如何提升勞動和社會保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

邵小俠

摘要：統(tǒng)計工作的重要不但體現(xiàn)在它具有實事求是的特性，而且體現(xiàn)在它能夠客觀地反映發(fā)展趨勢。那么現(xiàn)在勞動和社會保障統(tǒng)計工作是否存在缺陷呢，結合筆者工作實際對此進行了相關探討。本文首先簡單探討了統(tǒng)計工作占據(jù)的重要地位，繼而對現(xiàn)在勞動和社會保障統(tǒng)計工作中存在的缺陷進行了相關論述，最后筆者總結要從建立科學的管理體制和工作機制來提升勞動和社會保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

關鍵詞：勞動和社會保障；統(tǒng)計數(shù)據(jù)；重要地位

一、統(tǒng)計工作占據(jù)的重要地位

統(tǒng)計工作占據(jù)著重要的地位和作用，它的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面。統(tǒng)計工作之所以發(fā)揮著重要的地位和作用主要一方面是因為統(tǒng)計工作具有實事求是的特性，它能夠真實、及時并且準確地反映統(tǒng)計工作，使統(tǒng)計工作真實客觀地反映調(diào)查趨勢；另一方面它的重要性體現(xiàn)在統(tǒng)計工作不是獨立進行實施的，它需要一分為二來看待，因為它不但可以呈現(xiàn)成績的一面，而且還可以反映出有問題的一面，這樣就可以在解決和處理問題時能夠不偏不倚，客觀地看待成績和出現(xiàn)的各處問題。所以統(tǒng)計工作實際反映出的數(shù)據(jù)也應該做出一分為二的分析；除此之外統(tǒng)計工作的重要性還體現(xiàn)在它可以反映發(fā)展的趨勢。這種發(fā)展趨勢的反映主要基于通過一分為二的分析以后最終而得出的結果。那么這個分析結果無論是發(fā)展變化的反映或是收支趨勢的反映，它都可以成為領導決策時的重要參考信息，所以對于工作的下一步開展具有重要的指導意義。綜上所述，領導的決策以及企業(yè)的發(fā)展都離不開統(tǒng)計工作的輔助，統(tǒng)計工作為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

二、現(xiàn)在勞動和社會保障統(tǒng)計工作的缺陷

在我國能夠比較全面地反映我國勞動與社會保障工作的官方統(tǒng)計主要以我國勞動和社會保障部門與國家統(tǒng)計局每年公布《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》和階段性《勞動保障事業(yè)計劃執(zhí)行情況通報》，它在指導人們認識勞動與社會保障工作上發(fā)揮了重要作用，但是它還存在一些缺陷，對此筆者從以下幾個方面進行了相關論述。其一沒有進行及時的統(tǒng)計指標調(diào)整，它指的是沒有根據(jù)勞動與社會保障改革的要求動態(tài)去進行及時的統(tǒng)計指標調(diào)整；其二對于勞動和社會保障工作負面信息的統(tǒng)計較少，因為勞動與社會保障統(tǒng)計監(jiān)督功能沒有得到充分的發(fā)揮。對于一些婦女和農(nóng)民工所受勞動歧視或者工資歧視的相關統(tǒng)計信息是很難得到，而對于一些除此之外的負面數(shù)據(jù)也是無處可尋的；除了上述兩個方面以外還有一個方面就是數(shù)據(jù)主要停留在勞動與社會保障工作表面，而對數(shù)據(jù)進行深度挖掘的信息則較少。因為缺少對相關深度調(diào)查所以實際反映出的數(shù)據(jù)是不能完全說明問題的，所以這與國際社會社會保障改革全面提升服務質(zhì)量的要求距離還是非常遠的；最后一個方面就是官方統(tǒng)計圍繞勞動與社會保障規(guī)劃進行或者圍繞政府工作進行。而當前的指標則多是反映勞動和社會保障事業(yè)的增長指標，而在增長過程中的績效問題則容易被忽視，所以這樣就會影響到對統(tǒng)計工作的判斷，它也會掩蓋改革發(fā)展中存在的一些不易被發(fā)覺的深層次矛盾，那么最終的結果就會導致不利于培養(yǎng)勞動與社會保障工作者的社會責任意識以及憂患意識。

三、提升勞動和社會保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

為了更好地應對勞動和社會保障工作中存在的缺陷，筆者認為應當從建立科學的管理體制與工作機制進行著手實施。對于科學的管理體制和工作機制的建立和實施應當從以下幾個方面進行思考。

1.統(tǒng)計部門要敢于承擔。現(xiàn)實勞動工作中勞動力市場的供給統(tǒng)計和需求統(tǒng)計才是廣大求職者最為關注的，通過這些數(shù)據(jù)的掌握他們可以降低求職成本。而官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏所以造成了不實信息的流入，最終勞動力市場的無序流動。此外，對于勞動市場上存在的勞動歧視現(xiàn)象缺少必要的統(tǒng)計監(jiān)督，特別是對于一些勞動歧視性指標的認識都還不全面。對于上述此種現(xiàn)象，統(tǒng)計部分要能夠做到勇于服務，還要能做到敢于揭短，這樣才能使統(tǒng)計工作成就突顯，這種全面深入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也才能真正滿足政府決策與理論研究的需要。

2.規(guī)范統(tǒng)計方法。因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源不是單一的，它的多元化和復雜化使得統(tǒng)計工作實施更當謹慎而行，為此規(guī)范統(tǒng)計方法是對付數(shù)據(jù)多元化的有效方法。數(shù)據(jù)多元化主要是因為除了官方統(tǒng)計之外，國外也會出具一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而同樣事件反映出的數(shù)據(jù)則會大相徑庭。對于出現(xiàn)這種統(tǒng)計數(shù)據(jù)相差較多的情況會給政府社會保障工作帶來很大的不便。對于這種多頭統(tǒng)計帶來的嚴重數(shù)據(jù)混亂問題筆者認為國家應當通過立法的形式來發(fā)布統(tǒng)計標準，這樣保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性。而對于國外的相關調(diào)查機構相關調(diào)查提綱要經(jīng)過國家統(tǒng)計部門的相關報批后方可實行。對于統(tǒng)計方法一定要保持與國家立法的統(tǒng)計標準一致，對于不一致的數(shù)據(jù)要上報仲裁后才可以向社會公布。

3.重視民意統(tǒng)計，構建多維統(tǒng)計管理體制。筆者認為我國應設立官方統(tǒng)計、民意調(diào)查、研究機構為一體的勞動和社會保障統(tǒng)計體制，官方包括涉足勞動和社會保障事業(yè)的多個部門在就業(yè)再就業(yè)、社保體系建設和維護廣大勞動者合法權益、勞動保障法規(guī)執(zhí)行、政策落實、目標計劃完成、崗位需求、技能培訓、工資指導價位等方面，及時提供信息反饋，通過開展統(tǒng)計分析及時發(fā)現(xiàn)問題和提出對策，促進我國勞動保障工作不斷改進和加強，建立勞動和社會保障各部門之間的統(tǒng)計通用平臺，為廣大勞動者和用人單位提供了大量的統(tǒng)計信息服務。理論研究機構應根據(jù)勞動和社會保障改革要求，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)挖掘、開發(fā)派生統(tǒng)計信息方面做文章，以“揭短”為主；民意調(diào)查應以了解最基層、最現(xiàn)實的民意信息為主，促使政府的勞動和社會保障決策始終把百姓利益放在首位，使決策的出發(fā)點遵循公正、公平、公開的原則，通過民意統(tǒng)計，改進政府勞動和社會保障工作，以“金?！惫こ虨樾畔⑵脚_，提高服務效率。

參考文獻：

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