接參與過碳市場(chǎng)的運(yùn)作。有些企業(yè)利用CDM機(jī)制開發(fā)過CDM項(xiàng)目，但并未真正參與碳市場(chǎng)運(yùn)作，而只是通過簽訂協(xié)議的方式將項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量賣給國(guó)外實(shí)體。因此，對(duì)于正在籌備中碳市場(chǎng)，傳統(tǒng)能源企業(yè)應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備，以便在新的市場(chǎng)中占據(jù)有利地位。

1.加強(qiáng)碳排放監(jiān)測(cè)能力和報(bào)告能力

目前政府對(duì)企業(yè)溫室氣體排放沒有限制，企業(yè)不會(huì)主動(dòng)去監(jiān)測(cè)溫室氣體的排放，即使有排放數(shù)據(jù)，其精確度也有限，且各企業(yè)使用計(jì)量計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)口徑無法保持一致，基準(zhǔn)不同則無法交易。一旦加入到碳市場(chǎng)中，必須遵循MRV的原則，即溫室氣體的排放要做到可監(jiān)測(cè)、可報(bào)告、可核查。企業(yè)應(yīng)提前對(duì)碳排放量進(jìn)行摸底盤查，根據(jù)相關(guān)的要求設(shè)計(jì)本企業(yè)的監(jiān)測(cè)體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)和報(bào)告水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告能力既是參與碳市場(chǎng)交易的要求，也是企業(yè)合理安排生產(chǎn)和碳交易計(jì)劃的要求。對(duì)排放量做到心中有數(shù)，準(zhǔn)確地判斷企業(yè)實(shí)際年排放量，才能根據(jù)配額與排放量的差額合理地安排企業(yè)交易計(jì)劃。

2.培養(yǎng)碳交易能力

溫室氣體是一種特殊的商品，在商品市場(chǎng)中機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存。企業(yè)應(yīng)該深入研究和借鑒國(guó)際碳市場(chǎng)交易或其他商品交易市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，逐步培養(yǎng)和提高自身的碳交易能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小化，發(fā)現(xiàn)和提升碳資產(chǎn)的價(jià)值并獲取利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)試點(diǎn)過程中只提供現(xiàn)貨交易，沒有期貨等衍生品，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理工具，隨著市場(chǎng)的完善和金融機(jī)構(gòu)的參與，相關(guān)碳金融產(chǎn)品和服務(wù)將會(huì)出現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)給予密切關(guān)注。

3.加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排的投入

市場(chǎng)是手段，減排才是目的，傳統(tǒng)的能源企業(yè)應(yīng)大力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)工藝流程，挖掘減排潛力，開發(fā)節(jié)能減排新技術(shù)，研究碳捕捉和封存技術(shù)，將溫室氣體減排落到實(shí)處。因技術(shù)和工藝改進(jìn)或而產(chǎn)生的減排量，可以通過在碳市場(chǎng)上出售，獲取相應(yīng)的收益來補(bǔ)償初始投入。

4.進(jìn)行清潔能源的投資開發(fā)。清潔能源項(xiàng)目可以節(jié)約燃料減少溫室氣體的排放，其產(chǎn)生的減排量將可用于碳交易，而且根據(jù)世界能源屬的研究，從長(zhǎng)期來看，清潔能源節(jié)約的燃料將大于投資，到2025年燃料節(jié)約將大于投資，每增加一美元的投資，到2050年時(shí)可節(jié)約三美元的燃料 。投資清潔能源不僅可以為碳市場(chǎng)提交減排量，還能使企業(yè)投資多元化，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂?/p>

六、結(jié)束語

目前碳市場(chǎng)還處于區(qū)域試點(diǎn)初步階段，沒有形成真正的交易，全國(guó)性碳市場(chǎng)的形成尚需時(shí)日，這給傳統(tǒng)能源企業(yè)提供了充足的時(shí)間識(shí)別和運(yùn)用碳市場(chǎng)所帶來的機(jī)遇。碳市場(chǎng)不僅可以幫助力企業(yè)解決減排問題，還有可能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)額外的利潤(rùn)，有遠(yuǎn)見的企業(yè)可以以此為契機(jī)在同行內(nèi)爭(zhēng)取到競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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