全面貫徹黨的教育方針 努力辦好人民滿意的教育

李錦

剛剛過去的黨的十八大再次確立了我國教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，十八大報告指出，“教育是民族振興和社會進步的基石”。黨的十八大對于我國今后的教育發(fā)展究竟產(chǎn)生了哪些影響？帶著以上問題，本刊近日采訪了江蘇英特終身教育環(huán)境研究所所長、江蘇大明人文教育培訓(xùn)中心理事長陳東瑜。

《創(chuàng)新時代》：黨的十八大報告指出，“教育是民族振興和社會進步的基石”，并再次確立了我國教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作為一位從事教育工作多年的教育工作者，你對此有何看法？

陳東瑜：2003年，中共中央、國務(wù)院提出實施人才強國戰(zhàn)略至今已有10年了。自2006年以來，我國又陸續(xù)頒布實施了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等三個極為重要的綱要。這三個《綱要》是相互支撐、不可分割的有機整體，從而確立了科技、教育、人才三個“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位，共同構(gòu)建了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本框架。教育在其中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性、全局性的作用。作為教育工作者，我深感光榮和自豪。

《創(chuàng)新時代》：毛澤東同志在1957年提出了新中國的第一個教育方針，這個教育方針對于當(dāng)時和現(xiàn)在的教育工作都有哪些指導(dǎo)意義？

陳東瑜：毛澤東同志關(guān)于教育的論述是毛澤東思想的重要組成部分。他在1957年提出了“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者”，并對德育、智育、體育分別提出了明確要求。毛澤東同志強調(diào)學(xué)校應(yīng)該把堅定正確的政治方向放在首位；青年學(xué)生除了學(xué)習(xí)專業(yè)以外，還應(yīng)該學(xué)習(xí)馬克思主義，逐步樹立共產(chǎn)主義世界觀；要深入實際，接近工農(nóng)，培養(yǎng)為人民服務(wù)的思想，發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)；要重視理論聯(lián)系實際；要善于思索、培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力；還要改革教育方法和考試方法，注重學(xué)生自學(xué)等。毛澤東關(guān)于教育工作的論述，對當(dāng)前我國教育工作仍具有極強的針對性和指導(dǎo)意義。

鄧小平同志早在1978年4月的《在全國教育工作會議上的講話》中就提出：“培養(yǎng)人才有沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呢？有的。這就是毛澤東同志說的：‘應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾個方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者。”所以，我們應(yīng)該結(jié)合十八大精神，深入領(lǐng)會領(lǐng)袖們和老一輩教育家關(guān)于教育工作的論述，努力辦好人民滿意的教育。

《創(chuàng)新時代》：黨的教育方針是指中國共產(chǎn)黨在中國革命的各個歷史時期提出的教育工作總方向、總政策。你如何解讀我國現(xiàn)階段的教育方針？

陳東瑜：我國現(xiàn)階段的教育方針是由黨的十六大確定的，全文如下：“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”我認(rèn)為，這是迄今為止最符合時代特點、內(nèi)容最全面、結(jié)構(gòu)最完整的教育方針。它是由“教育性質(zhì)”、“教育目的”和“實現(xiàn)教育目的的途徑”等三個要點共同構(gòu)成。其中，“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”，說的是我國教育的性質(zhì)，也就是我們常說的政治方向；“培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，說的是我國教育的目的（培養(yǎng)什么樣規(guī)格的人）；堅持“與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合”，說的是實現(xiàn)教育目的的根本途徑。我認(rèn)為，“全面貫徹黨的教育方針”就應(yīng)該把“方針”所表述的教育性質(zhì)、教育目的、實現(xiàn)教育目的必須堅持的根本途徑等三個基本要點一一貫徹落實，而不是只把“全面貫徹”當(dāng)作口號來喊。

以“堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合”為例，毛澤東同志堅持和發(fā)展了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的馬克思主義教育理論，并始終堅持把教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合列入教育方針。他還指出，要從實際出發(fā)，確定教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的制度、內(nèi)容及組織形式。1995年3月頒布實施的《中華人民共和國教育法》就明確規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。黨的十七大、十八大都一再強調(diào)要“全面貫徹黨的教育方針”，但是到底如何全面貫徹，我想這是我們各級教育領(lǐng)導(dǎo)需要認(rèn)真思考的問題。

《創(chuàng)新時代》：黨的十八大對教育工作做出了十分重要的部署，其中就包括“完善終身教育體系”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。請談下對這兩個問題的看法。

陳東瑜：終身教育的思想和原則是現(xiàn)代教育思想的集中體現(xiàn)，目前已寫入我國的《教育法》。但必須指出的是，終身教育既不是一個教育體系，也不是現(xiàn)有各種教育形式的簡單拼湊，而是建立一個從嬰幼兒教育到高等教育再到老年教育，從家庭教育、學(xué)校教育到社會教育的一體化教育體系的指導(dǎo)思想和原則。也就是說，終身教育是所有教育的一種組織原則。各級各類教育都應(yīng)該在終身教育思想的原則指導(dǎo)下完成自身這一部分的工作，并隨時隨地地為每個人的一生提供適合的學(xué)習(xí)條件。

很顯然，黨的十八大提出的“完善終身教育體系”，就是指完善有利于實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的教育體制和教育制度。我認(rèn)為，我國終身教育體系的基本特征，應(yīng)該是學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、普通教育與職業(yè)教育以及成人教育的相互溝通與銜接，學(xué)校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合。學(xué)校由封閉走向開放，成為終身教育的一個支點，真正實現(xiàn)教育社會化與社會教育化的辯證統(tǒng)一。這就要求我們從深層次上對現(xiàn)行教育體制、教育制度進行改革、突破和創(chuàng)新。我堅信，我國終身教育體系的構(gòu)建，必然要經(jīng)歷一個產(chǎn)生、發(fā)展、提高和完善的長期持續(xù)發(fā)展和自然形成的過程。但令人費解的是，至今仍有不少同志對終身教育的基本概念不是很清楚。

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是構(gòu)建全面建設(shè)小康社會不可或缺的重要組成（內(nèi)容）。不建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，就不能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會。學(xué)習(xí)型社會的基本載體是學(xué)習(xí)型社區(qū)，因此建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)模式與其他一般社區(qū)建設(shè)模式相比，最大的區(qū)別在于，學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)是以終身教育與終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以發(fā)展社區(qū)教育為手段，并把基于知識管理與知識創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織的理念導(dǎo)入社區(qū)建設(shè)與管理的全過程。我們要在中華民族先進文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)世界上先進的管理科學(xué)，構(gòu)筑終身教育與終身學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，逐步邁向?qū)W習(xí)型社會。這就是我對建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基本思路。可以說，一個個學(xué)習(xí)型社區(qū)的形成之日，也正是學(xué)習(xí)型社會的到來之時。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是一個漫長的發(fā)展過程，有大量的工作要做。我想強調(diào)的是，終身教育是發(fā)展社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型社區(qū)、架構(gòu)終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的根本指導(dǎo)思想和原則。發(fā)展社區(qū)教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)是架構(gòu)終身教育與終身學(xué)習(xí)體系的基礎(chǔ)，也是邁向?qū)W習(xí)型社會的重要途徑。希望各級教育工作者和領(lǐng)導(dǎo)下大功夫，把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會這篇大文章做好做實，為我國全面建成小康社會創(chuàng)造條件。